光伏金太陽示范工程正在加速進(jìn)入最后的清理階段。日前,財政部發(fā)布《關(guān)于清算2012年金太陽和光電建筑應(yīng)用示范項目的通知》,其明確,今年6月30日后一年內(nèi),完成并網(wǎng)發(fā)電的金太陽示范項目將被調(diào)低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),2014年6月30日之后未建成并網(wǎng)的項目一律取消示范并收回已撥付的補(bǔ)助資金。
通知規(guī)定,今年6月30日(含)前完成并網(wǎng)發(fā)電的示范項目,按原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5.5元/瓦進(jìn)行清算。今年12月31日(含)前完成并網(wǎng)發(fā)電的,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按5元/瓦進(jìn)行清算。2014年6月30日(含)前完成并網(wǎng)發(fā)電的,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按4元/瓦進(jìn)行清算。
其實,在今年4月,財政部曾下發(fā)《關(guān)于清算金太陽示范工程財政補(bǔ)助資金的通知》,當(dāng)時清算的對象是2009-2011年金太陽示范工程。企業(yè)們曾抱怨,示范項目取消,補(bǔ)助資金被收回,給企業(yè)造成了不小的打擊。
另有業(yè)界擔(dān)心,這一系列的政策急剎車將引發(fā)違約潮。“之前,很多企業(yè)按照金太陽招標(biāo),已經(jīng)做好了預(yù)算和擔(dān)保,如果現(xiàn)在該政策廢止,肯定會引發(fā)很多違約,甚至因此導(dǎo)致很多官司,現(xiàn)在就已經(jīng)發(fā)生了幾起。”一位不愿具名的光伏業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
即便如此,由于金太陽諸多先天不足,其最后被清理并非偶然。據(jù)記者了解,這一誕生于2009年的光伏政策,對于列入名單的項目,給予50%-70%的補(bǔ)貼,四年間成就了6300兆瓦總規(guī)模,但因其采取的是“事前補(bǔ)貼”方式,即項目投資方在項目開建之前拿到補(bǔ)貼,造成“騙補(bǔ)貼、拖工期、以次充好”等各種亂象頻出。