著力推進節(jié)能減排。堅持把節(jié)能減排作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)，作為綜合考核評價和業(yè)績考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實行問責(zé)制和一票否決制。積極構(gòu)建節(jié)能產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，實行差別電價，遏制高耗能、高排放、高污染行業(yè)，重點抓好鋼鐵、有色、電力、石油加工、化工、建材6大行業(yè)的節(jié)能降耗，加快重點用能企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造，推進28家列入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動”企業(yè)的節(jié)能降耗工作。推進建筑節(jié)能，加強交通節(jié)能，引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能，推廣農(nóng)村節(jié)能，發(fā)揮政府機關(guān)節(jié)能示范效應(yīng)，繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，堅決依法關(guān)閉一批小火電、小冶煉、小水泥、小造紙企業(yè)和小礦山，大力開發(fā)、推廣和應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，組織實施節(jié)能減排科技創(chuàng)新專項行動，實施碳排放權(quán)交易制度?！　? 　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。大力推行清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)和綠色消費，構(gòu)建資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、社會循環(huán)式消費的良性互動發(fā)展模式，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。抓好株冶、智成化工、汨羅循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園和永興縣、株洲清水塘工業(yè)區(qū)、泰格林紙集團等國家循環(huán)經(jīng)濟試點。推進工業(yè)廢物綜合利用和再生資源循環(huán)利用，建立縣級以上城市垃圾收集系統(tǒng)，實施工業(yè)廢水達標(biāo)排放工程?！? 　 　　集約節(jié)約利用資源。堅持實行最嚴(yán)格的土地管理制度，嚴(yán)格保護好耕地特別是基本農(nóng)田。完成全省新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，開展第二次土地調(diào)查。實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)籌，完善土地儲備政策，提高土地利用效率，拓展用地空間。加強土地執(zhí)法監(jiān)察，堅決清理和處置閑置用地。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序，強化對重點礦區(qū)、重點礦種的專項整治，促進礦產(chǎn)資源有序開發(fā)、規(guī)模開發(fā)、持續(xù)開發(fā)和綠色開發(fā)。加強水資源的節(jié)約、保護和統(tǒng)一管理。加大稀缺性、戰(zhàn)略性資源的勘探力度，提高保障支撐能力。 　　 　　切實改善生態(tài)環(huán)境。全面啟動湘江流域污染防治專項行動，突出抓好流域內(nèi)衡陽水口山、株洲清水塘、湘潭竹埠港、有色金屬采選冶等重點區(qū)域的污染治理。鞏固洞庭湖污染整治成果、開展全省造紙行業(yè)污染整治。加快全省城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理步伐，積極探索新的機制，多渠道籌集資金，三年投入100億元，在全省所有設(shè)市城市和縣城建立污水處理設(shè)施。加強飲用水源管理、農(nóng)村面源污染防治以及畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行新上項目環(huán)境準(zhǔn)入條件，嚴(yán)控產(chǎn)生新的污染。繼續(xù)抓好植樹造林、封山育林、退耕還林，建設(shè)和保護好森林濕地生態(tài)系統(tǒng)。