8月29～30日，為深入宣傳貫徹《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，了解東北老工業(yè)基地裝備制造業(yè)發(fā)展情況，國(guó)務(wù)院振興東北辦副主任劉鐵男赴黑龍江省齊齊哈爾市進(jìn)行了調(diào)研。他先后考察了齊重?cái)?shù)控裝備股份有限公司、齊二機(jī)床集團(tuán)有限公司、中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公司等企業(yè)。 齊齊哈爾市是國(guó)家"一五"、"二五"時(shí)期投資建設(shè)的老工業(yè)基地，目前已經(jīng)形成了以裝備制造、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工和冶金為主導(dǎo)，門類比較齊全的工業(yè)體系。但由于體制機(jī)制改革相對(duì)滯后，大型老企業(yè)較為集中，企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)較重，缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì)等原因，齊齊哈爾在發(fā)展中也面臨一些困難。調(diào)研期間，齊齊哈爾市匯報(bào)了國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略三年多來，振興工作采取的措施，取得的成績(jī)，面臨的問題及下一步的工作設(shè)想。自《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2003〕11號(hào)）下發(fā)以來，齊齊哈爾市充分利用這一重大歷史機(jī)遇，結(jié)合黑龍江省哈大齊工業(yè)走廊的建設(shè)，加快建設(shè)裝備制造業(yè)基地和綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，積極發(fā)展煤化工、冶金、造紙等九大產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，運(yùn)行質(zhì)量提高，企業(yè)活力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，取得了比較顯著的成效。2006年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值484.1億元，比2003年增長(zhǎng)45%，年均增長(zhǎng)13.2%。徹底消除了振興戰(zhàn)略實(shí)施前經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩，下崗失業(yè)與貧困現(xiàn)象嚴(yán)重等老工業(yè)基地的典型癥狀。 齊重?cái)?shù)控裝備股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱齊重）、齊二機(jī)床集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱齊二）是我國(guó)機(jī)床行業(yè)大型重點(diǎn)骨干企業(yè)，主要產(chǎn)品是高速度、高精度的復(fù)合型重特大機(jī)床和鍛壓設(shè)備等。近年來，在旺盛市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)效益逐年增長(zhǎng)，在"中國(guó)機(jī)械500強(qiáng)"企業(yè)中的排名逐年攀升。在齊重、齊二調(diào)研期間，劉鐵男指出，振興戰(zhàn)略實(shí)施三年多來，東北地區(qū)的體制改革、機(jī)制創(chuàng)新步伐加快，對(duì)外開放度提高，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，老工業(yè)基地振興和裝備制造業(yè)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，取得了重要進(jìn)展。一些以前比較困難的企業(yè)已由過去的謀生存，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的謀發(fā)展、謀振興。剛剛發(fā)布的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》提出要將東北地區(qū)建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重型機(jī)械和大型成套裝備制造基地，具有國(guó)際先進(jìn)水平的數(shù)控機(jī)床及工具研發(fā)和生產(chǎn)基地，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。齊重和齊二要抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地和裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，解放思想，允許多種所有制經(jīng)濟(jì)參與企業(yè)的改組改造，進(jìn)一步整合優(yōu)化資源配置，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)國(guó)際一流水平，培育主業(yè)突出、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。 中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱一重）是我國(guó)裝備制造業(yè)的排頭兵企業(yè)，長(zhǎng)期承擔(dān)著為我國(guó)冶金、石化、電力、煤炭、有色金屬等行業(yè)提供重大技術(shù)裝備的任務(wù)，被譽(yù)為"共和國(guó)的長(zhǎng)子"。隨著近年來冶金、石化、核電裝備市場(chǎng)領(lǐng)域的不斷拓展，一重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力不斷提升，資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。在一重考察期間，劉鐵男強(qiáng)調(diào)，加快振興裝備制造業(yè)，是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的必然選擇；是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)節(jié)能減排，建立創(chuàng)新型國(guó)家的技術(shù)支撐。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視裝備制造業(yè)的發(fā)展，2006年2月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕8號(hào)）頒布，標(biāo)志著裝備制造業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。目前，中國(guó)工業(yè)正處于由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，裝備制造業(yè)擔(dān)負(fù)著工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的重要任務(wù)，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都是空前的。經(jīng)過五十多年的不懈探索，一重的生產(chǎn)能力、科研水平等指標(biāo)都已經(jīng)邁上了新臺(tái)階。下一步，一重要在全面總結(jié)自身發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，以全球化的廣闊視野，認(rèn)真規(guī)劃未來的發(fā)展方向；要瞄準(zhǔn)國(guó)際一流的鑄鍛件企業(yè)，找出差距，找準(zhǔn)目標(biāo)，采取措施；要通過深化改革，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，切實(shí)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變；要通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，努力掌握核心技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力及產(chǎn)品配套、系統(tǒng)集成和成套能力，使我國(guó)擺脫重大技術(shù)裝備長(zhǎng)期受制于人的局面，盡快建成世界一流的大型鑄鍛鋼及重型裝備生產(chǎn)基地，擔(dān)負(fù)起裝備國(guó)民經(jīng)濟(jì)的歷史重任。 劉鐵男最后強(qiáng)調(diào)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院振興東北辦將一如既往的關(guān)心和支持一重等企業(yè)的發(fā)展，在推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主化工作中，注重體現(xiàn)國(guó)家利益至上的原則，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)產(chǎn)化依托工程的檢查，對(duì)在振興裝備方面踏踏實(shí)實(shí)做出貢獻(xiàn)的行為都要給予表揚(yáng)，對(duì)不利于甚至損害裝備工業(yè)振興的行為都要給予批評(píng)，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮作用的領(lǐng)域要給予必要的調(diào)控和干預(yù)。大型國(guó)有企業(yè)要在自主創(chuàng)新、振興裝備制造業(yè)方面發(fā)揮重要作用，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，與政府共同探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)有企業(yè)管理機(jī)制不斷走向科學(xué)規(guī)范的途徑，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變中努力發(fā)揮帶頭作用。