新能源車(chē)再次獲得了高達(dá)40億的財(cái)政補(bǔ)貼。盡管這與去年的57億元財(cái)政補(bǔ)貼相比減少了17億元，但在此之前，業(yè)界一直認(rèn)為，中央補(bǔ)貼政策持續(xù)到2012年年底就該結(jié)束了。

工信部副部長(zhǎng)蘇波日前表示，中央財(cái)政將對(duì)新能源汽車(chē)推廣再投入40億元的補(bǔ)貼資金，重點(diǎn)是純電動(dòng)乘用車(chē)和插電式乘用車(chē)、純電動(dòng)商用車(chē)和插電式商用車(chē)、燃料電池乘用車(chē)、動(dòng)力電池等項(xiàng)目。

蘇波說(shuō)，工業(yè)是造成中國(guó)華北等地霧霾頻發(fā)的主要因素之一。他說(shuō)，中國(guó)正處于工業(yè)化中后期階段，完成工業(yè)化所需的能源資源規(guī)模是前所未有的；另外，中國(guó)能源資源利用效率不高，帶來(lái)的能源浪費(fèi)環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)峻。而大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，則可以在一定程度上把能源消耗量降下來(lái)。

中國(guó)在工業(yè)系統(tǒng)的節(jié)能減排方面需要做更多的工作。11月7日，在由聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織和工信部聯(lián)合舉辦的第三屆綠色工業(yè)大會(huì)開(kāi)幕式上，工信部部長(zhǎng)苗圩說(shuō)，中國(guó)工業(yè)系統(tǒng)提出“十二五”規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗較2010年降低21%左右、二氧化碳排放量減少21%以上、工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別減少10%、工業(yè)氨氮和氮氧化物排放總量減少15%等目標(biāo)。

國(guó)務(wù)院在今年8月下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）部署了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程，并提出一系列激勵(lì)性政策以促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《意見(jiàn)》說(shuō)，今后三年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上，到2015年，總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億元，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)《意見(jiàn)》，“十二五”期間需重點(diǎn)發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括：節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等，而圍繞上述四大領(lǐng)域，資本市場(chǎng)中相關(guān)上市公司或?qū)⒊蔀殛P(guān)注焦點(diǎn)。

作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)之一，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)的推廣一直并不順利。截至2012年年底，全國(guó)已經(jīng)示范推廣各類(lèi)節(jié)能與新能源汽車(chē)27432輛，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金57億元，25個(gè)試點(diǎn)城市只建成174座充(換)電站、8000多個(gè)充電樁。但面對(duì)環(huán)保治理壓力，各大城市對(duì)新能源汽車(chē)的扶持力度將有所提升。

由于社會(huì)配套、成本、消費(fèi)理念等多種因素的影響，新能源汽車(chē)在私人消費(fèi)市場(chǎng)難以破冰。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年上半年全國(guó)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)僅為5889輛，其中大部分為公共領(lǐng)域使用，真正的私人消費(fèi)微乎其微。

“很多還是停留在概念上面。”一家央企旗下的新能源公司新能源汽車(chē)部門(mén)的員工說(shuō)，“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，補(bǔ)貼更重要。”

與此前單純依靠政府財(cái)政慷慨補(bǔ)貼不同，政府對(duì)電動(dòng)車(chē)和插電式混合動(dòng)力車(chē)的補(bǔ)貼金額將逐漸縮減。與此同時(shí)，新能源汽車(chē)試點(diǎn)辦法也進(jìn)行了調(diào)整，從25個(gè)試點(diǎn)城市擴(kuò)大到只要具備財(cái)力等條件都可以進(jìn)行試點(diǎn)，目前試點(diǎn)規(guī)劃已達(dá)33萬(wàn)輛。

盡管經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)車(chē)企在新能源技術(shù)領(lǐng)域仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于一些發(fā)達(dá)國(guó)家。在2011年5月的一次相關(guān)的會(huì)議上，前國(guó)務(wù)院總理溫家寶曾指出，國(guó)內(nèi)車(chē)企的混合動(dòng)力有一些技術(shù)進(jìn)步，但技術(shù)上與發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距；電動(dòng)車(chē)開(kāi)發(fā)剛剛起步，總體上還處于摸索和跟蹤國(guó)外技術(shù)階段，主要設(shè)備和材料都依靠進(jìn)口。

一位不愿意透露姓名的新能源公司的副總經(jīng)理對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，他們?cè)緦?zhuān)注于光伏，但看到新能源車(chē)有太多的補(bǔ)貼，于是拿出一部分的資金來(lái)開(kāi)展新能源汽車(chē)的業(yè)務(wù)。他說(shuō)，地方政府喜歡新能源，所以公司目前“在這方面做得還行”。

清華大學(xué)汽車(chē)工程開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)宋健在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，十年前，業(yè)內(nèi)有人忽悠在所謂新能源技術(shù)方面我們與世界最先進(jìn)水平處于同一起跑線(xiàn)，未來(lái)可以實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。但十年來(lái)，囿于技術(shù)瓶頸和行業(yè)亂象，“忽悠”的企業(yè)左右逢源，這使得中國(guó)在新能源領(lǐng)域，關(guān)鍵技術(shù)水平不但與國(guó)外巨頭存在明顯的技術(shù)差距，甚至在電池、電機(jī)、電子控制領(lǐng)域幾乎全面處于落后和追隨狀態(tài)。