整個(gè)二級市場呈現(xiàn)逐漸冷卻趨勢之際，第三批CCER(核證自愿減排量)備案項(xiàng)目的公布使得各方為之一振。

北京、上海、深圳、廣東、天津在各地試點(diǎn)紛紛完成履約，5試點(diǎn)上周除上海外皆維持少量交易。深圳上周前四個(gè)工作日成交量約每日100噸交易，第五日近600噸；北京與廣東均僅有2日維持2000噸左右交易，其余三日無交易；天津每日200至400噸左右成交量，湖北市場保持常態(tài)，日成交量維持在2萬到3萬噸之間；重慶無交易。

2014年7月30日中國自愿減排交易信息平臺（下稱信息平臺）發(fā)布通知，發(fā)改委氣候司下發(fā)第三批33個(gè)CCER項(xiàng)目的備案函，公布了各項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件PPD。

加上前兩批項(xiàng)目，CCER通過備案的項(xiàng)目目前已有49個(gè)，項(xiàng)目類型與類別均逐步多元化。

從2014年3月21日第一批的2個(gè)風(fēng)電CCER項(xiàng)目，5月26日14個(gè)第二批的風(fēng)電、水電、瓦斯發(fā)電項(xiàng)目，到33個(gè)第三批的多類別項(xiàng)目，目前已經(jīng)備案CCER的項(xiàng)目類別主要是風(fēng)電、水電為主，新增生物質(zhì)發(fā)電、光伏發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電、碳匯造林等項(xiàng)目。

就項(xiàng)目類型而言，一二批僅有第三類項(xiàng)目類型（pre-CDM），第三批則新增第一、二類項(xiàng)目，而6月11日申報(bào)備案的第三批項(xiàng)目中的2個(gè)第四類項(xiàng)目（在聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會注冊但減排量未獲得簽發(fā)的項(xiàng)目）均未通過審定。

從類別上劃分看，49個(gè)備案項(xiàng)目中風(fēng)電項(xiàng)目有19個(gè)，水電項(xiàng)目有14個(gè)，瓦斯發(fā)電項(xiàng)目有3個(gè)，光伏發(fā)電項(xiàng)目有3個(gè)，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目有2個(gè)，燃?xì)獍l(fā)電有2個(gè)，油改氣發(fā)電項(xiàng)目有1個(gè)，炭黑尾氣發(fā)電項(xiàng)目有1個(gè)，余熱發(fā)電項(xiàng)目有1個(gè)，天然氣發(fā)電有1個(gè)，LNG冷能空分項(xiàng)目有1個(gè)，碳匯造林項(xiàng)目有1個(gè)。

根據(jù)目前信息平臺公布的數(shù)據(jù)，49個(gè)項(xiàng)目的年均減排量共計(jì)1271.17萬噸，第三批33個(gè)項(xiàng)目占587.50萬噸。

西南地區(qū)項(xiàng)目最多

四川獨(dú)占8個(gè)，均為水電開發(fā)項(xiàng)目，占總數(shù)的16%。

根據(jù)信息平臺公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，49個(gè)備案項(xiàng)目不均勻地分布在19個(gè)省份。

其中，四川獨(dú)占8個(gè)，均為水電開發(fā)項(xiàng)目，占總數(shù)的16%；其次是云南，有3個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，2個(gè)水電項(xiàng)目，

共計(jì)5個(gè)，占總數(shù)的10%；內(nèi)蒙古、湖北、甘肅、貴州、寧夏五省份均分布4個(gè)項(xiàng)目，分別占8%；河北、福建、廣東、吉林均有2個(gè)項(xiàng)目分布，遼寧、唐山、青海、山東、北京、安徽、上海、湖南均只有一個(gè)項(xiàng)目分布。

其中西南地區(qū)（此處為云、貴、川）CCER年均減排量為694萬噸，占總年均減排量的54.6%，而西北地區(qū)（此處為陜、甘、寧、青）CCER年均減排量221.5萬噸，占總年均減排量的17.4%。

事實(shí)上，能否成功地利用能夠作為抵消機(jī)制的CCER來更加經(jīng)濟(jì)地履約，取決于這7個(gè)碳交易試點(diǎn)的抵消機(jī)制相關(guān)政策規(guī)定。

比如，上海規(guī)定CCER使用比例為年配額的5%，未對區(qū)域做出限制。上海2013年配額共計(jì)1.6億噸，5%的CCER使用量即是800萬噸左右。其中，上海華能上海燃機(jī)電廠天然氣發(fā)電一個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)溫室氣體年均減排量為109.27萬噸，僅占800萬噸的八分之一。

北京的抵消比例同上海一樣，也是為5%，但是50%的碳配額規(guī)定在北京本地。北京2013年的碳配額約5000萬噸，CCER可使用抵消量約為250萬噸，華能北京熱電有限公司的天然氣熱電項(xiàng)目年均減排量為27.78萬噸，只是250萬噸CCER的十分之一左右。

天津、深圳、湖北以及廣東的抵消比例皆為10%。

其中湖北則規(guī)定100%用省內(nèi)CCER進(jìn)行抵消，如今湖北已有4個(gè)CCER備案項(xiàng)目，年均總減排量為22.04萬噸。

廣東規(guī)定70%使用本省CCER，至今有豐達(dá)電力與廣東長隆碳匯兩個(gè)CCER項(xiàng)目，年均總減排量僅為9.06萬噸。

天津與深圳同上海一樣沒有地域限制，二地至今尚無CCER備案。

重慶將抵消比例定在8%，同時(shí)水電項(xiàng)目被排除在外。重慶100%使用本地CCER抵消。目前重慶有約1.3億噸配額，意味著可允許約1040萬噸左右的CCER進(jìn)行抵消。至今，重慶尚無CCER項(xiàng)目備案。

