近年來(lái)，無(wú)論是光伏還是風(fēng)電，都?jí)嬋肓撕涞纳顪Y，產(chǎn)能過(guò)剩、國(guó)際金融危機(jī)、歐美“雙反”、棄風(fēng)限電……一波又一波的寒流，讓深陷其中的企業(yè)苦苦掙扎。

欣喜的是，無(wú)論風(fēng)電還是光伏，都在2013年出現(xiàn)了回暖趨勢(shì)。

光伏產(chǎn)業(yè)明顯回暖，2013年第二季度便有不少企業(yè)扭虧為盈，第三季度有更多企業(yè)傳出盈利的消息。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也顯現(xiàn)回暖跡象，多家風(fēng)電企業(yè)告別持續(xù)已久的低迷態(tài)勢(shì)，2013年第三季度凈利潤(rùn)同比增幅基本轉(zhuǎn)正。

專家表示，風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)2014年將平穩(wěn)向好發(fā)展，而核能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能也將迎來(lái)新的機(jī)遇。

政策助推新能源發(fā)展

2013年5－6月，全國(guó)人大常委會(huì)啟動(dòng)了《可再生能源法》實(shí)施以來(lái)的首次執(zhí)法檢查。全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組提交的《關(guān)于檢查可再生能源法實(shí)施情況的報(bào)告》指出，可再生能源發(fā)展涉及部門多，相關(guān)部門職能交叉，沒(méi)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一監(jiān)管的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，相關(guān)政策配合不夠，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制度制約。另外風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電都存在送出和消納問(wèn)題，“棄風(fēng)”問(wèn)題最為嚴(yán)重，2012年達(dá)到208億千瓦時(shí)，占實(shí)際發(fā)電量的17%左右。同時(shí)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼執(zhí)行過(guò)程中存在較多問(wèn)題。

據(jù)介紹，由于資金不足，再加上行政流程繁復(fù)，可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼延遲發(fā)放的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，推遲一年拿到補(bǔ)貼已算“及時(shí)”。“賬面上雖然是應(yīng)收賬款，但短期內(nèi)拿不到，不足以支撐項(xiàng)目的現(xiàn)金流。很多光伏電站在2011年年底并網(wǎng)，但到2013年年底才能拿到部分補(bǔ)貼，理論上企業(yè)有破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。

2013年8月31日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求自2013年9月25日起，將除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電之外的其他用電可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分錢提高到1.5分錢。據(jù)測(cè)算，這將使可再生能源發(fā)展基金增加300億元，可有效緩解可再生能源資金補(bǔ)助發(fā)放的問(wèn)題，為各類可再生能源發(fā)展提供“動(dòng)力”。

2013年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染行動(dòng)防治計(jì)劃》，提出積極有序發(fā)展水電，開(kāi)發(fā)利用地?zé)崮堋L(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能，安全高效發(fā)展核電。到2017年，運(yùn)行核電機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到5000萬(wàn)千瓦，非化石能源消費(fèi)比重提高到13%。這給可再生能源發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。

光伏突破黑暗現(xiàn)光明

為了讓光伏產(chǎn)業(yè)早日走出低谷，從2012年下半年開(kāi)始，國(guó)家密集出臺(tái)了一系列扶持政策。特別是2013年7月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，不僅明確提出到2015年國(guó)內(nèi)光伏總裝機(jī)容量達(dá)到35吉瓦以上，大規(guī)模擴(kuò)大國(guó)內(nèi)裝機(jī)市場(chǎng)，而且在并網(wǎng)、征地、補(bǔ)貼等各個(gè)環(huán)節(jié)深入細(xì)致地給出了許多突破性的政策措施，使業(yè)界信心倍增。

工業(yè)和信息化部發(fā)布的2013年上半年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況報(bào)告，受政策引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)等因素共同作用，2013年上半年我國(guó)多晶硅產(chǎn)量逐月回升，部分電池企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所好轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)穩(wěn)步擴(kuò)大，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)比2012年同期有所改善，行業(yè)運(yùn)行總體情況趨穩(wěn)。

