光伏產(chǎn)業(yè)的逐漸回暖,使得一部分人又耐不住了沖動。然而,正在經(jīng)歷“小陽春”的光伏產(chǎn)業(yè)背后,似乎正暗藏著巨大的隱憂。那就是一些地方政府似乎正在蠢蠢欲動,動用行政手段為光伏落后產(chǎn)能的死灰復(fù)燃推波助瀾。
據(jù)報(bào)道稱,今年以來,作為終端產(chǎn)品的光伏組件價(jià)格小幅回升,目前穩(wěn)定在每瓦70美分的水平。通過提升技術(shù)和管理水平、降低資產(chǎn)負(fù)債率,不少光伏企業(yè)已經(jīng)走出困境,A股上市的26家上市企業(yè)中,8成以上已經(jīng)扭虧為盈。
就目前行業(yè)發(fā)展來看,雖然光伏企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步與管理精細(xì)化,在努力地降低成本,但不可否認(rèn)的是,我國的光伏產(chǎn)業(yè)依然整體缺乏競爭力。
就拿出口歐盟來說,在實(shí)行價(jià)格承諾后,我國光伏產(chǎn)品對歐盟的出貨量同比下降70%以上。這就意味著,我國商務(wù)部與歐委會反復(fù)談判爭取來的出口配額,卻因企業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)競爭力不足,而白白浪費(fèi)。
其實(shí)就我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來講,其在發(fā)育階段就被寄予厚望地拔苗助長,然后一路被小心“攙扶”,似乎從未學(xué)會獨(dú)立行走,政府的溺愛使其與生俱來缺乏市場化的基因。在市場環(huán)境好的時候,一部分企業(yè)可以“吃”成并不強(qiáng)壯的大胖子,然而“氣溫一變”,馬上就現(xiàn)出了弱不禁風(fēng)的本質(zhì)。
究其原因,各級政府對于光伏產(chǎn)業(yè)太過寵愛,不僅財(cái)政補(bǔ)貼已經(jīng)成為一種常態(tài),各種支持舉措也是層出不窮。在出口不暢之時,幫其拓展國內(nèi)市場;在面臨市場正常的優(yōu)勝劣汰之時,幫其輸血,以至于造成了如今行業(yè)兼并重組遲滯、品質(zhì)競爭乏力的局面。
探討地方政府對于光伏產(chǎn)業(yè)始終熱情不減的原因,其實(shí)很簡單,與眾多新能源產(chǎn)業(yè)一樣,光伏產(chǎn)業(yè)的興衰已經(jīng)脫離了經(jīng)濟(jì)行為這一層面的含義,從而更多地“升華”到了關(guān)乎政府形象的高度。哪怕是一個嚴(yán)重虧損的企業(yè),只要不破產(chǎn),就是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最好的展現(xiàn)。
江西賽維的經(jīng)歷似乎可以很好地印證這一觀點(diǎn),盡管企業(yè)再怎么舉步維艱,只要有地方政府兜底,依然可以“死而不僵”。
如果按照目前的形勢發(fā)展,地方政府的沖動可能將再次將整個產(chǎn)業(yè)置于“四面楚歌”的境地。若要光伏產(chǎn)業(yè)真正健康并且可持續(xù)地發(fā)展,地方政府只有撕掉其形象工程的標(biāo)簽,使行業(yè)按照市場規(guī)律進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。畢竟行業(yè)發(fā)展需要“破去落后產(chǎn)能”和“增加市場需求”兩個點(diǎn)來支撐,緊靠“單腿跳”,注定走不穩(wěn)。
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