這意味著，四川、云南、貴州以及西北地區(qū)的大量CCER極有可能進(jìn)入上海、天津、深圳等對地區(qū)未作限制的碳交易試點(diǎn)。

由于今年履約期已過，現(xiàn)有的CCER只會對2014年及其之后的碳交易產(chǎn)生影響，但就目前而言，市場期待更多CCER減排量。

與此同時(shí)，相關(guān)業(yè)主在不斷開發(fā)CCER項(xiàng)目。

據(jù)了解，華能集團(tuán)是目前擁有CCER備案項(xiàng)目最多的業(yè)主，旗下有多達(dá)6家公司分別擁有1個(gè)項(xiàng)目，京能旗下3家公司分別擁有1個(gè)項(xiàng)目，國能旗下2家公司分別擁有1個(gè)項(xiàng)目；貴州盤江煤層氣開發(fā)利用有限責(zé)任公司則是在同一個(gè)業(yè)主賬戶下?lián)碛蠧CER備案項(xiàng)目最多的業(yè)主，其3個(gè)項(xiàng)目依次為瓦斯發(fā)電項(xiàng)目一期、二期、三期。其次是阿壩水電開發(fā)有限公司與中廣核湖北大悟風(fēng)力發(fā)電有限公司，均有2個(gè)CCER備案項(xiàng)目。

首個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目通過備案

CCER簽發(fā)與流入市場的政策仍待定。

此次CCER備案通過的項(xiàng)目中，值得關(guān)注的是迄今為止第一個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目，即廣東長隆碳匯造林項(xiàng)目。

碳匯造林指的是通過植樹造林、科學(xué)經(jīng)營森林、保護(hù)和恢復(fù)森林植被等方式，使得被森林吸收的二氧化碳達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，來達(dá)到減排效果。

不同于其他減排項(xiàng)目，碳匯造林并非單純地減少排放溫室氣體，而是吸收二氧化碳凈化空氣，環(huán)保意義較大。此項(xiàng)目造林規(guī)模為13000畝，20年計(jì)入期，預(yù)計(jì)總減排量達(dá)36.84萬噸，年均溫室氣體減排量是1.84萬噸，體量并不大。

負(fù)責(zé)該項(xiàng)目審定工作的中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心有限公司的氣候變化部副部長周才華對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，碳匯造林的性價(jià)比較低，業(yè)主投入較大資金，但是碳匯項(xiàng)目的計(jì)量方式較為復(fù)雜，在碳匯量計(jì)量方面，需要測量樣地中每棵林木的胸徑，花費(fèi)時(shí)間長，和其他類型項(xiàng)目的減排量測量相比，成本投入與難度更大。

但相比于一般工業(yè)類減排項(xiàng)目，林業(yè)碳匯項(xiàng)目特殊之處在于可促進(jìn)農(nóng)民增收，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)的碳匯功能。

用廣東長隆舉例，13000畝地一年產(chǎn)生1.84萬噸的碳匯量，基本上一年一畝地產(chǎn)生稍高于1噸的碳匯量，收益成本相對較低。

不過據(jù)了解，廣東長隆碳匯造林項(xiàng)目已經(jīng)找到了相關(guān)買家整體買走體量并不大的減排量。在七個(gè)碳交易試點(diǎn)中，最早提出以林業(yè)碳匯作為核證自愿減排量抵消企業(yè)碳排放是廣東省。

《廣東省碳排放權(quán)管理和交易辦法》第五條提出“鼓勵(lì)開發(fā)林業(yè)碳匯等溫室氣體自愿減排項(xiàng)目”，并表示控排企業(yè)為抵消實(shí)際碳排放使用的林業(yè)碳匯CCER不得超過其配額的10%，這一抵消額度是七省市中最大的，可見廣東省對林業(yè)碳匯的重視程度。

一位業(yè)內(nèi)人士表示，北京市也正在出臺碳匯抵消機(jī)制的相關(guān)規(guī)定，并有意向進(jìn)行碳匯造林項(xiàng)目的開發(fā)。

CEC完成了第三批33個(gè)項(xiàng)目中的19個(gè)項(xiàng)目的備案工作。CEC所備案項(xiàng)目占第三批備案總數(shù)的57.6%，截至目前占備案總數(shù)的近38.7%。

針對用來確定項(xiàng)目基準(zhǔn)線、計(jì)算減排量、制定監(jiān)測計(jì)劃的碳匯造林方法學(xué)，周才華向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，現(xiàn)在的林業(yè)碳匯方法學(xué)是國內(nèi)自創(chuàng)，由于目前國際上的CDM碳匯項(xiàng)目方法學(xué)要求非常嚴(yán)格，造成碳匯項(xiàng)目實(shí)施非常麻煩。國內(nèi)的方法學(xué)在項(xiàng)目碳匯計(jì)量方面更加符合我國的實(shí)際情況，大大簡化了之前對項(xiàng)目額外性的要求，更加因地制宜。

周才華表示，第一、二、三類項(xiàng)目的項(xiàng)目審定流程如今皆已走通，這三類項(xiàng)目的審定會快很多。目前，第四類項(xiàng)目（在聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會注冊但減排量未獲得簽發(fā)的項(xiàng)目）從聯(lián)合國轉(zhuǎn)回尚無先例，為了避免重復(fù)計(jì)算減排量，該項(xiàng)目備案仍需要時(shí)間摸索。

一位業(yè)內(nèi)人士透露，CCER簽發(fā)與流入市場的相關(guān)政策仍在摸索過程中，國家溫室氣體減排登記簿的平臺仍未建立起來。預(yù)計(jì)今年年底將會出臺相關(guān)政策，打通市場。