晶科能源發(fā)布的2013年第二季度財(cái)報(bào)顯示，2013年第二季度晶科能源總收入為17.6億元，凈利潤(rùn)為4900萬(wàn)元，而2013年第一季度凈虧損1.287億元，2012年第二季度凈虧損3.105億元。

2013年第三季度，晶科能源毛利率進(jìn)一步上升，其他龍頭企業(yè)阿特斯太陽(yáng)能、天合光能也扭虧為盈。英利新能源和大全新能源雖然依然未能擺脫虧損狀態(tài)，但虧損幅度明顯收窄，兩家企業(yè)的出貨量和營(yíng)收均有較大幅度的增長(zhǎng)。

“雖然業(yè)界很振奮，但實(shí)際上2013年第二季度只有少部分光伏企業(yè)能夠盈利，第三季度盈利的就比較多了，而第四季度盈利的企業(yè)會(huì)更多。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦表示。

2013年第四季度國(guó)內(nèi)光伏電站裝機(jī)有可能出現(xiàn)比較快速的增長(zhǎng)，加之2014年國(guó)內(nèi)分布式電站的啟動(dòng)，光伏訂單將進(jìn)一步回暖，從而帶動(dòng)企業(yè)出貨和毛利率的改善，并呈現(xiàn)明顯的持續(xù)性。

風(fēng)電行業(yè)喜見(jiàn)“暖冬”

2013年第三季度多家風(fēng)電企業(yè)告別持續(xù)已久的低迷態(tài)勢(shì)，凈利潤(rùn)同比增幅基本轉(zhuǎn)正。深陷低谷數(shù)年之后，風(fēng)電行業(yè)終于顯現(xiàn)回暖跡象。

金風(fēng)科技2013年三季報(bào)顯示，該公司2013年前三個(gè)季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入71.2億元,同比增長(zhǎng)19.72%，實(shí)現(xiàn)歸屬母公司凈利潤(rùn)1.87億元,同比增加387.97%。華銳風(fēng)電2013年?duì)I收情況也出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，前三季度累計(jì)營(yíng)收約20億元，與2012年同期的36億元相比雖然大幅下滑，但是2013年7-9月?tīng)I(yíng)收達(dá)6.26億元，與2012年同期的5.47億元相比增長(zhǎng)近15%。

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)回暖跡象，與國(guó)家的大力扶持密不可分。2013年，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了一系列支持風(fēng)電并網(wǎng)消納，促進(jìn)風(fēng)電健康發(fā)展的政策。國(guó)家能源局分別在2013年2月、3月和5月印發(fā)了《關(guān)于做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》、《“十二五”第三批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃》和《加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)的通知》。

而據(jù)國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，《關(guān)于促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)》已上報(bào)國(guó)務(wù)院，扶持力度不亞于光伏產(chǎn)業(yè)的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)》。目前，《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)》已經(jīng)起到了顯著的效果，光伏產(chǎn)業(yè)已全面回暖，因此風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的扶持意見(jiàn)令業(yè)界期待。

“近年來(lái)，一批缺乏技術(shù)實(shí)力和創(chuàng)新能力的風(fēng)機(jī)企業(yè)被淘汰，這從客觀上提升了我國(guó)整個(gè)風(fēng)電行業(yè)的質(zhì)量水平，改善了全行業(yè)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀，提升了行業(yè)健康發(fā)展水平。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專委會(huì)資深委員姚小芹表示。

金風(fēng)科技股份有限公司董事長(zhǎng)武鋼表示，經(jīng)過(guò)一輪行業(yè)低潮與質(zhì)量風(fēng)潮，風(fēng)電投資商也變得更加成熟、專業(yè)，他們不光采購(gòu)設(shè)備，有些還建立了自己的檢測(cè)中心，對(duì)所采購(gòu)的設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)，最后形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作為設(shè)備招投標(biāo)的重要依據(jù)，“這迫使風(fēng)機(jī)制造商不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量”。

2014新能源迎來(lái)新機(jī)遇

控制和減少化石能源消費(fèi)總量，提高清潔能源的使用比例是建設(shè)美麗中國(guó)的必然要求，也是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)任務(wù)。

