日前，鞍山市節(jié)約能源辦公室對岫巖一家用電超負荷的耐火材料廠下達了限期整改通知單。節(jié)能辦的同志說，對高耗能、高污染的企業(yè)進行限制，可以讓鞍山的經(jīng)濟在好的前提下快發(fā)展，讓鞍山的水更綠、天更藍。正是有了這樣的認識，一季度，鞍山市單位GDP綜合能耗從去年的1.92噸標煤降到現(xiàn)在的1.88噸。在此基礎(chǔ)上，這個市還將從監(jiān)督管理、固定資產(chǎn)投資等多方面建立健全節(jié)能降耗管理工作，以確保到2010年，完成萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”末降低25%以上。 節(jié)能降耗 企業(yè)必須跨越的一道坎兒 今年一季度，鞍山市一家民營企業(yè)斷斷續(xù)續(xù)地鬧起了“電荒”，電力供應不足已經(jīng)威脅到企業(yè)的正常生產(chǎn)。類似的情況并非該企業(yè)一家。 據(jù)該市能源管理部門介紹，鞍山除了少部分電及焦爐煤氣外，經(jīng)濟社會發(fā)展所需的煤、油、電、氣等能源基礎(chǔ)供應90%以上都需要外購。作為以鋼鐵、礦產(chǎn)品開采及加工為支柱產(chǎn)業(yè)的重工業(yè)城市，高產(chǎn)出就意味著高能耗。近年來，市里對煤、電等重要能源的需求量每年都以10%以上的幅度增加，能源不足的瓶頸隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而日益突出。 早在2002年，鞍山市就制定并實施了《節(jié)約能源條例》，成為省內(nèi)第一個節(jié)能立法城市。幾年來，鞍山市每年都要開展工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能技術(shù)推廣、節(jié)能技術(shù)改造等工作，到目前已推廣應用30多項節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)油技術(shù)和產(chǎn)品。就鞍山而言，節(jié)能降耗的重點在工業(yè)，因為工業(yè)能耗占鞍山市全部能耗的60%以上。隨著能源價格的上漲和國家宏觀調(diào)控政策的增強，企業(yè)對節(jié)能降耗的認識普遍提高。 初夏時節(jié)，記者在歐文斯克寧（鞍山）玻璃棉制品有限公司看到，這里辦公區(qū)的十幾臺立式空調(diào)上，都寫有“夏季請設(shè)置26℃，下班請關(guān)閉”的提示。該公司有關(guān)負責人告訴記者，依靠每年持續(xù)進行的節(jié)能降耗改造和員工意識的增強，企業(yè)平均能耗逐年下降，每公斤產(chǎn)品耗電量從2004年的1.17度，降到目前的0.91度。 加強治理 治污減排護藍天 截至5月底，鞍山市的南沙河、楊柳河流域的57家違法排污選礦企業(yè)已全部被取締，該市今年空氣質(zhì)量監(jiān)測達標天數(shù)為109天，達標比例逐年提高。這是鞍山市治污減排、保護環(huán)境、努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市帶來的可喜變化。 堵住排污口，治理水污染。今年以來，鞍山市先后投入專項資金103萬元，實施鐵塔制造總廠、海城市三合畜禽有限公司等6個治理工程，規(guī)范整治了全市247個排污口。市環(huán)保局開展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動，共檢查企業(yè)1000余家，立案查處違法排污企業(yè)181家，關(guān)停違法排污企業(yè)92家，并責令海灃印染有限公司、臺安博發(fā)造紙有限責任公司等12家嚴重污染企業(yè)停產(chǎn)治理和限期整改。 采取消煙措施，降低能源消耗。從今年開始，鞍山市著手全面治理改造低效燃煤工業(yè)爐窯，并實施工業(yè)爐窯3年治理改造計劃。首先對海城、岫巖有計劃地開展重燒鎂、輕燒鎂爐窯的技術(shù)改造和設(shè)備更新，降低燃煤量，減少粉塵排放量。與此同時，對市區(qū)61家85臺軋鋼、鍛造加熱爐進行技術(shù)改造，分別更新過期燃煤鍋爐和舊式低效除塵器14臺、24套，以減少二氧化硫排放。此外，加大潔凈煤的使用量和生產(chǎn)量，繼續(xù)推廣使用合格的工業(yè)型煤、水煤漿、潔凈煤和固硫劑，在全市范圍內(nèi)禁止使用硫分大于0.8%、灰分大于20%的煤炭。 鞍山環(huán)保部門在堅持抓好工業(yè)污染防治的基礎(chǔ)上，還加大對老污染源的治理和監(jiān)管力度。去年以來，實施大氣重點治理工程，拆除鞍鋼部分老高爐，取締城區(qū)內(nèi)10噸以下燃煤供暖鍋爐87臺；建成鞍鋼煙塵控制區(qū)；投資50萬元，推進汽油車改裝天然氣車，推行冒黑煙汽車公眾舉報制度。一系列措施使鞍山市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達國家二級的標準比例逐年提高。 環(huán)保先行 提高市場準入門檻 今年以來，鞍山市的招商引資形勢喜人。更令人可喜的是，在招商引資上項目的過程中，鞍山已主動實現(xiàn)了從招商到選商的轉(zhuǎn)變。其中一個比較明顯的標志就是提高了市場準入門檻，對那些燃煤量大、污染突出的鋼鐵生產(chǎn)項目、化工項目、造紙和印染等高污染、高能耗項目一律拒之門外。 今年年初，一個祖籍千山區(qū)的人看到家鄉(xiāng)環(huán)境美、商機多，便準備回鄉(xiāng)投資千萬元建化工廠，但被當?shù)卣芙^了，原因是這個高污染項目未能通過環(huán)境評估。千山區(qū)堅持用“綠色門檻”保護綠水青山，僅去年到現(xiàn)在的一年間，就否決了30多個環(huán)保不達標項目。 今年以來，為了讓鞍山市正在加速建設(shè)的達道灣工業(yè)園區(qū)又好又快地發(fā)展，這個市先后組織人員赴歐洲、韓國以及香港、上海、溫州等地招商，目前，已有100多個項目開工建設(shè)。在這些項目的審核把關(guān)中，鞍山市始終賦予環(huán)保部門第一審批權(quán)，環(huán)評不過關(guān)的堅決一票否決。前不久，一位國內(nèi)客商準備在工業(yè)園區(qū)興辦一家從煤焦油中提煉染料的企業(yè)，園區(qū)的工作人員將其拒絕了，原因就是企業(yè)無法自己解決排污問題。像這樣的情況在鞍山正在興建的5個工業(yè)園區(qū)內(nèi)有很多很多。 在對新進企業(yè)設(shè)置了嚴格的準入門檻后，從年初開始，鞍山市還對該市年耗能5000噸標準煤以上的重點用能企業(yè)采取節(jié)能管理措施，對相關(guān)企業(yè)單位分期分批實施節(jié)能自愿行動，并與重點企業(yè)簽訂節(jié)能自愿行動目標任務書。以鞍鋼為代表的30家企業(yè)已被確認為第一批節(jié)能重點企業(yè)。作為重工業(yè)基地的鞍山，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000多戶，其中年耗能5000噸標準煤以上的近百家企業(yè)和單位能耗總量占全市的60%以上。（記者 金榮生）