11月17日下午2點(diǎn)30分，第十五屆高交會(huì)中國(guó)高新技術(shù)論壇—中國(guó)新能源發(fā)展峰會(huì)在會(huì)展中心五樓勒杜鵑廳隆重召開(kāi)。國(guó)家能源委員會(huì)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)主任，國(guó)家發(fā)改委原副主任張國(guó)寶發(fā)表主題演講時(shí)表示，這些年世界圍繞著氣候變暖問(wèn)題，對(duì)于新能源的發(fā)展給予了更多的關(guān)注。無(wú)論是美國(guó)、歐盟、日本還是新興的發(fā)展中國(guó)家，都積極制定了新能源發(fā)展計(jì)劃。有的說(shuō)2020年，有的說(shuō)2030年，有的說(shuō)2050年，總之在今后的某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)會(huì)使新能源成為能源供應(yīng)和消費(fèi)的主力能源。

張國(guó)寶稱(chēng)，最近國(guó)家能源局正在擬定一個(gè)課題，就是說(shuō)新能源有沒(méi)有可能做到比煤電還有競(jìng)爭(zhēng)性。他們說(shuō)要在2020年的時(shí)候使風(fēng)力發(fā)電具備煤電的能力，我說(shuō)其實(shí)現(xiàn)在已經(jīng)做到了。風(fēng)電發(fā)電6毛，到了6毛，比煤電標(biāo)桿電價(jià)看起來(lái)似乎還要高一點(diǎn)。廣東以前的燃煤電價(jià)就是標(biāo)桿電價(jià)，以一個(gè)區(qū)域來(lái)確定一個(gè)價(jià)格，火力發(fā)電的定價(jià)是4毛8。最近新能源加了1分1，在原來(lái)的基礎(chǔ)上又加了1分1，所以現(xiàn)在廣東省的火力發(fā)電電價(jià)就差不多到了5毛錢(qián)一度。同志就要問(wèn)了，如果說(shuō)廣東省的風(fēng)電是6毛錢(qián)一度，還是要多一毛錢(qián)。由于我們諸多的原因，也是被世界批評(píng)的，就是我們大量存在的棄風(fēng)。有人說(shuō)風(fēng)力發(fā)電到了冬天，首先要給供暖讓步，就是能夠發(fā)電，但是不讓你發(fā)，這就叫棄風(fēng)。去年全部放棄的風(fēng)力發(fā)電大概200億度，大概今年的棄風(fēng)要達(dá)到100億—150億度電。如果你對(duì)風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商講能不能再降點(diǎn)錢(qián)，只要發(fā)出來(lái)的電都給你收購(gòu)了，我認(rèn)為這就有競(jìng)爭(zhēng)力了。就是你要少棄風(fēng)，不棄風(fēng)，同時(shí)你要再降點(diǎn)價(jià)。

他表示，在新能源領(lǐng)域，反倒是民營(yíng)企業(yè)扮演了很重要的角色。民營(yíng)企業(yè)在這個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中非常活躍，這個(gè)領(lǐng)域不像其它領(lǐng)域，這個(gè)大家都在一個(gè)起跑線上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。也不是說(shuō)無(wú)錢(qián)可賺，就我剛才說(shuō)的數(shù)據(jù)也還是有錢(qián)可賺的。但是這里面也有一些困難，主要體現(xiàn)在風(fēng)力發(fā)電的制造商，因?yàn)檫@幾年制造能力大大加強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈?，F(xiàn)在大體上1千瓦風(fēng)力發(fā)電的成本不到4千塊錢(qián)，競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了風(fēng)力發(fā)電制造商的利潤(rùn)下降。從另外一方面來(lái)講，促使了中國(guó)風(fēng)電制造企業(yè)大量的走向國(guó)際市場(chǎng)。這就是我們這幾年在新能源領(lǐng)域當(dāng)中的一個(gè)成績(jī)單。

又回到三中全會(huì)講的這句話，就是讓市場(chǎng)成為資源配置的決定性作用，張國(guó)寶覺(jué)得前面這個(gè)例子已經(jīng)說(shuō)明了很多問(wèn)題了。正是因?yàn)橐肓烁?jìng)爭(zhēng)，由市場(chǎng)來(lái)發(fā)動(dòng)價(jià)格，無(wú)論你采用什么樣的定價(jià)機(jī)制，都已經(jīng)形成了比過(guò)去較昂貴的價(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格。太陽(yáng)能的發(fā)電情況和風(fēng)力發(fā)電還略有不同，從總量來(lái)講還沒(méi)有風(fēng)電大，價(jià)格比風(fēng)電還要高。我們?cè)?jīng)也嘗試過(guò)開(kāi)展風(fēng)電的招標(biāo)，就是在敦煌通過(guò)招標(biāo)，每度電的價(jià)格是1塊05分，還是沒(méi)有錢(qián)賺。太陽(yáng)能發(fā)電在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下有競(jìng)爭(zhēng)力可能難度更大。我要說(shuō)的是在太陽(yáng)能領(lǐng)域當(dāng)中僅僅搞了一個(gè)招標(biāo)，后來(lái)就是采取全國(guó)一口價(jià)來(lái)確定太陽(yáng)能發(fā)電的價(jià)格。張國(guó)寶認(rèn)為應(yīng)該引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得太陽(yáng)能的成本降低，由市場(chǎng)來(lái)決定價(jià)格。