長久以來，黨中央、國務(wù)院從保障國家能源安全的高度出發(fā)，大力支持能源裝備自主化發(fā)展，將振興能源裝備制造作為科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。近年來，從核電機(jī)組關(guān)鍵設(shè)備到重型燃?xì)廨啓C(jī)、從特高壓輸變電設(shè)備到天然氣長輸管道建設(shè)，一大批先進(jìn)的能源裝備，實(shí)現(xiàn)了中國制造，并憑借著世界領(lǐng)先的技術(shù)水平，在國際市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟。越來越多的中國能源企業(yè)，依托強(qiáng)勁的能源裝備制造能力，躋身進(jìn)世界能源企業(yè)前列，并初步具備了與國際知名企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技的能力，這些進(jìn)步使我國在世界能源領(lǐng)域的話語權(quán)顯著提升。

核心技術(shù)買不進(jìn)來市場(chǎng)也換不來

油氣資源開發(fā)從陸地走向海洋、從淺水走向深水；天然氣長輸管道關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化治好了天然氣行業(yè)的“心臟病”；三峽水電、西電東送、百萬千瓦級(jí)核電等大型能源工程自主建設(shè)和運(yùn)行；被譽(yù)為世界造船業(yè)“皇冠上的明珠”的LNG船實(shí)現(xiàn)“國貨國運(yùn)”……能源裝備國產(chǎn)化水平的不斷提高讓世界看到了“中國制造”不僅只有襯衫和玩具，更能夠開拓高端市場(chǎng)，與世界一流企業(yè)一爭高下，造就了我國世界第一裝備制造大國的地位。

曾經(jīng)，購買進(jìn)口重大能源裝備，不僅要支付高昂的產(chǎn)品費(fèi)用，就連備品備件和維修服務(wù)也遭受掌握壟斷技術(shù)的國外企業(yè)“狠宰”。更沒人會(huì)想到，承載著中國核電夢(mèng)的大亞灣核電站，連食堂的餐具都是整套從法國原裝進(jìn)口的。受制于人，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有自主權(quán)。

能源科技裝備事關(guān)國家能源安全可持續(xù)發(fā)展，“核心技術(shù)是買不來的，也是市場(chǎng)換不來的”，要打破技術(shù)封鎖，關(guān)鍵設(shè)備絕不能受制于人。黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚、英明果斷，下定決心推進(jìn)重大裝備國產(chǎn)化，給能源裝備裝上“中國心”。

此后，隨著一批大型水電、特高壓輸電、核電等重大能源裝備實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，能源工程建設(shè)成本大大降低，能源項(xiàng)目效益和能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力顯著增強(qiáng)；能源結(jié)構(gòu)調(diào)整得到有效促進(jìn)，能源運(yùn)輸和進(jìn)口得到保障，有力增強(qiáng)了我國能源安全和保障能力。

建設(shè)西氣東輸一線工程時(shí)，假如我國不能制造40寸600磅全鍛焊球閥，那我們將不得不選擇高達(dá)50多萬美元的進(jìn)口貨而不是不到60萬元人民幣的國貨；假如X70和X80鋼材沒能實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，西氣東輸工程的采購成本將不可能比原計(jì)劃下降30%，國內(nèi)油氣管線被國外大型鋼鐵企業(yè)壟斷的歷史根本不會(huì)被改寫；假如我國沒能成功研制2兆瓦的全功率變流器，那么ABB生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格絕不可能在8個(gè)月內(nèi)下降150萬元，我國單位千瓦風(fēng)電機(jī)組價(jià)格也不會(huì)在幾年內(nèi)從近萬元下降到不足4000元。

大容量、高參數(shù)機(jī)組普遍應(yīng)用，百萬千瓦超超臨界火電機(jī)組批量生產(chǎn)，大型水電機(jī)組設(shè)計(jì)制造能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。清潔高效發(fā)電技術(shù)自主化取得突破和應(yīng)用，使我國能源轉(zhuǎn)化效率不斷提高、排放水平顯著下降，促進(jìn)了傳統(tǒng)化石能源的清潔高效開發(fā)和利用。

具備百萬千瓦核電成套設(shè)備和年產(chǎn)8~10套核電機(jī)組能力；完善的風(fēng)電、光伏設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈，主要部件基本實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，新能源技術(shù)裝備的快速發(fā)展，促進(jìn)了我國新能源產(chǎn)業(yè)騰飛。

大中型鉆機(jī)、修井機(jī)實(shí)現(xiàn)自主制造，并遠(yuǎn)銷世界各地；大型煉油工程設(shè)備國產(chǎn)化率超過90%；煤層氣鉆完井、儲(chǔ)層改造、排采和低壓集輸?shù)燃夹g(shù)裝備基本掌握；頁巖氣勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)裝備自主化進(jìn)展順利。油氣技術(shù)裝備的自主化，推動(dòng)了常規(guī)和非常規(guī)油氣資源的開發(fā)利用。

