編者按：節(jié)能減排工作是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)全局的大事。陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆及兵團(tuán)省級黨政領(lǐng)導(dǎo)多次聽取節(jié)能減排的專題匯報，先后召開了專題會議、電視電話會議、落實(shí)節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)會議，部署節(jié)能減排工作。

經(jīng)過近一個月的資料整理、匯總、匯報、核查、交換意見、國家環(huán)?？偩謱彾?，2007年節(jié)能減排核查工作圓滿結(jié)束。西北環(huán)境保護(hù)督查中心在這次核查中，共審核減排項(xiàng)目768個，督察減排重點(diǎn)地區(qū)34個地、州、市，現(xiàn)場督察節(jié)能減排項(xiàng)目185個。2007年，西北地區(qū)節(jié)能減排工作取得了良好成效。

制定減排方案明確責(zé)任主體

各省區(qū)成立了政府節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《節(jié)能減排綜合性工作方案》，加強(qiáng)了部門之間工作的協(xié)調(diào)和賦予環(huán)保部門監(jiān)管協(xié)調(diào)職能。 甘肅省經(jīng)委負(fù)責(zé)人告訴記者，甘肅省政府下發(fā)了節(jié)能減排綜合實(shí)施方案，明確22個職能部門是責(zé)任主體，全力抓好減排工作已成為各部門的中心任務(wù)。甘肅省經(jīng)委、發(fā)改部門加大了對小火電、小造紙、小淀粉、小水泥、小冶煉、小鐵合金等的清理整頓和結(jié)構(gòu)減排力度，2007年全年組織關(guān)停小火電機(jī)組共計19臺51.9萬千瓦，占全省“十一五”計劃關(guān)停小火電裝機(jī)容量的67％，完成年度關(guān)停計劃的256％。新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、電力、建設(shè)、銀行等部門分別多次就節(jié)能減排工作進(jìn)行了溝通協(xié)商，形成了各負(fù)其責(zé)、協(xié)同推動全區(qū)總量控制的工作機(jī)制，并抽調(diào)專門人員組成了日常工作機(jī)構(gòu)，共同推進(jìn)全區(qū)主要污染物總量控制工作。

實(shí)施進(jìn)度公示項(xiàng)目落實(shí)到位

2007年，甘肅省抓好污染減排重點(diǎn)工程建設(shè)，做到具體安排，掛牌督辦，倒計時監(jiān)管，實(shí)施削減量、投資規(guī)模、責(zé)任人、完成時間、實(shí)施進(jìn)度“五要素”公示，將減排重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)到位。5個城市生活污水處理工程、6項(xiàng)工業(yè)廢水治理工程、3項(xiàng)現(xiàn)役燃煤電廠脫硫工程、兩項(xiàng)有色金屬冶煉企業(yè)煙氣綜合治理工程等20個污染減排項(xiàng)目得到很好的實(shí)施，有效地保障了主要污染物削減目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。新疆為確保上報國家環(huán)?？偩值臏p排項(xiàng)目嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、真實(shí)、公正，自治區(qū)環(huán)保局從局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位抽調(diào)10名業(yè)務(wù)骨干，組成COD和SO2兩個核查組，進(jìn)行認(rèn)真核查，核定了75個符合要求的項(xiàng)目，為核查組開展工作創(chuàng)造了有利條件。

寧夏回族自治區(qū)政府召開專題會議，提出淘汰關(guān)閉中寧銀盈冶煉公司、平羅縣宏翔焦化廠等63家“三小企業(yè)”；重點(diǎn)淘汰產(chǎn)能3.4萬噸以下草漿生產(chǎn)裝置和1.7萬噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線。全區(qū)淘汰關(guān)閉造紙生產(chǎn)線或企業(yè)55個，已按計劃全部實(shí)施了關(guān)停。陜西省2007年關(guān)停小火電42.4萬千瓦，關(guān)閉了渭南、銅川、寶雞等市落后水泥生產(chǎn)線46條、產(chǎn)能480萬噸，關(guān)閉造紙企業(yè)12家、產(chǎn)能27.19萬噸，拆除化學(xué)漿、半化學(xué)漿造紙企業(yè)24家、產(chǎn)能97.53萬噸；關(guān)閉榆林、渭南等市小焦化企業(yè)173家。

實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和獎懲制

為了促進(jìn)減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，各省普遍實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制，明確了獎懲制和問責(zé)制。2007年，陜西省共出動環(huán)境執(zhí)法檢查人員1.4萬人次，檢查企業(yè)6000多家，通過采取取締、關(guān)閉、停產(chǎn)治理、限期治理、經(jīng)濟(jì)處罰等措施，加快了企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度和運(yùn)行質(zhì)量，鞏固了減排成果。省發(fā)改委和省環(huán)保局專門制定了關(guān)于節(jié)能減排的內(nèi)部考核辦法并進(jìn)行落實(shí)。省委組織部按照省委、省政府要求，將減排完成情況列為“一票否決”指標(biāo)，與領(lǐng)導(dǎo)干部評價使用掛鉤。

