污染事件的發(fā)生不斷強(qiáng)化環(huán)保政策加碼，業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)政府大規(guī)模啟動(dòng)環(huán)境整治，對(duì)于國(guó)內(nèi)環(huán)保設(shè)備企業(yè)無(wú)疑是利好消息。污染倒逼政策機(jī)制已形成了“污染倒逼-政策預(yù)期-政策出臺(tái)-環(huán)保治理”的良性互動(dòng)。

今年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，明確了今后3年的發(fā)展目標(biāo)，包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速15%以上，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億元，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。不難看出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越高。而且市場(chǎng)對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和資源循環(huán)利用的需求比較大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到穩(wěn)增長(zhǎng)的作用。

在環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，《意見(jiàn)》明確，要發(fā)展以污水處理、垃圾處理、大氣污染控制、危險(xiǎn)廢物與土壤污染治理和監(jiān)測(cè)設(shè)備為主的環(huán)保技術(shù)和裝備。同時(shí)，要以城鎮(zhèn)污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物處理處置為重點(diǎn)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程。

事實(shí)上，環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)的利好也可以從資本市場(chǎng)上看出端倪。截至今年9月底，2013年涉及環(huán)保公司并購(gòu)項(xiàng)目共有28個(gè)，目前正在進(jìn)行的交易共發(fā)生8例，交易額合計(jì)達(dá)到38.32億元。而2012年涉及環(huán)保公司的并購(gòu)項(xiàng)目?jī)H有17個(gè)，涉及資金規(guī)模12.2億元。

面對(duì)我國(guó)環(huán)保設(shè)備市場(chǎng)的井噴，不少專家表示擔(dān)心，一旦政策引導(dǎo)鼓勵(lì)，各路資金蜂擁而至，極有可能重蹈光伏業(yè)由盛而衰的覆轍。一方面，節(jié)能環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)方面可能會(huì)因政策刺激，生產(chǎn)門(mén)檻較低出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，這是需要防范的潛在風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，節(jié)能環(huán)保設(shè)備使用和技術(shù)服務(wù)關(guān)聯(lián)度更大，包括環(huán)保設(shè)備是否使用以及對(duì)違法處罰力度大小等，以及政府在環(huán)保政策的制度安排和行政管理水平。

實(shí)際上，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我國(guó)環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大、形成了門(mén)類相對(duì)齊全的產(chǎn)品體系、科技創(chuàng)新能力也在大幅增長(zhǎng)，目前我國(guó)已研發(fā)出更加有效、更加合理的、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。這其中主要包括水污染防治技術(shù)研發(fā)成果，脫硝、除塵技術(shù)研發(fā)成果，固體廢棄物治理技術(shù)研發(fā)成果和資源中核利用技術(shù)研發(fā)成果四大類。

然而，隨著我國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的逐步趨嚴(yán)，我國(guó)環(huán)保設(shè)備企業(yè)技術(shù)與國(guó)外先進(jìn)水平存在明顯差距，這就要求環(huán)保裝備企業(yè)結(jié)合國(guó)內(nèi)具體情況，針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)出先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，以適應(yīng)市場(chǎng)的需求。例如我國(guó)濕式電除塵技術(shù)、移動(dòng)電極電除塵技術(shù)、低低溫電除塵技術(shù)等等。

業(yè)內(nèi)專家表示，節(jié)能環(huán)保行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注意與市場(chǎng)接軌，避免受政策驅(qū)使搞大躍進(jìn)式的發(fā)展。從政府層面來(lái)說(shuō)，一是要規(guī)范管理，結(jié)束環(huán)保產(chǎn)業(yè)無(wú)序、雜亂的狀態(tài)。加快環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，即制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有的還應(yīng)制定國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要清理整頓、規(guī)范環(huán)保市場(chǎng)，形成長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制。二是要引導(dǎo)資金流入具有高技術(shù)水平研發(fā)的企業(yè)，有助于提升我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

據(jù)行業(yè)市場(chǎng)預(yù)計(jì)，環(huán)保設(shè)備中2013年下半年較為看好的有固廢處置領(lǐng)域中的垃圾發(fā)電相關(guān)設(shè)備，以及脫硫改造中相應(yīng)的需求設(shè)備。就垃圾焚燒設(shè)備的實(shí)際市場(chǎng)規(guī)模而言，預(yù)計(jì)“十二五”期間垃圾焚燒設(shè)備的市場(chǎng)容量約在614億元—921億元左右。就脫硝設(shè)備領(lǐng)域而言，未來(lái)三年內(nèi)火電脫硝設(shè)備產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)容量較大，總計(jì)需新建改造火電脫硝設(shè)備5.29億千瓦，且市場(chǎng)容量約為685.9億元，激進(jìn)估計(jì)未來(lái)三年行業(yè)復(fù)合增長(zhǎng)率在40%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于火電行業(yè)的增速，這些都將為環(huán)保設(shè)備的企業(yè)打開(kāi)豐富的想象空間。由于機(jī)械設(shè)備子行業(yè)與城鎮(zhèn)化以及居民消費(fèi)等領(lǐng)域息息相關(guān)，這些子行業(yè)的發(fā)展預(yù)計(jì)還會(huì)逾越行業(yè)整體水平。