加強(qiáng)特高壓建設(shè)：重點(diǎn)建設(shè)14個(gè)大型煤炭基地、9個(gè)大型煤電基地、12條“西電東送”輸電通道。我國(guó)煤電基地的產(chǎn)煤量達(dá)到全國(guó)91%的比重，而裝機(jī)規(guī)模僅有8%。2014年要加快推進(jìn)煤炭基地燃煤電站群的建設(shè)，解決發(fā)達(dá)地區(qū)的霧霾問(wèn)題。文中同時(shí)提到要嚴(yán)格限制長(zhǎng)三角、珠三角和京津唐地區(qū)的煤炭消費(fèi)，加強(qiáng)外送電力建設(shè)。能源局在全年工作指導(dǎo)意見中明確提出重點(diǎn)支持特高壓建設(shè)預(yù)示著后續(xù)項(xiàng)目獲批的概率很大。

加快風(fēng)電基地建設(shè)、大力支持光伏并網(wǎng)：文中提到2014年的風(fēng)電建設(shè)任務(wù)是下達(dá)“十二五”第四批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃，優(yōu)化風(fēng)電開發(fā)布局，加快中東部和南方地區(qū)風(fēng)能資源開發(fā)，推進(jìn)大型風(fēng)電基地及配套電網(wǎng)建設(shè)。提到2014年新增光伏發(fā)電10GW，根據(jù)國(guó)能新能33號(hào)文規(guī)劃的14GW全年光伏裝機(jī)來(lái)看，實(shí)際的建設(shè)規(guī)?？赡軙?huì)超出預(yù)期。文中提到了大力加強(qiáng)光伏并網(wǎng)服務(wù)，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)到位，大力探索并拓展分布式光伏發(fā)電的商業(yè)模式是2014年光伏行業(yè)良性發(fā)展的最大保障。

加強(qiáng)城市配電網(wǎng)建設(shè)：深入推進(jìn)人民群眾用電滿意工程。加大城市配網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，提高配網(wǎng)投資比重。加強(qiáng)電網(wǎng)安全運(yùn)行和應(yīng)急管理，提高電網(wǎng)供電可靠率和居民用戶受電端電壓合格率，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)提高供電服務(wù)水平，確保人民群眾放心用電、可靠用電、滿意用電。

轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批：創(chuàng)新能源項(xiàng)目管理方式，更多地通過(guò)規(guī)劃、計(jì)劃、政策和監(jiān)管“四位一體”實(shí)施項(xiàng)目管理。繼續(xù)取消和下放行政審批事項(xiàng)，凡是能下放的一律下放到地方，凡是能交給市場(chǎng)的一律交給市場(chǎng)。簡(jiǎn)化審批流程，將審批權(quán)交給市場(chǎng)和地方，有利于推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

投資建議：看好整個(gè)板塊在2014年的行情，看好特高壓、城市配電網(wǎng)和新能源行業(yè)的景氣度，維持行業(yè)“領(lǐng)先大市-A”的投資評(píng)級(jí)。重點(diǎn)推薦受益細(xì)分市場(chǎng)彈性大的國(guó)電南瑞、許繼電氣、平高電氣、特銳德和森源電氣；重點(diǎn)推薦低估值、業(yè)績(jī)高增長(zhǎng)的思源電氣和四方股份；重點(diǎn)推薦受到新能源政策支持的陽(yáng)光電源、隆基股份、林洋電子、特變電工。

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