我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展以就地平衡為主，而能源資源與生產(chǎn)力發(fā)展逆向分布的基本國(guó)情，形成了大規(guī)模、遠(yuǎn)距離輸煤的能源配置格局，國(guó)內(nèi)煤電運(yùn)緊張局面反復(fù)出現(xiàn)，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活造成嚴(yán)重影響。以陜西為例，2012年全省產(chǎn)煤量4.63億噸，運(yùn)煤占用了一半以上的鐵路運(yùn)力資源，成為鐵路運(yùn)力長(zhǎng)期緊張的主要原因，也造成陜西公路重載運(yùn)煤卡車多次大堵車。同時(shí)，煤電聯(lián)動(dòng)中電價(jià)調(diào)整滯后，缺乏外送通道等問(wèn)題致使火電機(jī)組出力不足，陜西電力行業(yè)發(fā)展缺乏后勁。

陜西能源資源優(yōu)勢(shì)明顯

陜西作為能源資源大省，煤炭資源探明儲(chǔ)量1700億噸，居全國(guó)第三位，可支撐電力裝機(jī)1.4億千瓦。煤炭資源集中的陜北地區(qū)、關(guān)中彬長(zhǎng)地區(qū)已經(jīng)具備了開(kāi)發(fā)建設(shè)大型煤電基地的客觀條件。陜西依托豐富的煤炭資源和居中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)陜北、關(guān)中彬長(zhǎng)地區(qū)國(guó)家“西電東送”煤電基地，大力實(shí)施煤向電力轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大電力外送，對(duì)于促進(jìn)和帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)全國(guó)能源發(fā)展大局具有重要作用。目前已建成陜北國(guó)華錦界、清水川馮家塔煤電一體化等項(xiàng)目裝機(jī)360萬(wàn)千瓦，向華北電網(wǎng)大規(guī)模輸送清潔電力。

特高壓輸電優(yōu)勢(shì)明顯，技術(shù)成熟

特高壓遠(yuǎn)距離輸電具有明顯的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和環(huán)保優(yōu)勢(shì)，在保證能源資源可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，也有利于全國(guó)范圍內(nèi)的能源資源優(yōu)化配置。1條1000千伏特高壓交流輸電線路每年可從空中輸送原煤1500萬(wàn)噸，相當(dāng)于750～1000趟萬(wàn)噸重載列車、70萬(wàn)輛重載卡車運(yùn)煤量；1條±800千伏特高壓直流輸電線路每年可以從空中輸送原煤2000萬(wàn)噸，相當(dāng)于1000～2000趟萬(wàn)噸重載列車、100萬(wàn)輛重載卡車運(yùn)煤量。國(guó)家電網(wǎng)公司特高壓交、直流示范工程的成功，驗(yàn)證了特高壓工程的輸電能力和大電網(wǎng)安全運(yùn)行的控制水平。

陜西電力外送規(guī)劃目標(biāo)清晰

根據(jù)陜西“十二五”發(fā)展規(guī)劃，2015年全省電力裝機(jī)達(dá)到6000萬(wàn)千瓦，其中外送2370萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于每年增加輸煤8300萬(wàn)噸，年GDP增加約660億元，增加就業(yè)崗位萬(wàn)余個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已開(kāi)展前期工作的火電電源項(xiàng)目約為6570萬(wàn)千瓦。國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)劃在陜西建設(shè)靖邊、隴彬兩座特高壓交流變電站，靖邊-濟(jì)南、隴彬-連云港兩個(gè)特高壓交流通道；建設(shè)±800千伏陜北-江西特高壓直流通道，匯集陜北、彬長(zhǎng)煤炭基地煤電資源，通過(guò)三個(gè)特高壓通道向華北、華中、華東負(fù)荷中心送電。同時(shí)，陜西已與江蘇、湖南、重慶等省市簽訂能源合作協(xié)議，與山東省也初步達(dá)成了能源合作意向，落實(shí)了電力市場(chǎng)。

陜西電源前期進(jìn)展較快

今明兩年，陜北地區(qū)計(jì)劃投產(chǎn)火電機(jī)組總計(jì)464萬(wàn)千瓦，其中華電榆橫電廠132萬(wàn)千瓦、神華店塔電廠132萬(wàn)千瓦、陜西能源集團(tuán)清水川電廠200萬(wàn)千瓦；目前，神華等大集團(tuán)在陜北神府地區(qū)完成了神木錦界煤電一體化項(xiàng)目三期、府谷廟溝門煤電一體化項(xiàng)目二期和府谷段寨煤電一體化項(xiàng)目一期共800萬(wàn)千瓦可行性研究階段工作，具備開(kāi)工建設(shè)的條件，已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委能源局申請(qǐng)開(kāi)展前期工作；陜西能源集團(tuán)小壕兔和趙石畔煤電一體化項(xiàng)目、陜北靖邊華能、國(guó)電、永泰等發(fā)電公司共計(jì)1200萬(wàn)千瓦機(jī)組已完成初可報(bào)告審查工作；關(guān)中彬長(zhǎng)煤電基地目前完成初可審查的火電裝機(jī)共計(jì)1000萬(wàn)千瓦。

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