光伏難破國(guó)際貿(mào)易壁壘 被動(dòng)“雙反”下隱憂浮現(xiàn)

時(shí)間:2014-06-17

來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載

導(dǎo)語(yǔ):“雙反”浪潮再度來(lái)襲,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)多晶硅“雙反”范圍,堵住多晶硅加工貿(mào)易渠道的呼聲再起,不失為一個(gè)有效手段,但又同樣遭到下游光伏企業(yè)的反對(duì),認(rèn)為封住多晶硅進(jìn)口加工貿(mào)易,將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)光伏下游企業(yè)的成本增加。這一顧慮與當(dāng)初美國(guó)商務(wù)部“雙反”中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)后,美國(guó)下游光伏電站開發(fā)商的反應(yīng)如出一轍。

對(duì)光伏行業(yè)來(lái)說(shuō),“雙反”并非新鮮話題。自2011年美國(guó)第一次對(duì)中國(guó)提出“雙反”以來(lái),兩年半的時(shí)間,全球?qū)χ袊?guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”花樣百出,持久的“新鮮度”讓光伏行業(yè)成為持續(xù)的關(guān)注焦點(diǎn)。過度依賴國(guó)外市場(chǎng)的現(xiàn)狀和國(guó)內(nèi)抗訴時(shí)的無(wú)力,導(dǎo)致中國(guó)光伏企業(yè)只能默默“忍受”,同時(shí)被迫殫精竭慮地開拓海外新興市場(chǎng),并在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)自尋出路。

6月3日,美國(guó)商務(wù)部公布了第二次“雙反”初裁結(jié)果,認(rèn)定中國(guó)出口至美國(guó)的晶體硅產(chǎn)品獲得了18.56%至35.21%的政府補(bǔ)貼。幾天后,歐盟點(diǎn)名國(guó)內(nèi)幾家光伏企業(yè),稱已掌握相關(guān)產(chǎn)品出關(guān)數(shù)據(jù),問責(zé)中國(guó)光伏企業(yè)違反當(dāng)初的價(jià)格承諾,要無(wú)條件對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)施之前的終裁稅率。中國(guó)企業(yè)曾在歐盟“雙反”終裁之前,接受配額并承諾了銷售價(jià)格。在實(shí)施的方案中,有一條內(nèi)容是若中國(guó)企業(yè)違反價(jià)格承諾,將無(wú)條件執(zhí)行終裁稅率。

至此,國(guó)外對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”達(dá)到了又一個(gè)高潮。相較之下,此次“雙反”的力度和強(qiáng)度均有加碼,將之前中國(guó)企業(yè)意圖規(guī)避“雙反”的途徑逐一封死。國(guó)外對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)“雙反”顯然已進(jìn)入新階段:從單純利用關(guān)閉市場(chǎng)打擊中國(guó)光伏制造業(yè),發(fā)展到設(shè)法逼迫中國(guó)光伏制造業(yè)轉(zhuǎn)移至其本土建廠生產(chǎn)。

縱觀全球光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,美國(guó)和歐盟等國(guó)家對(duì)中國(guó)光伏制造業(yè)的感受一定是五味雜陳,又愛又怕。愛之,是因?yàn)橹袊?guó)光伏制造業(yè)的蓬勃發(fā)展加速了其國(guó)家新能源平民化的推進(jìn)速度;怕之,則是因?yàn)樵谌蛐乱惠喣茉锤?jìng)賽中,中國(guó)光伏制造業(yè)已經(jīng)遙遙領(lǐng)先,緊緊握住主動(dòng)權(quán),甚至將美國(guó)、歐盟等國(guó)家的光伏企業(yè)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩下,這也是歐盟與美國(guó)熱衷對(duì)中國(guó)光伏制造業(yè)發(fā)動(dòng)“雙反”的重要原因。

與國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)橫向比較,光伏是國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的新興高科技產(chǎn)業(yè)。

