國(guó)內(nèi)試點(diǎn)省市碳交易市場(chǎng)陸續(xù)啟動(dòng)，核證自愿減排量交易即CCER也迎來市場(chǎng)空間。目前，國(guó)家發(fā)改委氣候司已制定出CCER申請(qǐng)規(guī)則，但國(guó)內(nèi)賣碳機(jī)制的真正完善，至少要等到2014年第一季度，其定價(jià)機(jī)制為線上交易與線下協(xié)商。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，CCER作為配額市場(chǎng)的有效補(bǔ)充，不僅可以為控排企業(yè)開辟一條新的交易渠道，而且是平抑碳市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的工具。

沒有人能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)CCER的價(jià)格走勢(shì)，但高質(zhì)量的項(xiàng)目將成為“剛需”控排企業(yè)們的爭(zhēng)奪目標(biāo)。

五步申請(qǐng)流程

2013年11月28日，在北京碳交易市場(chǎng)開啟的當(dāng)天，龍?jiān)?/span>碳資產(chǎn)與東北中石油國(guó)際事業(yè)公司達(dá)成國(guó)內(nèi)第一單CCER交易，龍?jiān)锤拭C安西向陽風(fēng)電場(chǎng)減排的二氧化碳賣出了16萬元。雖然這只是中國(guó)市場(chǎng)的唯一一單，但手中擁有類似減排項(xiàng)目的企業(yè)看到了賺錢的機(jī)會(huì)。

“不過，要想把減排項(xiàng)目變成現(xiàn)金，還要經(jīng)歷申請(qǐng)、審核、注冊(cè)、簽發(fā)、登記流程。”北京市環(huán)境交易所碳交易中心副主任王陽告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：“CCER與CDM的流程極為相似，CDM是在國(guó)際市場(chǎng)賣碳，CCER是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)賣碳?！?/span>

據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委氣候司已制定出申請(qǐng)成為CCER賣方的具體規(guī)則，王陽為記者詳述了這一流程。

申請(qǐng)

企業(yè)首先應(yīng)把項(xiàng)目報(bào)告書遞交給合規(guī)的審核機(jī)構(gòu)，目前，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的三家合規(guī)審核機(jī)構(gòu)分別是是，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）、廣州賽寶認(rèn)證中心（CEPREI）和中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心（CEC）。企業(yè)的報(bào)告書中應(yīng)包括項(xiàng)目的基本信息、財(cái)務(wù)狀況、未來收益及減排量等內(nèi)容。企業(yè)可任意選擇三家機(jī)構(gòu)的其中一家。 

審核、注冊(cè)

在接到企業(yè)的項(xiàng)目報(bào)告書后，審核機(jī)構(gòu)出具審核意見并上報(bào)國(guó)家發(fā)改委氣候司，后者隨后將項(xiàng)目情況在“中國(guó)核證減排信息網(wǎng)”上公示1-2周，如無異議，氣候司國(guó)內(nèi)政策和履約處將根據(jù)項(xiàng)目數(shù)量不定期召開評(píng)審會(huì)，短則一兩周，長(zhǎng)則半個(gè)月到一個(gè)月，如評(píng)審專家沒有改進(jìn)意見，則表示注冊(cè)成功。

簽發(fā)、登記

接下來進(jìn)入再次審核環(huán)節(jié)，在此過程中，注冊(cè)成功的企業(yè)須重新找一家審核機(jī)構(gòu)（在上述三家中的另外兩家中挑選其一）再次核查，并由審核機(jī)構(gòu)第二次上報(bào)國(guó)家發(fā)改委召開評(píng)審會(huì)，如無異議，國(guó)家發(fā)改委會(huì)將項(xiàng)目發(fā)布到CCER登記簿上，此時(shí)，社會(huì)公眾可以在登記簿上查詢項(xiàng)目信息。至此，全部流程已走完，企業(yè)即可等待交易了。

對(duì)于此前已經(jīng)通過CDM注冊(cè)的項(xiàng)目，雖然仍需經(jīng)過上述流程，但一次成功的機(jī)會(huì)就大大增加了。國(guó)家發(fā)改委同時(shí)規(guī)定了三種可以由CDM轉(zhuǎn)為CCER的情況。

然而，申請(qǐng)規(guī)則雖已制定出來，但相關(guān)機(jī)制還未能完全建立，即使龍?jiān)刺假Y產(chǎn)甘肅項(xiàng)目也只是走到第二次發(fā)改委評(píng)審階段。事實(shí)上，中國(guó)自愿減排交易信息平臺(tái)網(wǎng)頁中的“注冊(cè)項(xiàng)目”和“簽發(fā)項(xiàng)目”顯示“此板塊正在建設(shè)中”。王陽預(yù)計(jì)，申請(qǐng)規(guī)則完善的時(shí)間大約在2014年第一季度。

原文轉(zhuǎn)自低碳工業(yè)網(wǎng):http://www.tangongye.com/Tech/TechShow.aspx?id=1659