2013年，全球新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，一方面，新能源技術(shù)進步發(fā)揮了有力的推動作用，另一方面，改善生態(tài)環(huán)境的壓力促使各國政府將調(diào)整能源結(jié)構(gòu)作為根治污染、保障能源供應最為現(xiàn)實的應對手段。

在日前舉行的第八屆中國新能源國際高峰論壇上，全聯(lián)新能源商會發(fā)布的《全球新能源發(fā)展報告2014》指出，全球新能源的快速發(fā)展催生了一些不容忽視的負面因素，國際間新能源貿(mào)易保護措施的頻繁出臺，阻礙了新能源發(fā)展的全球化理念的推廣和實施，如何有效地破除貿(mào)易保護措施是當前和今后新能源發(fā)展的主要挑戰(zhàn)之一。

全球新能源融資額下降

2013年，與世界宏觀經(jīng)濟環(huán)境一致，全球新能源市場正處于一個前所未有的不穩(wěn)定期，經(jīng)濟增長的不確定性帶來了能源需求與價格的波動，區(qū)域發(fā)展不平衡造成了各個國家、地區(qū)之間的能源供需失衡。

《全球新能源發(fā)展報告2014》認為，新興化石燃料的大規(guī)模開發(fā)引起了能源進出口的變動和交易價格的錯位，地緣政治背后的能源制衡與博弈直接威脅著區(qū)域能源安全，而新能源技術(shù)的飛速發(fā)展，則進一步影響著全球電力市場裝機容量的增長構(gòu)成。

2013年，全球新能源融資總額為2530.1億美元，較2012年下降了11.6%，下降的主要原因，一是新能源發(fā)電項目投資成本的下降，其中光伏發(fā)電項目的成本下降速度超過風電。二是全球范圍內(nèi)風電裝機規(guī)模的下降。

在研發(fā)方面，世界各國政府與企業(yè)對新能源技術(shù)研發(fā)保持著較高的熱情，全球融資金額超過280億美元，與2012年水平相當。

由于頻發(fā)的國際貿(mào)易糾紛以及新興市場國家GDP增速放緩，增加了債權(quán)融資和直接股權(quán)融資的風險性，通過風險投資和私募股權(quán)獲得的融資額由2012年的63.5億美元下滑至2013年的43.2億美元。2013年，我國新能源投資超過610億美元，新能源發(fā)電量累計裝機近200GW，銅銦鎵硒薄膜太陽能組件認證轉(zhuǎn)換率達20.5%，以實際行動成為全球新能源發(fā)展的領(lǐng)跑者。

新能源成為電力增量主體

2013年，化石燃料發(fā)電量占全球發(fā)電總量的比重為70%，水電和核電發(fā)電量占比分別為14.2%和10.9%。由于以風電和光伏發(fā)電為主的新能源發(fā)電技術(shù)水平不斷提高、發(fā)電成本不斷下降、上下游產(chǎn)業(yè)更加成熟、應用方式更加靈活多樣，2013年新能源發(fā)電量占全球發(fā)電量總額的5.2%。

2013年，我國發(fā)電總裝機容量首次躍居世界第一，達到約1250GW。同時，我國以煤炭為主體的能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極的轉(zhuǎn)變，新能源成為我國電力增量的主體。其中太陽能、風電發(fā)電量占比分別增長0.8%、0.5%，而火電下降了0.9%。

《全球新能源發(fā)展報告2014》指出，我國人口占全球人口的五分之一，GDP增長率保持在7.7%，石油對外依存度高于60%，霧霾天氣在華北地區(qū)成為常態(tài)，促使新能源產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟增長的潛在熱點，推動著分布式和便攜式新能源產(chǎn)品走進千家萬戶。與此相對應，充足的煤炭供應使得燃煤發(fā)電仍然具有成本優(yōu)勢，然而近年來，日益嚴重的大氣污染迫使我國加速改變電力結(jié)構(gòu)，并將改變以往增量發(fā)展的“世界工廠”模式，代之以綠色、可持續(xù)增長方式。

目前，我國數(shù)個省份的碳排放交易市場已經(jīng)啟動，交易額持續(xù)突破新高，如果碳排放價格以及其他環(huán)境成本因素能夠真正影響到燃煤發(fā)電企業(yè)，那么我國的平均燃煤發(fā)電成本將快速上升，使得風電、光伏等新能源發(fā)電技術(shù)更加具備市場競爭力。但相對于常規(guī)能源，太陽能、風能的發(fā)電成本競爭力繼續(xù)提升。如果將新能源發(fā)電的外部性“加分”因素考慮在內(nèi)，業(yè)界期待新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠更快地從以政府補貼扶植為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰴C制調(diào)節(jié)主導的方式。

全聯(lián)新能源商會副會長兼秘書長曾少軍認為，傳統(tǒng)能源清潔化發(fā)展、新能源分布式發(fā)展、傳統(tǒng)能源與新能源包容式發(fā)展，從一定程度上將決定今后5~10年我國能源發(fā)展的主流方向。

太陽能發(fā)電將成為增長點

全國工商聯(lián)副主席、全聯(lián)新能源商會會長李河君表示，新能源的主要特點之一是能源與高科技相結(jié)合，技術(shù)領(lǐng)先性必然帶來成本優(yōu)勢，而環(huán)境友好性又使得新能源成為可持續(xù)發(fā)展的最佳助推劑。2014年，隨著風電市場的回暖和光伏市場的持續(xù)增長，全球新能源融資將達到3000億美元。

《全球新能源發(fā)展報告2014》分析，未來數(shù)年內(nèi)，在環(huán)境成本日益提高的背景下，隨著歐洲電力市場改革，將為新能源發(fā)電注入新的活力。特別是美國PTC政策重新得以延續(xù)帶來的風電市場回暖，以及我國政府對新能源技術(shù)特別是光伏發(fā)電的持續(xù)支持，新能源發(fā)電項目融資將繼續(xù)呈現(xiàn)增長趨勢。

在新能源技術(shù)持續(xù)發(fā)展，電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，電力供應系統(tǒng)愈發(fā)智能及穩(wěn)定的情況下，預計到2020年，全球新能源電力累計裝機規(guī)模將從2013年的552GW增長到1510GW，年均復合增長率高達8.3%。作為目前最成熟的新能源技術(shù)，預計2020年全球風電累計裝機容量將達到689.2GW。其中，除了來自美國、歐洲和我國等成熟陸上風電市場的裝機容量增長外，風電新的增長點將來自南美、非洲以及日本、東南亞和歐洲沿海國家的海上風電項目。

光伏應用領(lǐng)域與方式較為廣闊靈活，在未來數(shù)年內(nèi)，光伏發(fā)電的增速將超過風電。由于光伏系統(tǒng)價格的持續(xù)下降與發(fā)電效率的不斷提高，預計2014~2020年，太陽能發(fā)電新增裝機容量將超過風電的新增裝機容量，達到513GW，成為全球新能源第一大增長點。

除太陽能和風電外，在資源相對豐富和技術(shù)成熟的地區(qū)如巴西、歐洲生物質(zhì)能與垃圾發(fā)電將持續(xù)增長，預計2014~2020年，新增裝機容量為70GW，年均復合增長率達到9.8%。而地熱發(fā)電與潮汐發(fā)電，受資源與技術(shù)的約束，裝機規(guī)模仍較為有限。