機床工具行業(yè)惡性競爭產(chǎn)生的因素是多方面的，因此治理機床工具行業(yè)惡性競爭的手段也是多方面的，有體制和機制層面的，有制度和政策層面的，有企業(yè)和產(chǎn)品層面的。其中很重要的手段是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用。

機床工具行業(yè)是一個既傳統(tǒng)又現(xiàn)代的行業(yè)。其低檔產(chǎn)品還是60年前的技術(shù)水平和加工方式，但高檔產(chǎn)品已經(jīng)進入了集機、電、液為一體的數(shù)字時代。隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，業(yè)內(nèi)惡性競爭激烈，其所帶來的惡果加劇，遏制蔓延的勢頭迫在眉睫。

惡性競爭危害大

惡性競爭是指企業(yè)運用遠低于行業(yè)平均價格甚至低于成本的價格提供產(chǎn)品或服務(wù)，或使用非商業(yè)不正當(dāng)手段來獲取市場份額的競爭方式。容易出現(xiàn)惡性競爭的行業(yè)多是進入門檻低、生產(chǎn)企業(yè)眾多、行業(yè)集中度不高，同時產(chǎn)品需求又巨大的行業(yè)。

惡性競爭帶來的惡果顯而易見。歸結(jié)起來有五項，一是擾亂市場正常價格秩序，不利于社會資源的優(yōu)化配置;二是從長期來看，損害了消費者的合法權(quán)益;三是阻礙行業(yè)發(fā)展與技術(shù)進步;四是造成國有資產(chǎn)流失，國家稅收大幅減少;五是使市場競爭機制失效。就我國目前實際情況來看，由于企業(yè)的經(jīng)營體制改革還在進行過程中，遠沒有到位。無論是大企業(yè)為了獨占市場進行的低價傾銷，還是中小企業(yè)為了生存而進行的價格大戰(zhàn)，如任其發(fā)展，必將導(dǎo)致劣汰優(yōu)也汰，同歸于盡。機床行業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全也將受到威脅，嚴重危害國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

由于入機床工具行業(yè)門檻不高，加之90年代人員分流下崗造成的社會潛在勞動力，因此在國家投入四萬億資金抵御金融危機時，機床工具行業(yè)企業(yè)數(shù)量快速膨脹，2011年金屬切削機床企業(yè)數(shù)量為1070家，產(chǎn)量為403935臺，但到2013年已達到1264家，增長18.1%，預(yù)計全年產(chǎn)量可達858100臺，較2011年增長112.4%。過剩的生產(chǎn)能力是產(chǎn)生惡性競爭的土壤。

自2012年以來，機床工具行業(yè)的經(jīng)濟運行形勢一直處于下行通道，至今尚未擺脫低迷狀態(tài)。中國機床工具工業(yè)協(xié)會重點聯(lián)系企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年1-11月金切機床小行業(yè)在銷售收入下降7%的情況下，利潤總額下降82.1%，銷售收入利潤率僅為0.65%，表明企業(yè)的經(jīng)營狀況已經(jīng)惡化，盈利水平大幅降低，部分企業(yè)已處于虧損狀態(tài)。企業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴重，行業(yè)惡性競爭的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)。

遏制惡性競爭蔓延勢頭的手段

在規(guī)范并引導(dǎo)行業(yè)間的競爭時，行業(yè)協(xié)會進行適當(dāng)?shù)膬r格協(xié)調(diào)。行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府價格主管部門和工業(yè)主管部門督促本行業(yè)工業(yè)品經(jīng)營者執(zhí)行規(guī)定，對于低于生產(chǎn)成本價的低價傾銷行為給予必要的批評和警告，遏制惡性競爭現(xiàn)象繼續(xù)蔓延的勢頭;對不接受規(guī)勸，有低價傾銷嫌疑的，向政府價格主管部門直接舉報或者提請有關(guān)主管部門予以查處和打擊;協(xié)助測定和建議發(fā)布本行業(yè)的平均生產(chǎn)成本。

行業(yè)協(xié)會是行業(yè)主要企業(yè)認可的社團組織，有責(zé)任加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)秩序，避免無序競爭。針對惡性競爭，行業(yè)協(xié)會首先應(yīng)組織行業(yè)企業(yè)對惡性競爭形成共識，發(fā)出遏制惡性競爭的呼聲，成為約束企業(yè)行為、維護市場秩序的正能量。