歐盟太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)之一EUProSun上周三向歐盟委員會(huì)提交了自稱“超過一千頁(yè)”的材料,指控在中歐去年夏天達(dá)成價(jià)格承諾協(xié)議后,一些中國(guó)太陽能制造商存在“系統(tǒng)性”違約行為,仍以低于最低承諾的價(jià)格向歐盟出口產(chǎn)品。
EUProSun主要由德國(guó)太陽能企業(yè)SolarWorld支持。如果指控坐實(shí),有可能導(dǎo)致歐盟終止價(jià)格承諾協(xié)議,重新對(duì)華太陽能產(chǎn)品征收高額的懲罰性關(guān)稅。
這項(xiàng)指控已經(jīng)遭到了包括天合光能(NYSE:TSL)、江西賽維(NYSE:LDK)和晶科能源(JinkoSolar)在內(nèi)的中國(guó)太陽能企業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì),被指為毫無證據(jù)的荒唐捏造。
歐洲光伏行業(yè)雜志PV-Tech報(bào)道說,EUProSun稱上述三家企業(yè)在其指控名單之中。
歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員德古赫特的發(fā)言人約翰·克蘭西(JohnClancy)6月9日回復(fù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的詢問時(shí)證實(shí)說,歐盟委員會(huì)收到了來自歐盟行業(yè)和其他相關(guān)方提供的信息。
約翰·克蘭西對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道說:“這些可能的違約指控,都會(huì)被深入審查和嚴(yán)肅對(duì)待。這也是我們正在進(jìn)行的監(jiān)督機(jī)制的一部分。”此次的指控方EUProSun,也是去年中歐太陽能爭(zhēng)端的起訴方。
這位發(fā)言人表示,歐盟委員會(huì)將審查相關(guān)指控以查明事實(shí)。
《華爾街日?qǐng)?bào)》上周間接引用克蘭西的話說,如果指控得到證實(shí),那么違約可能會(huì)導(dǎo)致中歐價(jià)格承諾協(xié)議的撤回。
經(jīng)過一些令人不快的隔空嘴仗和夜以繼日的艱難談判,中歐雙方在去年8月達(dá)成價(jià)格承諾協(xié)議。
加入此協(xié)議的中國(guó)光伏企業(yè),以每瓦55-57歐分向歐盟出口,并受到配額限制;未加入的企業(yè)則面臨平均47.6%的懲罰性關(guān)稅。協(xié)議至2015年年底終止。
而此次EUProSun再次挑起風(fēng)波,也將又一次考驗(yàn)中歐雙方的雙邊關(guān)系和合作意愿。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平3月31日首次訪問了布魯塞爾歐盟總部;雙方正在談判的雙邊投資協(xié)定,將為未來簽訂自貿(mào)協(xié)議鋪路。
同樣在3月,中歐之間還達(dá)成了兩項(xiàng)貿(mào)易和解。中國(guó)商務(wù)部與歐盟就對(duì)歐葡萄酒和多晶硅反傾銷、反補(bǔ)貼案取得和解協(xié)議,不再對(duì)歐征收懲罰性關(guān)稅。
歐方也釋放善意。歐盟貿(mào)易事務(wù)委員德古赫特也表態(tài)說,不再對(duì)中國(guó)“移動(dòng)電信產(chǎn)品”進(jìn)行反傾銷調(diào)查,但是反補(bǔ)貼的自主調(diào)查動(dòng)議仍舊成立。
中國(guó)光伏企業(yè)已經(jīng)對(duì)EUProSun的再次挑戰(zhàn)進(jìn)行了回?fù)簟L旌瞎饽軞W洲區(qū)總裁本·希爾(BenHill)對(duì)媒體說,任何諸如此類所謂違約指控是毫無證據(jù)的荒唐捏造。
本·希爾說,天合光能對(duì)價(jià)格承諾協(xié)議是逐字遵守。“不僅僅包括銷售在內(nèi),任何交易都必須按時(shí)記錄入檔并發(fā)送給歐盟。”歐盟委員會(huì)針對(duì)反傾銷反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施的實(shí)施保有監(jiān)督機(jī)制。
賽維LDK也迅速作出回應(yīng)。根據(jù)6月6日發(fā)表在新華網(wǎng)江西頻道上的一則官方聲明,賽維LDK表示,自2013年8月中國(guó)和歐盟簽署反傾銷協(xié)議以來,對(duì)歐洲國(guó)家太陽能電池面板的出口,所有交易都嚴(yán)格遵守“價(jià)格承諾”原則,從未出現(xiàn)任何違背中歐價(jià)格協(xié)議機(jī)制的情況。
《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道說,晶科能源在德國(guó)的發(fā)言人也否認(rèn)了EUProSun的指控。
同時(shí)中國(guó)與美國(guó)的太陽能爭(zhēng)端也未停歇。美國(guó)商務(wù)部6月3日宣布對(duì)華光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查的初裁結(jié)果,擬對(duì)華征收18.56%至35.21%的“雙反”稅,并且實(shí)施產(chǎn)品范圍從之前的光伏電池?cái)U(kuò)大到光伏電池和光伏板。
截至本報(bào)發(fā)稿,中國(guó)商務(wù)部尚未對(duì)歐盟和美國(guó)對(duì)華光伏的再次發(fā)難發(fā)表評(píng)論。