近日,俄羅斯天然氣工業(yè)公司將出口到烏克蘭的天然氣兩次漲價(jià),且漲幅達(dá)80%。烏克蘭總理亞采紐克4月5日稱(chēng),這是一種“經(jīng)濟(jì)侵略”。白宮發(fā)言人卡尼也表示,“不應(yīng)用能源供應(yīng)及價(jià)格來(lái)脅迫烏克蘭和世界”,美國(guó)正采取緊急措施,從能源安全、能效和能源改革等方面援助烏克蘭。本月初舉行的第5屆美國(guó)-歐洲能源會(huì)議的主題,就是如何擺脫對(duì)俄羅斯的能源依賴(lài)。
顯然,美俄正在展開(kāi)一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的“能源戰(zhàn)”。
天然氣領(lǐng)域是主戰(zhàn)場(chǎng)
兩次漲價(jià)后,烏克蘭從俄羅斯進(jìn)口的天然氣價(jià)格,從去年底的每千立方米268.5美元升至485美元。這對(duì)烏克蘭已瀕臨破產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成沉重打擊。
在天然氣領(lǐng)域,因能源原因和非能源原因玩“斗氣游戲”和“管道政治”的情形,其實(shí)經(jīng)常可見(jiàn)。主因是天然氣嚴(yán)重依賴(lài)輸送管線等基礎(chǔ)設(shè)施,地緣條件和政治氣氛對(duì)天然氣供需關(guān)系的影響遠(yuǎn)大于石油等其他能源。2004年烏克蘭“橙色革命”之后,俄烏之間關(guān)系惡化,兩國(guó)就時(shí)不時(shí)掀起“天然氣大戰(zhàn)”。
根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院月初更新的數(shù)據(jù),烏克蘭80%的石油和77%的天然氣需要進(jìn)口,大部分來(lái)自俄羅斯。俄羅斯還控制著烏克蘭境內(nèi)多數(shù)煉油廠。歐洲對(duì)俄羅斯能源特別是天然氣的依賴(lài)也十分突出。當(dāng)前,歐洲天然氣進(jìn)口主要分為兩部分,管道天然氣主要來(lái)自俄羅斯、阿爾及利亞和挪威,其中俄羅斯的比重約為1/3;液化天然氣主要進(jìn)口自阿爾及利亞、尼日利亞和卡塔爾。俄羅斯天然氣工業(yè)公司的公告表明,它目前出口到歐洲其他國(guó)家的天然氣價(jià)格每千立方米為370至380美元。
從俄羅斯當(dāng)前表態(tài)看,如果歐洲對(duì)其采取制裁措施,天然氣仍是俄羅斯首先使用的利器。俄能源部長(zhǎng)諾瓦克近日表示,如果歐洲對(duì)俄采取制裁,限制從俄進(jìn)口天然氣,將導(dǎo)致歐洲天然氣價(jià)格至少上漲50%,由380美元/千立方米升至550美元/千立方米。諾瓦克還稱(chēng),歐洲大型能源企業(yè)都堅(jiān)決反對(duì)對(duì)俄進(jìn)行制裁。3月21日,歐盟理事會(huì)主席范龍佩則稱(chēng),必須要減少歐洲對(duì)俄能源的依賴(lài),并希望以美國(guó)液化天然氣取代俄天然氣。
上月24日,在俄羅斯“吞并”克里米亞、多國(guó)首腦齊聚海牙核峰會(huì)之際,美國(guó)能源部批準(zhǔn)了第7個(gè)液化天然氣出口項(xiàng)目。美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)報(bào)告認(rèn)為,美國(guó)液化天然氣出口的潛在價(jià)值,主要在貿(mào)易、宏觀經(jīng)濟(jì)和地緣政治等戰(zhàn)略性領(lǐng)域。加上此前美國(guó)釋放500萬(wàn)桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的決定,分析普遍認(rèn)為,美國(guó)在烏克蘭變局中的這一“亮劍”,其意在于開(kāi)辟能源新戰(zhàn)場(chǎng),圍繞俄羅斯的核心實(shí)力展開(kāi)一場(chǎng)戰(zhàn)略博弈。