即使在受到歐盟、美國(guó)以及其他新興市場(chǎng)連續(xù)“雙反”的打壓下,仍具備了其他國(guó)家不可比擬的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),占據(jù)了全球過半的市場(chǎng)份額。

以美國(guó)為例,原本希望通過“雙反”保護(hù)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)不受國(guó)外市場(chǎng)沖擊,大有“自己的市場(chǎng)自己做主”之勢(shì),但實(shí)際效果卻“適得其反”。對(duì)中國(guó)光伏制造業(yè)實(shí)施“雙反”后,美國(guó)、歐盟國(guó)家的光伏制造企業(yè)仍無(wú)法擺脫生存困境,反而加速前者開拓全球新興市場(chǎng),同時(shí)讓中國(guó)企業(yè)抵抗海外市場(chǎng)沖擊的能力大幅強(qiáng)化。而其他國(guó)家緊跟其后的“雙反”,也多揣著引起中國(guó)光伏企業(yè)關(guān)注其市場(chǎng)的小算盤,對(duì)中國(guó)光伏制造業(yè)可以說(shuō)是“毫發(fā)無(wú)傷”。中國(guó)光伏制造業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的強(qiáng)大吸引力不言而喻。

當(dāng)?shù)谝粭l道路走不通或效果不盡如人意時(shí),“引入”或許比“堵住”有效——用全球最大的應(yīng)用市場(chǎng)做籌碼(目前歐美仍是全球光伏產(chǎn)品主要市場(chǎng)),對(duì)第三地中國(guó)生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品也強(qiáng)行征收高額關(guān)稅。美國(guó)“雙反”內(nèi)容第一條提出,凡中國(guó)生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品均納入其范圍,以此來(lái)抑制中國(guó)光伏企業(yè)在第三地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能的勢(shì)頭,達(dá)到迫使中國(guó)光伏企業(yè)落地的目的,從而同時(shí)解決引入國(guó)外高科技產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)當(dāng)?shù)嘏涮桩a(chǎn)業(yè)發(fā)展、紓解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)等幾大難題。

國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)流失,最焦慮的莫過于政府。如何快速拿出有效反制手段,保護(hù)國(guó)內(nèi)新興科技產(chǎn)業(yè)免于“拱手讓人”,是當(dāng)下急待解決的問題。加大“雙反”反制力度并開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是最佳解決方案。但中國(guó)商務(wù)部手里可進(jìn)行直接反擊,并取得顯著成效的籌碼少之又少。兩年前,國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)上游段多晶硅行業(yè)發(fā)起的“雙反”曾是反擊國(guó)外“雙反”的利器,卻在終裁結(jié)果出臺(tái)后,又與人握手言和,多少令光伏行業(yè)氣餒。當(dāng)時(shí)對(duì)國(guó)外企業(yè)只征收了象征性的關(guān)稅,且未堵住以貿(mào)易加工進(jìn)口多晶硅的渠道,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)多晶硅“雙反”反制力度大大弱化。

如今,“雙反”浪潮再度來(lái)襲,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)多晶硅“雙反”范圍,堵住多晶硅加工貿(mào)易渠道的呼聲再起,不失為一個(gè)有效手段,但又同樣遭到下游光伏企業(yè)的反對(duì),認(rèn)為封住多晶硅進(jìn)口加工貿(mào)易,將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)光伏下游企業(yè)的成本增加。這一顧慮與當(dāng)初美國(guó)商務(wù)部“雙反”中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)后,美國(guó)下游光伏電站開發(fā)商的反應(yīng)如出一轍。

