受利益驅(qū)動(dòng)的企業(yè)因?yàn)槌杀靖?，往往?duì)節(jié)能減排等環(huán)境保護(hù)工作積極性不高。在這種情況下，外力的推動(dòng)顯得非常重要，其中就包括財(cái)政政策和資金的鼓勵(lì)。
據(jù)了解，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人，他們表示，目前在節(jié)能減排方面，企業(yè)享受到了一些財(cái)稅政策優(yōu)惠，而且成效明顯，但在具體支持方式上有新的需求。
能否實(shí)行雙向補(bǔ)貼
一家裝備制造企業(yè)工作，比較關(guān)注企業(yè)購買節(jié)能環(huán)保設(shè)備方面的財(cái)稅政策方面的總經(jīng)理表示，自己原來所在的企業(yè)對(duì)節(jié)能減排等環(huán)保工作很重視，企業(yè)設(shè)有能源辦，并對(duì)各部門和分、子公司進(jìn)行嚴(yán)格的考核，加之國家對(duì)企業(yè)有相關(guān)設(shè)備投入的財(cái)稅優(yōu)惠，企業(yè)的節(jié)能減排工作開展得比較好。
針對(duì)當(dāng)前我國節(jié)能減排的財(cái)政政策鼓勵(lì)，很多企業(yè)人表示很期待。目前，國家對(duì)購買節(jié)能環(huán)保設(shè)備的企業(yè)給予補(bǔ)貼，但如果要從根本上促進(jìn)企業(yè)的投入，還可以在這樣兩個(gè)方面加以考慮。一方面，購買方由于設(shè)備補(bǔ)貼目錄限制可能拿不到補(bǔ)貼，能拿到的補(bǔ)貼與投入相比還是有些捉襟見肘，所以企業(yè)不愿投;另一方面，作為節(jié)能減排設(shè)備的制造商，由于市場(chǎng)購買者有限，規(guī)模化生產(chǎn)上不去，固定成本也降不了，市場(chǎng)銷售價(jià)格自然也就下不來?；诖耍?cái)政能否對(duì)節(jié)能減排設(shè)備實(shí)行買家和賣家雙向補(bǔ)貼，真正做到雙翼驅(qū)動(dòng)。此外，企業(yè)還可以引入融資租賃等方式改變投資模式，以緩解現(xiàn)金流投入過大帶來的資金壓力。
期待技術(shù)改造資金扶持
在國內(nèi)，有一些企業(yè)可以說是節(jié)能減排先鋒。某化工企業(yè)在治理廢氣排放上已經(jīng)花了3000多萬元。效果也是顯而易見的，據(jù)了解，這家化工企業(yè)已經(jīng)達(dá)到監(jiān)測(cè)部門的儀器在規(guī)定距離內(nèi)測(cè)不出有害氣體排放數(shù)據(jù)的水平。這家公司在解決廢氣廢水排放問題方面，全部運(yùn)用的是自有資金，自行研發(fā)技術(shù)、自行設(shè)計(jì)制造設(shè)備。在財(cái)政支持方面，以往慣常采用的做法是為企業(yè)相關(guān)借款貼息，但這對(duì)這種主動(dòng)利用自有資金解決環(huán)保問題的企業(yè)來說就有些不劃算。
對(duì)此，相關(guān)專家建議財(cái)政能否采用與資產(chǎn)相關(guān)的補(bǔ)助方式，直接撥付資金支持和鼓勵(lì)，最好還能得到與技術(shù)改造相關(guān)的資金扶持。此外，對(duì)于這種自創(chuàng)技術(shù)、自制設(shè)備又取得非常好治理效果的企業(yè)，財(cái)政部門如果能夠在專利申請(qǐng)方面也給予支持，比如所有申報(bào)費(fèi)用或若干年(如5年)內(nèi)的專利保持費(fèi)用由財(cái)政支付，那企業(yè)會(huì)充分感受到政府對(duì)這種積極主動(dòng)解決環(huán)保問題行為的支持和鼓勵(lì)，會(huì)更有勁頭。
建設(shè)節(jié)能設(shè)施可否有鼓勵(lì)
就拿節(jié)能減排企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策來說，其中包括資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等等。企業(yè)在開展節(jié)能減排工作時(shí)，要把這些政策吃透。企業(yè)對(duì)下屬單位節(jié)能減排有嚴(yán)格的考核，同時(shí)積極爭(zhēng)取國家財(cái)稅支持，這有力地促進(jìn)了相關(guān)工作的開展。財(cái)稅進(jìn)一步加大優(yōu)惠范圍和力度，比如企業(yè)用的取暖煤、柴油等，節(jié)約了，就給予鼓勵(lì)。除購置節(jié)能設(shè)備外，還期望得到建設(shè)節(jié)能設(shè)施方面的鼓勵(lì)。節(jié)能減排效果好的企業(yè)如果能夠獲得直接補(bǔ)貼就更好了，這樣企業(yè)看得見，積極性會(huì)更高。
引導(dǎo)社會(huì)資金參與環(huán)保
在鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排方面，期待財(cái)政資金進(jìn)一步發(fā)揮方向引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與治理環(huán)境的主動(dòng)性和積極性，如促進(jìn)和加快企業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的技術(shù)改造，努力提高企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的科技投入和創(chuàng)新能力;對(duì)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)給予必要的政策優(yōu)惠，降低稅負(fù)或給予財(cái)政補(bǔ)助，以此來調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為了鞭策和鼓勵(lì)重污染企業(yè)逐步樹立環(huán)保意識(shí)，要根據(jù)企業(yè)降低污染和減少排放的程度適當(dāng)降低其相關(guān)稅負(fù)或罰款，直至企業(yè)消除污染而停止相關(guān)稅負(fù)或罰款。鼓勵(lì)在環(huán)保方面一直努力的企業(yè)也很重要。對(duì)一些降低了污染或減少了排放的企業(yè)，應(yīng)該給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠，不僅要獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，而且還要獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)管理和科研人員。
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