2007年4月，甘肅省發(fā)改委會同有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對全省鐵合金等八個高耗能行業(yè)執(zhí)行差別電價的通知》，對電解鋁、鐵合金和電石等高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價，提高準(zhǔn)入門檻，每千瓦時分別加價0.15元和0.04元，2008年將加價到0.20元和0.05元。2007年8月，甘肅省物價局發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮價格杠桿作用落實(shí)污水處理費(fèi)政策的通知》，提高城市生活污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

節(jié)能減排改善環(huán)境質(zhì)量

2007年1～10月，陜西省渭河、延河、無定河、漢江、丹江等6條主要河流綜合污染指數(shù)平均值為1.53，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2005年的3.12；渭河干流13個監(jiān)測斷面中，有12個斷面的COD平均濃度出現(xiàn)下降趨勢，COD平均濃度值由2005年的76.91毫克/升下降到56.24毫克/升；渭河出陜潼關(guān)吊橋斷面COD排放總量比2005年下降了48％。西安、寶雞等7個重點(diǎn)城市市區(qū)空氣綜合污染指數(shù)為2.15，與2005年的2.29相比呈明顯下降趨勢。蘭州市全年空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)達(dá)到271天，占全年總天數(shù)的74.2％，比上年增加66天，達(dá)到歷史最好水平；寧夏2007年1～9月，全區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量比上年同期明顯好轉(zhuǎn)，城市環(huán)境空氣綜合污染指數(shù)為1.27，比上年同期下降15.9％。西寧市2007年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為91.8％，與上年同期相比優(yōu)良天數(shù)增加43天。2005年～2007年，黃河干流唐乃亥斷面、官亭斷面（省界）為Ⅱ類水質(zhì)，水質(zhì)狀況均為優(yōu)良。

陜西省

國家電監(jiān)會在陜西省召開節(jié)能減排座談會

5月17日，國家電監(jiān)會在西安召開節(jié)能減排工作座談會。國家電監(jiān)會主席尤權(quán)、副省長吳登昌出席會議并講話。國家電監(jiān)會、省政府有關(guān)部門及在陜的十一家電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)代表參加了會議。

陜西副省長吳登昌

吳登昌在會上講話時指出，2006年以來，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)節(jié)能降耗和減少污染物排放工作，取得了較好成效，有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，對推動全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。他表示，今年，我省要進(jìn)一步按照中央要求，全力做好節(jié)能減排和電力工業(yè)上大壓小工作。吳登昌希望國家電監(jiān)會一如繼往地支持陜西電力事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)陜西省電力工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展...[詳細(xì)]

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甘肅省

甘肅省省長立下"軍令狀"推動落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制

“國務(wù)院下達(dá)了節(jié)能減排指標(biāo)，我作為省長，完不成這個任務(wù)，就要引咎辭職?！备拭C省省長徐守盛立下“軍令狀”，由此推動全省落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制。目前，甘肅省依據(jù)國家要求制訂的“控制高耗能高污染行業(yè)過快增長、加快淘汰落后產(chǎn)能、全面實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程”等十大類40項(xiàng)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)分解到省直各有關(guān)部門、各市州和相關(guān)企業(yè)。

甘肅省省長徐守盛立下“軍令狀”

據(jù)甘肅省經(jīng)委負(fù)責(zé)人介紹，全省正在建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系和政府領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人考核評價的重要內(nèi)容，對沒有完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)和企業(yè)，實(shí)行“一票否決”制...[詳細(xì)]

甘肅省節(jié)能減排注重科技創(chuàng)新 實(shí)施28項(xiàng)科技項(xiàng)目

“高耗能、高污染、資源依靠型”工業(yè)比重較大的甘肅省在節(jié)能減排工作中注重科技創(chuàng)新，近兩年先后實(shí)施了28項(xiàng)節(jié)能減排科技項(xiàng)目，對節(jié)能減排工作起到了很好的支撐作用。

甘肅省科技廳提供的信息顯示，2006至2007年，甘肅組織實(shí)施的28項(xiàng)節(jié)能減排科技計劃項(xiàng)目共投入科技經(jīng)費(fèi)1080萬元。這些項(xiàng)目涉及風(fēng)能發(fā)電設(shè)備制造、清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目（CDM）開發(fā)與溫室氣體減排、養(yǎng)殖場沼氣、可再生能源發(fā)電、甘肅省CDM項(xiàng)目開發(fā)能力建設(shè)等項(xiàng)目，促進(jìn)了甘肅省清潔發(fā)展機(jī)制的形成 ...[詳細(xì)]

