我國風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)走得并不容易。從事故頻發(fā)、惡性競爭到價格大跌、產(chǎn)能過剩，從兼并整合、技術(shù)升級到政策扶持、行業(yè)回暖，短短幾年時間，風(fēng)電設(shè)備行業(yè)經(jīng)歷了一系列“過山車”，雖說經(jīng)歷了迷茫與陣痛，但卻也是行業(yè)不斷走上健康發(fā)展軌道的某種縮影。

“繼去年下半年行業(yè)開始回暖后，今年風(fēng)電裝機將迎來爆發(fā)式增長。各大風(fēng)電投資商排定的2014年年度建設(shè)規(guī)?？偭拷咏?500萬千瓦，實際裝機可能達(dá)到2200萬千瓦，這是目前業(yè)內(nèi)普遍形成共識的規(guī)模，較2013年裝機規(guī)模增長40％~50％。”明陽風(fēng)電董事局主席張傳衛(wèi)如是說。2013年，全國新增風(fēng)電裝機約1600萬千瓦，今年國家規(guī)劃裝機1800萬千瓦，在棄風(fēng)限電改善和補貼到位的背景下，實際結(jié)果可能會遠(yuǎn)超預(yù)期。

低價競爭頑疾將終結(jié)

“2012年，風(fēng)電設(shè)備造價一度跌到3000多元／千瓦，這種價格水平下，設(shè)備企業(yè)很難保證基本的服務(wù)以及質(zhì)量。目前，經(jīng)過一段時間的整合與淘汰，風(fēng)電設(shè)備的價格已經(jīng)回到了一個設(shè)備制造商與運營商都可以接受的水平。國內(nèi)的風(fēng)電企業(yè)整合雖未完成，但是風(fēng)電設(shè)備的價格應(yīng)該不會再出現(xiàn)惡性競爭狀況。

從2006年國家出臺風(fēng)電標(biāo)桿電價以來，我國風(fēng)電行業(yè)呈現(xiàn)快速增長的局面。同時，風(fēng)機消納問題逐漸困擾整個行業(yè)，從而造成風(fēng)電并網(wǎng)率大幅度降低。

而在2013年，由于大通道線路建成及風(fēng)電運營商的裝機結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移，造成風(fēng)電并網(wǎng)率出現(xiàn)大幅度回升的趨勢，從而促使運營商率先復(fù)蘇。

據(jù)國家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源中心統(tǒng)計，2009年，我國從事風(fēng)電機組制造的企業(yè)超過80家，年產(chǎn)能達(dá)4000萬千瓦，而國內(nèi)市場當(dāng)時的年需求大約為2000萬千瓦。惡性競爭使2011年風(fēng)機投標(biāo)均價跌至3600元／千瓦，許多制造企業(yè)面臨生存困境。

經(jīng)過近幾年的產(chǎn)業(yè)重組和市場選擇，這個問題有所緩解。目前，市場主流的風(fēng)機價格已經(jīng)回到了4000元／千瓦以上。我國風(fēng)電機組制造企業(yè)已減少至30家左右，產(chǎn)業(yè)集中度明顯增強，風(fēng)電行業(yè)前十大企業(yè)市場占有率已經(jīng)超過80％，眾多中小風(fēng)電企業(yè)的前景則不容樂觀。

另外，據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013年風(fēng)電設(shè)備利用小時達(dá)到2080小時，為2008年以來的年度最高水平，同比提高151小時，風(fēng)電設(shè)備利用率連續(xù)兩年提高，相比于2012年風(fēng)電產(chǎn)能利用率不到70％的局面則大為改觀。

“回款難”困擾風(fēng)電設(shè)備企業(yè)

目前我國風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)門檻比較低，缺乏行業(yè)規(guī)范，導(dǎo)致無序競爭愈演愈烈，流動資金短缺是風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)面臨的主要問題，因為大量的設(shè)備款收不回來，風(fēng)機整機制造商無法給零部件供貨商付款，從而影響到設(shè)備的后期服務(wù)。

2013年，財政部從可再生能源基金中先墊支風(fēng)電價差補貼，縮短了開發(fā)商從銷售風(fēng)電到獲得補貼的時間。再加上棄風(fēng)問題有所緩解、相關(guān)政策不斷跟進等一系列推動作用下，風(fēng)電行業(yè)整體回暖跡象明顯。不過整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展仍存在補貼資金拖欠的現(xiàn)象。

應(yīng)該說，回款難問題已經(jīng)成了制約風(fēng)電裝備制造業(yè)的最大瓶頸。對于回款難的問題，國家應(yīng)盡快落實新能源補貼款項，嚴(yán)把項目審批關(guān)，對于項目投資，在源頭注資并且要監(jiān)管資金的走向，防止‘空手套白狼’的做法，首先保證設(shè)備款項。對于不及時提供設(shè)備款的業(yè)主應(yīng)該定期公布，也能夠作為后期設(shè)備供應(yīng)商選擇項目的依據(jù)。在項目審批中也要考慮其作為后期項目批準(zhǔn)的誠信依據(jù)，成立專門機構(gòu)清理風(fēng)電行業(yè)的拖欠款問題，以保證行業(yè)健康發(fā)展。

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