當(dāng)時(shí)美國(guó)商務(wù)部處理“雙反”的思維對(duì)我們有一定啟示。美國(guó)發(fā)起首次“雙反”時(shí),提出嚴(yán)正抗議的并不限于中國(guó)光伏企業(yè),美國(guó)下游光伏電站開發(fā)商也站出來(lái)反對(duì),認(rèn)為缺少中國(guó)光伏產(chǎn)品供應(yīng),必將推高美國(guó)市場(chǎng)的光伏產(chǎn)品價(jià)格,增加電站開發(fā)成本,損害下游電站企業(yè)利益。但美國(guó)商務(wù)部認(rèn)為,增加下游開發(fā)商成本只是一種對(duì)趨勢(shì)的預(yù)測(cè),并未形成事實(shí)。之后,美國(guó)商務(wù)部按照法律條款,干凈利落地對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。

事實(shí)證明,“雙反”落地后,美國(guó)下游電站開發(fā)商擔(dān)心的事情并未發(fā)生,光伏組件的價(jià)格未升反降,幅度竟達(dá)4%左右。由此來(lái)看,相比瞻前顧后、設(shè)法回避事態(tài)發(fā)展,依照法律條例清晰解決一件事情不失為明智之舉。

與此同時(shí),國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)進(jìn)一步崛起,進(jìn)而擺脫一味依附的國(guó)外市場(chǎng),將是國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)久所在。在美國(guó)發(fā)起第一輪“雙反”時(shí),我們已看到了國(guó)家的努力。政府為打開國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng),首次將一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題上升到國(guó)務(wù)院層面的會(huì)議上進(jìn)行討論。受到格外重視后,國(guó)內(nèi)也相繼出臺(tái)多項(xiàng)利好國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)啟動(dòng)的政策,不僅確保了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)快速啟動(dòng),也為光伏企業(yè)開拓海外市場(chǎng)起到了保駕護(hù)航的作用。一言以蔽之,一味遷就并非破除國(guó)際貿(mào)易壁壘的最佳解決之道。出臺(tái)強(qiáng)有力反制措施,同時(shí)強(qiáng)身健體、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的應(yīng)用,才能阻止國(guó)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)外流,這其中國(guó)家的引導(dǎo)作用不容忽視。

中傳動(dòng)網(wǎng)版權(quán)與免責(zé)聲明:

凡本網(wǎng)注明[來(lái)源:中國(guó)傳動(dòng)網(wǎng)]的所有文字、圖片、音視和視頻文件,版權(quán)均為中國(guó)傳動(dòng)網(wǎng)(m.u63ivq3.com)獨(dú)家所有。如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)與0755-82949061聯(lián)系。任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用時(shí)須注明來(lái)源“中國(guó)傳動(dòng)網(wǎng)”,違反者本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。

本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明其他來(lái)源的稿件,均來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)或業(yè)內(nèi)投稿人士,版權(quán)屬于原版權(quán)人。轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留稿件來(lái)源及作者,禁止擅自篡改,違者自負(fù)版權(quán)法律責(zé)任。

如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題,請(qǐng)?jiān)谧髌钒l(fā)表之日起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,否則視為放棄相關(guān)權(quán)利。

關(guān)注伺服與運(yùn)動(dòng)控制公眾號(hào)獲取更多資訊

關(guān)注直驅(qū)與傳動(dòng)公眾號(hào)獲取更多資訊

關(guān)注中國(guó)傳動(dòng)網(wǎng)公眾號(hào)獲取更多資訊

最新新聞
查看更多資訊

娓娓工業(yè)

廣州金升陽(yáng)科技有限公司

熱搜詞
  • 運(yùn)動(dòng)控制
  • 伺服系統(tǒng)
  • 機(jī)器視覺
  • 機(jī)械傳動(dòng)
  • 編碼器
  • 直驅(qū)系統(tǒng)
  • 工業(yè)電源
  • 電力電子
  • 工業(yè)互聯(lián)
  • 高壓變頻器
  • 中低壓變頻器
  • 傳感器
  • 人機(jī)界面
  • PLC
  • 電氣聯(lián)接
  • 工業(yè)機(jī)器人
  • 低壓電器
  • 機(jī)柜
回頂部
點(diǎn)贊 0
取消 0