國家發(fā)改委日前表示,未來15年投資規(guī)模4000億,相當于兩個三峽工程的我國特高壓電網(wǎng)建設工程,在設備采購方面第一次對外資企業(yè)亮出禁止令。總規(guī)模約2500億元的特高壓輸電設備市場(設備占電網(wǎng)總投資的60%左右),將幾乎全部由國內(nèi)企業(yè)分享。
據(jù)悉,國家已將特高壓電網(wǎng)確定為裝備制造業(yè)技術提升和自主創(chuàng)新的依托工程,為了扶持國內(nèi)企業(yè),國家發(fā)改委表示,特高壓設備要全面實現(xiàn)自主研發(fā)、國內(nèi)生產(chǎn)。目前已經(jīng)明確的政策是,除部分關鍵技術可由外方提供支持外,不允許外資及其控股的合資企業(yè)參與設備的研制和投標。
由于特高壓電網(wǎng)的設備將不允許外資及其控股企業(yè)參與研制和投標,西門子、ABB、東芝等在電氣行業(yè)擁有先進技術的外資巨頭這一次將被阻擋在特高壓項目門外,過去它們曾長期主導中國利潤豐厚的高端電網(wǎng)建設。本次特高壓項目中,他們能起到的作用最多就是"外方可提供技術支持。造成這一局面的最重要原因,是以往外資企業(yè)在參與重點工程時憑借技術優(yōu)勢要價過高,并利用技術壁壘擠壓本土企業(yè)生存空間所致。
據(jù)中國機械工業(yè)聯(lián)合會特別顧問、原機械部副部長陸燕蓀介紹,外資企業(yè)的主要優(yōu)勢是技術水平高、產(chǎn)品質(zhì)量精。國外企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)合作或合資時,往往在高電壓等級產(chǎn)品等關鍵技術上設置障礙,形成技術壁壘,逼迫國內(nèi)企業(yè)打價格戰(zhàn),低價、低水平惡性競爭,無力投入新技術、新產(chǎn)品的研發(fā)。
由于國內(nèi)企業(yè)的迅速跟進和突破,目前在高端市場,外資的優(yōu)勢正被逐漸瓦解。最近兩年,外資長期主導中國高端電網(wǎng)建設的局面開始被打破。與以往遇到技術難題直接開放市場給外資不同,本次特高壓輸電設備的自主創(chuàng)新原則相當強硬。
中國機械工業(yè)聯(lián)合會重大裝備辦公室處長呼淑清說:"目前絕大部分的特高壓設備都能實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn),少數(shù)尚不完全掌握的關鍵技術可以通過對外合作解決。特高壓設備的研制思路是立足國內(nèi),以我為主,個別產(chǎn)品可以與外方聯(lián)合開發(fā),如果外方不愿合作,或者不愿共享技術,國內(nèi)企業(yè)將通過自主研發(fā)滿足工程需要"。