輸變電多項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)被采納為國際標(biāo)準(zhǔn)，打破了長期以來能源裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由國外發(fā)達(dá)國家壟斷的局面；一批躋身世界前十名的風(fēng)電行業(yè)龍頭企業(yè)的涌現(xiàn)讓我國在全球能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭中發(fā)揮著重要作用。能源裝備自主化，極大提升了我國的綜合競(jìng)爭力和話語權(quán)。

以重大項(xiàng)目工程為依托以“首臺(tái)套”為突破

自主研發(fā)技術(shù)成果被“束之高閣”、國內(nèi)裝備制造廠商陷入“無業(yè)績—沒有投標(biāo)資格—再無業(yè)績”的窘境。在趕超與實(shí)踐道路上，能源裝備國產(chǎn)化事業(yè)的開拓者們愈發(fā)深刻地意識(shí)到，要想達(dá)到目標(biāo)，僅靠企業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須讓政策作引導(dǎo)、靠政府來協(xié)調(diào)、以工程為依托、以國產(chǎn)化裝備“首臺(tái)套”為突破口，凝聚政府、企業(yè)、工程的強(qiáng)大合力，這才是能源裝備國產(chǎn)化的科學(xué)發(fā)展之路。

多年實(shí)踐驗(yàn)證了這條道路的科學(xué)性。短短幾年內(nèi)，隨著能源裝備制造業(yè)體制機(jī)制的日趨完善，能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策的逐漸明朗，國家能源主管部門發(fā)展思路和作風(fēng)的快速轉(zhuǎn)變，能源企業(yè)與裝備制造企業(yè)合作的愈發(fā)深入，我國能源裝備國產(chǎn)化取得了重大進(jìn)展。

圍繞清潔能源、電力、油氣、煤化工等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的國產(chǎn)化裝備發(fā)展，國家及時(shí)展開能源科技示范，加快先進(jìn)技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，取得了立竿見影的效果。三門核電、淮上特高壓、西氣東輸二線、神華寧煤年產(chǎn)400萬噸煤制油等一批重大能源裝備國產(chǎn)化依托工程全部得到落實(shí)。

針對(duì)風(fēng)電并網(wǎng)難等突出問題和部分能源裝備產(chǎn)能過剩的領(lǐng)域，國家密集出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和一攬子能源裝備產(chǎn)業(yè)政策，有效引導(dǎo)了能源裝備行業(yè)健康發(fā)展，提升了產(chǎn)能消納能力。

《國家能源科技“十二五”規(guī)劃》、《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》、《蒙西電網(wǎng)提高風(fēng)電消納能力和電網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)水平試點(diǎn)工作方案》一系列政策擲地有聲。一時(shí)間，能源勘探與開采、加工與轉(zhuǎn)化、發(fā)電與輸配電、新能源等多領(lǐng)域的10余個(gè)能源應(yīng)用技術(shù)、工程示范重大專項(xiàng)和一批重大技術(shù)、重大裝備、重大示范工程、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的發(fā)展路線得以明晰。一大批國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家重大工程急需、對(duì)保障經(jīng)濟(jì)和能源安全意義重大的產(chǎn)品技術(shù)，技術(shù)含量高、成套性強(qiáng)、能夠大量替代進(jìn)口、對(duì)推動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大的標(biāo)志性產(chǎn)品技術(shù)，以及未來市場(chǎng)需求大的產(chǎn)品技術(shù)如雨后春筍般煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

與此同時(shí)，國家有關(guān)部門專門制定重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策，專項(xiàng)安排中央預(yù)算內(nèi)投資數(shù)十億元，把能源裝備技術(shù)改造和創(chuàng)新能力建設(shè)資金引導(dǎo)到行業(yè)急需、技術(shù)水平較高、市場(chǎng)前景良好的方向上；圍繞核電、特高壓輸變電、燃?xì)廨啓C(jī)等方面，重點(diǎn)支持一批國有骨干企業(yè)和裝備制造基地，有效優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)組織和布局。

隨著技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的組建和前沿技術(shù)研究工作的開展。由國家組織，依托重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)的72個(gè)能源技術(shù)裝備研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）平臺(tái)，有效彌補(bǔ)了能源科技創(chuàng)新體系中的短板，為進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)夯實(shí)基礎(chǔ)。

如果說2008年原國家能源局被賦予“推進(jìn)重大能源裝備自主化的職責(zé)”標(biāo)志著我國能源裝備國產(chǎn)化進(jìn)程全面啟動(dòng)，那么2013年初，重新組建的國家能源局被賦予“組織推進(jìn)能源重大設(shè)備研發(fā)及其相關(guān)重大科研項(xiàng)目，指導(dǎo)能源科技進(jìn)步、成套設(shè)備的引進(jìn)消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備”職責(zé)，則有效保證了我國能源裝備行業(yè)的平穩(wěn)“換擋提速”。

