目前中國清潔能源發(fā)電仍然普遍遭遇棄風(fēng)、棄光、棄水問題，國家電網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師白建華在2014年中國能源峰會(huì)上發(fā)言指出，“跨區(qū)輸電是實(shí)現(xiàn)清潔能源利用目標(biāo)的一個(gè)紐帶和橋梁”。他表示，進(jìn)行行業(yè)間協(xié)調(diào)、破除條塊分割、地區(qū)分割，綜合考慮新能源與傳統(tǒng)化石能源稟賦及互補(bǔ)是要解決的最關(guān)鍵問題。

國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，建設(shè)山西（煤炭、風(fēng)能）、鄂爾多斯盆地（煤炭、風(fēng)能、太陽能）、內(nèi)蒙古東部地區(qū)（煤炭、風(fēng)能）、西南地區(qū)（水能）和新疆（煤炭、風(fēng)能、太陽能）五大國家綜合能源基地，提高能源就地轉(zhuǎn)化水平，減少一次能源大規(guī)模長距離輸送壓力，發(fā)展特高壓等大容量、高效率、遠(yuǎn)距離的現(xiàn)金輸電技術(shù)，擴(kuò)大西電東送規(guī)模。

白建華總結(jié)稱，在對能源電力結(jié)構(gòu)和電力流進(jìn)行宏觀布局時(shí)，首先需要測算受端地區(qū)的用電市場空間。在受端地區(qū)扣除規(guī)劃建設(shè)的水電、核電、氣電、新能源發(fā)電、在建和核準(zhǔn)的煤電項(xiàng)目以及新增的可再生能源電力流后，剩余的就是煤電的市場空間，或者是未來調(diào)峰電源和外來電源所要滿足的空間，經(jīng)過對區(qū)外輸入的煤電電力流和當(dāng)?shù)孛弘娊ㄔO(shè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較后，確定各自的市場份額。

另外，要優(yōu)化西部北部的水電、風(fēng)電、太陽能和煤電基地向東中部地區(qū)外送流向和規(guī)模。經(jīng)優(yōu)化計(jì)算，到2020年，東中部12省市輸入電力3.5億千瓦，2011到2020年十年新增2.8億千瓦的電力流，其中水電規(guī)模大約7400萬千瓦，煤電和風(fēng)電大概2.6億千瓦。風(fēng)電部分，除了“三北”地區(qū)消納一部分以外，需要跨省跨區(qū)輸送才能全部消納，其中東北地區(qū)的跨省外輸是3200萬千瓦、華北地區(qū)接近3000萬千瓦。他指出，“進(jìn)入開發(fā)之后，我們要爭取做到棄風(fēng)率要控制在5%以內(nèi)，不能是現(xiàn)在20%、30%的棄風(fēng)率，才能發(fā)揮效益。”

白建華在對東中部受入電力流規(guī)模展望時(shí)表示，到2030年前后西南地區(qū)的水電基本開發(fā)完畢，西藏水電將成為西電東送電力流接續(xù)點(diǎn)，風(fēng)電電力流仍處于快速增長階段，太陽能發(fā)電的跨區(qū)輸送需求逐步擴(kuò)大到千瓦級(jí)規(guī)模，2030年預(yù)計(jì)東中部受入電力流規(guī)模5億千瓦左右。2030-2050年風(fēng)電、太陽能發(fā)電將成為電力流大規(guī)模增加的主要推動(dòng)力，2050年預(yù)計(jì)東中部受入電力流規(guī)模6-12億千瓦。

白建華認(rèn)為，跨大區(qū)的電網(wǎng)是未來的格局和趨勢，在這當(dāng)中交直流的特高壓會(huì)得到廣泛應(yīng)用。到2020年之前，要形成東部電網(wǎng)、西北電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、和華北、華東電網(wǎng)這五大電網(wǎng)格局，其中華北電網(wǎng)、華中電網(wǎng)和華東電網(wǎng)為受端。到2050年時(shí)，風(fēng)電、太陽能以及水電將達(dá)到很大的規(guī)模，在西北、西藏和川渝地區(qū)實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)的送端大系統(tǒng)，再配上一定的儲(chǔ)能，滿足當(dāng)?shù)匦枨笾笏屯袞|部地區(qū)。

據(jù)白建華估計(jì)，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電和生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模將從2013年的3.7億千瓦增長到2020年7.3億千瓦，到2050年的長遠(yuǎn)規(guī)劃將達(dá)到30億千瓦到60億千瓦。但是他也認(rèn)為，預(yù)計(jì)開發(fā)規(guī)模也還面臨著很多不確定性，包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的配置、調(diào)峰和儲(chǔ)能的技術(shù)是否成熟，都會(huì)對開發(fā)方案產(chǎn)生影響。

其中，太陽能發(fā)電的技術(shù)開發(fā)潛力接近30億千瓦，重點(diǎn)在青海、新疆、甘肅和內(nèi)蒙等地區(qū)建設(shè)并網(wǎng)光伏電站，在中東部地區(qū)建設(shè)與建筑結(jié)合的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。計(jì)劃到2015年實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電規(guī)模2100萬千瓦，其中大型光伏電站和分布式光伏各占1000萬千瓦；到2020年計(jì)劃達(dá)到5000萬千瓦，其中分布式光伏規(guī)劃發(fā)電量超過了大型光伏電站。2013年7月，國務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見中定下了更大的目標(biāo)，到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬千瓦以上。

陸上風(fēng)能資源的潛在開發(fā)量約為25億千瓦到30億千瓦，而當(dāng)前技術(shù)條件下，水深條件為5-50米范圍內(nèi)的海上風(fēng)能資源潛在開發(fā)量為4億千瓦。到2015年，“三北”地區(qū)（東北、西北和華北）的風(fēng)電規(guī)模達(dá)1億千瓦，到2020年達(dá)到2億千瓦，占全國規(guī)劃總?cè)萘康?0%，其中需要跨區(qū)消納的風(fēng)電規(guī)模約9800萬千瓦。

白建華透露，當(dāng)前中國規(guī)劃的十三大水電基地的理論蘊(yùn)藏量達(dá)6.94億千瓦，技術(shù)可開發(fā)電量為5.72億千瓦。其中未來重點(diǎn)開發(fā)的包括西南地區(qū)的金沙江、大渡河、怒江、瀾滄江等流域。