按照《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的規(guī)劃，到2017年，運(yùn)行核電機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到5000萬(wàn)千瓦，非化石能源消費(fèi)比重提高到13%。而國(guó)務(wù)院發(fā)布的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，到2015年非化石能源消費(fèi)比重提高到11.4%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到30%。

但是，目前我國(guó)可再生能源占比較小。在“十二五”前兩年，可再生能源消費(fèi)比重累計(jì)增幅只有0.5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)2015年非化石能源占比11.4%目標(biāo)的任務(wù)艱巨。

在非化石能源發(fā)電裝機(jī)方面，2012年，中國(guó)光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到700萬(wàn)千瓦，風(fēng)機(jī)總裝機(jī)容量達(dá)到6083萬(wàn)千瓦，而當(dāng)年我國(guó)電力總裝機(jī)容量已突破11億千瓦。由此看來(lái)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)2015年非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到30%既是一個(gè)艱巨的任務(wù)，對(duì)于可再生能源而言，也是一個(gè)激動(dòng)人心的機(jī)遇。展望2014，新能源的新一波發(fā)展浪潮或?qū)⒌絹?lái)。

“2014年國(guó)內(nèi)分布式裝機(jī)市場(chǎng)大規(guī)模打開(kāi)是可以預(yù)見(jiàn)的，這將給光伏制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大的推動(dòng)，光伏制造業(yè)回暖的勢(shì)頭將會(huì)持續(xù)，預(yù)計(jì)2014年大部分光伏企業(yè)都能實(shí)現(xiàn)盈利。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，“但整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)要成功轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展，仍需要兩三年時(shí)間。”

“光伏行業(yè)確實(shí)已經(jīng)從2012年的極端困境中走出來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了一個(gè)拐點(diǎn)，整個(gè)行業(yè)開(kāi)始好轉(zhuǎn)，2014年發(fā)展勢(shì)頭比較樂(lè)觀。”孟憲淦也表示，但由于過(guò)去兩年的低潮，光伏企業(yè)的負(fù)債仍然居高不下，僅尚德、賽維兩家企業(yè)的負(fù)債就高達(dá)幾百億元，全國(guó)前十家光伏企業(yè)總負(fù)債超過(guò)千億元，這是一個(gè)很沉重的負(fù)擔(dān)，要完全扭轉(zhuǎn)這種局面，實(shí)現(xiàn)健康繁榮可能還需要兩三年時(shí)間。

2014年，風(fēng)電將迎來(lái)平穩(wěn)增長(zhǎng)時(shí)期。金風(fēng)科技發(fā)布報(bào)告稱，目前風(fēng)電設(shè)備行業(yè)處于緩慢復(fù)蘇的時(shí)期，預(yù)計(jì)2014和2015兩年的發(fā)展將保持穩(wěn)定、緩慢增長(zhǎng)，平均每年新增裝機(jī)容量在15吉瓦左右。

“中國(guó)風(fēng)電行業(yè)經(jīng)過(guò)8年爆發(fā)式增長(zhǎng)后，需要一個(gè)調(diào)整期。增長(zhǎng)速度放緩可以使企業(yè)重新審視過(guò)去幾年的產(chǎn)能擴(kuò)張，關(guān)閉冗余產(chǎn)能。同時(shí)，發(fā)展速度放緩也有助于解決電網(wǎng)系統(tǒng)、質(zhì)量控制、健康和安全等問(wèn)題。”中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)主任李俊峰表示。

核電方面，中國(guó)目前在運(yùn)、在建核電機(jī)組總裝機(jī)容量不到4600萬(wàn)千瓦，而按照規(guī)劃，到2017年運(yùn)行核電機(jī)組裝機(jī)容量將達(dá)到5000萬(wàn)千瓦，核電將迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。

頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)近期迎來(lái)了重大機(jī)遇。近日，國(guó)家能源局發(fā)布《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》，進(jìn)一步提高頁(yè)巖氣發(fā)展地位，將頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。業(yè)內(nèi)人士表示，頁(yè)巖氣發(fā)展被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅是國(guó)家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略，更顯示了我國(guó)開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的決心和信心。

另外，地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源也將搭上這一波發(fā)展浪潮。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，2014年新能源將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。