中國(guó)光伏產(chǎn)品出口再遇挑戰(zhàn)。元旦前,中國(guó)機(jī)電中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)(下稱“機(jī)電商會(huì)”)在發(fā)給企業(yè)的一份通知中稱,美國(guó)部分光伏企業(yè)擬對(duì)中國(guó)大陸和中國(guó)臺(tái)灣出口至美國(guó)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品采取新動(dòng)作,具體擬堵住臺(tái)灣代工電池通道。另?yè)?jù)透露,已和中國(guó)企業(yè)達(dá)成“價(jià)格承諾”的歐盟也可能效仿美國(guó)做法。這對(duì)中國(guó)仍在利用第三地“繞道”出口的光伏企業(yè)無(wú)疑是個(gè)壞消息。
為更好地應(yīng)對(duì)上述情況,機(jī)電商會(huì)決定召開(kāi)預(yù)警工作會(huì),商務(wù)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)蒞臨會(huì)議,指導(dǎo)案件預(yù)警工作。一旦美國(guó)的新措施付諸實(shí)施,將對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品出口造成嚴(yán)重影響。2013年中國(guó)光伏組件出口量約為16GW,出口額約100億美元,比上年下降27%。其中,對(duì)美出口份額占比約10%。
雖然不如中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端那般轟轟烈烈,中美之間的光伏貿(mào)易戰(zhàn)也已持續(xù)了兩年。2012年10月,美國(guó)開(kāi)始對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能組件征收大約24%到36%的關(guān)稅。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部裁決,逾100家中國(guó)生產(chǎn)商和出口商面臨總計(jì)約31%的關(guān)稅,其余中國(guó)企業(yè)面臨總共逾250%的關(guān)稅。
由于美國(guó)商務(wù)部的裁決僅針對(duì)中國(guó)光伏電池片或使用中國(guó)光伏電池片的光伏組件。因此許多企業(yè)在電池片環(huán)節(jié)選擇了臺(tái)灣地區(qū)代工產(chǎn)品,從而規(guī)避了“雙反”高額懲罰稅率。此次美國(guó)企業(yè)的新提議是擴(kuò)大對(duì)光伏產(chǎn)品的“雙反”制裁范圍,阻截臺(tái)灣代工環(huán)節(jié)這一規(guī)避渠道。