新起點(diǎn)新征程

在黨中央、國務(wù)院正確決策部署下，在能源管理部門有力引導(dǎo)和支持下，在能源企業(yè)和廣大設(shè)備制造企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的全力配合下，我國依托重大能源工程，集中力量，推動(dòng)核電、燃?xì)廨啓C(jī)、特高壓輸變電、天然氣長輸管道、液化天然氣（LNG）等重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大突破，以點(diǎn)帶面，有效促進(jìn)我國能源裝備自主化水平全面提高，邁上了新臺(tái)階。

曾經(jīng)需要100%國外進(jìn)口的核電，如今，大型鑄鍛件、壓力容器、蒸汽發(fā)生器、大部分核級(jí)泵閥等核島主設(shè)備實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)和汽水分離再熱器等常規(guī)島設(shè)備可批量生產(chǎn)，在建和近期投運(yùn)的二代改進(jìn)型核電項(xiàng)目設(shè)備國產(chǎn)化率最高達(dá)到84%；三代核電設(shè)備國產(chǎn)化順利推進(jìn)，成套設(shè)計(jì)、制造能力正在逐步形成。

曾經(jīng)每套百萬千瓦超（超）臨界火電機(jī)組的500多臺(tái)高端閥門90%依賴進(jìn)口，國產(chǎn)化率現(xiàn)已提高到85%以上。多家裝備制造企業(yè)自主制造的具有批量生產(chǎn)國際先進(jìn)水平重型燃?xì)廨啓C(jī)的能力，關(guān)鍵部件國產(chǎn)化率達(dá)到80%以上。

經(jīng)過自主研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)了世界上電壓等級(jí)最高、輸送距離最長、輸送容量最大的特高壓交直流輸電工程，我國特高壓變壓器、電抗器、開關(guān)等主設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造和試驗(yàn)?zāi)芰_(dá)到世界領(lǐng)先水平，形成了完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)規(guī)范，設(shè)備國產(chǎn)化率達(dá)到90%。

代表通用機(jī)械行業(yè)最高技術(shù)水平、天然氣長輸管道“心臟”的20兆瓦級(jí)高速變頻直連大型電驅(qū)壓縮機(jī)組的國產(chǎn)化，樹立起我國重大裝備制造業(yè)一座新的里程碑。大型LNG項(xiàng)目工藝包實(shí)現(xiàn)自主化，冷劑壓縮機(jī)、冷箱、集散控制系統(tǒng)、揮發(fā)氣壓縮機(jī)、低溫泵閥等關(guān)鍵設(shè)備陸續(xù)研發(fā)成功，具備了260萬噸/年LNG項(xiàng)目技術(shù)裝備自主化的能力。大型LNG接收站技術(shù)裝備國產(chǎn)化取得階段性進(jìn)展。

LNG技術(shù)裝備自主化實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。作為世界第一裝備制造大國和全球?yàn)閿?shù)不多的具備完整產(chǎn)業(yè)體系的國家之一，我國進(jìn)一步推進(jìn)重大裝備自主化、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的條件已經(jīng)成熟。然而，與世界裝備制造強(qiáng)國相比，我國還有不小的差距，大而不強(qiáng)的矛盾依然十分突出。

黨的十八大報(bào)告指出，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重要一環(huán)的裝備制造業(yè)，要完成由大到強(qiáng)的歷史性跨越，必須進(jìn)一步深入推進(jìn)重大裝備自主化。

從著眼于“首臺(tái)套突破”向著眼于“推廣應(yīng)用”轉(zhuǎn)變，從著眼于“裝備國產(chǎn)化”向著眼于“關(guān)鍵技術(shù)自主化和零部件國產(chǎn)化”轉(zhuǎn)變，我國的能源裝備自主化思路越來越清晰、明確。

未來，隨著產(chǎn)業(yè)政策逐漸完善，體制機(jī)制更加健全和行業(yè)管理的加強(qiáng)，以及大型核電、水電和清潔高效火電，特高壓輸電和智能電網(wǎng)，大型油氣田、頁巖油氣、煤層氣等非常規(guī)油氣、海上油氣田，大型輸油、輸氣管道、大型煉油和煤炭深加工等重大工程實(shí)施建設(shè)，關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化和國產(chǎn)化水平的全面提升指日可待。

機(jī)會(huì)總是青睞那些富于遠(yuǎn)見又總是敢于冒險(xiǎn)的民族。在我國能源事業(yè)發(fā)展的過程中，風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇并存，拓展需要勇氣和眼光，從油氣勘探到煤炭開采，從核電研發(fā)到新能源利用，從學(xué)習(xí)制造到創(chuàng)新飛躍，中國能源裝備制造的故事才剛剛翻開一頁新的篇章。

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