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寧夏回族自治區(qū)

寧夏響應(yīng)節(jié)能減排號召 啟動關(guān)停小火電機(jī)組計劃

為響應(yīng)國家節(jié)能減排號召，寧夏回族自治區(qū)16日爆破拆除了一家小火電廠的煙囪和輸煤棧橋，正式關(guān)停了運(yùn)行31年的兩臺小火電發(fā)電機(jī)組。這是寧夏“十一五”期間（2006年－2010年）計劃關(guān)停小火電機(jī)組中的第一批。

6月16日，寧夏英力特中寧電廠的煙囪被爆破拆除

據(jù)寧夏自治區(qū)發(fā)展和改革委員會介紹，這家電廠兩臺2.5萬千瓦的小火電機(jī)組關(guān)停后，每年將減少二氧化硫排放量5100噸，減少煙塵排放量9000萬噸。利用清潔高效大型發(fā)電機(jī)組進(jìn)行電量置換，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤10萬噸，節(jié)約水資源300萬立方米...[詳細(xì)]

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青海省

青海省政府出臺多項(xiàng)政策支持自覺節(jié)能減排企業(yè)

青海省政府日前出臺政策，采取對節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目給予貸款貼息、貸款差別利率等措施，減輕節(jié)能減排企業(yè)的成本壓力；同時，通過實(shí)行礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度、超定額用能加價政策、加大排污費(fèi)征收等措施，增加節(jié)能減排工作中執(zhí)行不力企業(yè)的成本。

青海副省長馬建堂

青海省副省長馬建堂說，青海省的做法目的是讓企業(yè)認(rèn)識到節(jié)能減排工作可以成為追求利潤的一種方式，摒棄以前越是節(jié)能減排利潤就越是受到損害的舊模式。這一政策擺脫了以前總是以停業(yè)整頓、罰款等處罰手段推動節(jié)能減排的老做法。 目前，青海省能源利用效率僅為25％，低于全國平均水平10個百分點(diǎn)。根據(jù)規(guī)劃，2010年青海省萬元GDP的能耗將比2005年下降17％。另外，在全省工業(yè)產(chǎn)值年均增長20％的情況下，主要污染物增長將控制在3％以下...[詳細(xì)]

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西寧市政府召開全市節(jié)能減排工作會議，安排部署今年我市節(jié)能減排工作任務(wù)，并分別與各區(qū)縣政府、工業(yè)園區(qū)等簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書和環(huán)境保護(hù)污染減排目標(biāo)責(zé)任書。 記者從會上獲悉，經(jīng)過各相關(guān)部門的努力，去年我市的環(huán)境保護(hù)和污染減排工作取得了一定成果，全市化學(xué)需氧量、氨氮、煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫等一些主要污染物的排放量實(shí)現(xiàn)了近年來的首次下降。同時，全市的污染防治工作進(jìn)一步深化，一些重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境治理工作持續(xù)推進(jìn)，全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到96.8%。一批重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目得到落實(shí)，環(huán)保能力建設(shè)水平不斷提高，城市環(huán)境綜合整治效果明顯，“創(chuàng)模”工作也取得了階段性成果...[詳細(xì)]

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新疆自治區(qū)政協(xié)九屆十八次常委會召開圍繞節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)專題議政

5月30日上午，自治區(qū)九屆政協(xié)常委會第十八次會議召開。會議主要圍繞自治區(qū)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)有關(guān)問題建言獻(xiàn)策。

自治區(qū)政協(xié)主席艾斯海提?克里木拜出席會議并講話

會議通過了本次會議議程，聽取了有關(guān)煤炭、電力、鋼鐵、伊犁河水環(huán)境、烏魯木齊大氣污染治理等6個專題調(diào)查組和3名委員作的大會發(fā)言。 艾斯海提?克里木拜說，本次會議議題緊扣全國的工作大局和自治區(qū)工作重點(diǎn)，體現(xiàn)了政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的工作原則，有利于發(fā)揮政協(xié)常委們的集體智慧，非常必要和及時。自治區(qū)政協(xié)要認(rèn)真履行參政議政職能，在推進(jìn)節(jié)能減排工作中發(fā)揮積極作用...[詳細(xì)]

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結(jié)束語：

2007年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵年、攻堅年。國家不再提出節(jié)能減排年度指標(biāo)，而是到“十一五”末總體考核。這并不意味著政府對節(jié)能減排工作的放松和弱化，更不是改變目標(biāo)，減輕責(zé)任。全國上上下下要決心不變、目標(biāo)不變、責(zé)任不變，高度重視，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，力爭在節(jié)能減排上拿滿分。