為共同探討工業(yè)機器人行業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，解析國家政策指南在地方的實施與產(chǎn)業(yè)部署情況，分享行業(yè)內(nèi)最新成果和成功案例，由中國國際工業(yè)博覽會組委會主辦，上海東浩國際服務貿(mào)易（集團）有限公司承辦，上海機器人產(chǎn)業(yè)園協(xié)辦的第二屆中國工業(yè)機器人高峰論壇于2013年11月6日上午在上海浦東嘉里大酒店舉行。

本次會議是工業(yè)機器人和智能制造裝備領域內(nèi)的一次高水平、高層次的峰會論壇，中國工博會組委會常務副秘書長、辦公室主任、上海市人民政府副秘書長徐逸波，上海市經(jīng)濟和信息化委員會副主任、市國防科技工業(yè)辦公室主任吳磊，美國ARC顧問集團研究總監(jiān)SalSpada，國家科技部“十二·五”服務機器人重點項目專家組組長王田苗教授、上海機器人產(chǎn)業(yè)園領導、專家，以及ABB、發(fā)那科、庫卡、新松等國內(nèi)外知名機器人及核心部件企業(yè)高管出席本次會議，通過主題報告和專題討論的形式進行廣泛交流，為中國工業(yè)機器人行業(yè)的有序發(fā)展集思論道。

2012年，國家工信部發(fā)布了《智能制造裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，工業(yè)機器人作為智能制造裝備的重要組成部分，已經(jīng)迎來了其戰(zhàn)略性的發(fā)展契機。各地機器人產(chǎn)業(yè)園如雨后春筍，與此同時，國際、國內(nèi)機器人企業(yè)加速上馬上線。在機器人產(chǎn)業(yè)紅火的同時，如何規(guī)范發(fā)展、和諧發(fā)展，如何順應應用發(fā)展趨勢研發(fā)、提升技術(shù)含量越來越成為機器人發(fā)展面臨的新課題。

市經(jīng)濟信息化委副主任、市國防科工辦主任吳磊在會上表示，工業(yè)機器人是技術(shù)、資本、人才密集的典型高端制造業(yè)，上海應當抓住機遇。隨著人工智能、新型傳感、網(wǎng)絡控制、自動化等技術(shù)的快速發(fā)展以及制造成本的逐漸降低，機器人已成為目前較為成熟的新一代制造技術(shù)，是應對“第三次工業(yè)革命”最合適的切入口之一，工業(yè)機器人的普及將改變傳統(tǒng)的制造業(yè)模式。

據(jù)國際機器人聯(lián)合會（IFR）數(shù)據(jù)，2005-2012年間，全球工業(yè)機器人的年均銷售增長率為9%；而同期中國工業(yè)機器人的年均銷售增長率達到25%。2012年底，中國超越韓國成為僅次于日本的全球第二大機器人市場，占全球市場15%。

在過去的十年中，中國工業(yè)自動化發(fā)展迅速，2012年自動化設備市場規(guī)模已接近千億元，目前全球平均的制造業(yè)萬名工人機器人保有密度為55臺，日本、韓國約300臺，而中國僅為21臺，低于世界平均水平，遠低于工業(yè)發(fā)達國家，工業(yè)機器人市場還有很大的增長空間，未來也將達到千億級市場規(guī)模。

因此，過去的一兩年，從國家到地方，工業(yè)機器人成為產(chǎn)業(yè)領域最熱的熱點之一。今年上半年，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于推進工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》；今年4月21日，中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在北京成立。上海積極貫徹國家戰(zhàn)略，也相繼成立了上海機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、上海機器人行業(yè)協(xié)會，工業(yè)機器人已列為上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，市委、市政府非常重視，相關(guān)領導多次召開座談會，聽取產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展情況。

聚焦機器人、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)，是上海工業(yè)發(fā)展的必然選擇。當前世界經(jīng)濟出現(xiàn)了不少新情況、新問題，但曲折復蘇的總體態(tài)勢沒有改變。從國內(nèi)宏觀經(jīng)濟來看，正處于從10%的高速增長向7%左右的中速增長轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。從上海來看，經(jīng)濟下行壓力較大，工業(yè)增長壓力加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務繁重，新興產(chǎn)業(yè)尚在培育，需要應對外部環(huán)境和自身轉(zhuǎn)型帶來的許多挑戰(zhàn)。

同時，上海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有自身特點，呈現(xiàn)“一個非典型、一個最典型”的特征。一個是非典型發(fā)展階段，上海從80年代開始節(jié)能減排產(chǎn)能壓縮，現(xiàn)在已經(jīng)履行了行業(yè)最高標準，同時在商務成本、城市安全、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定、人力資源等方面面臨更高約束要求；上海既要抓好制造業(yè)提升、生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，也要著力提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、單位能耗產(chǎn)出率和稅收、環(huán)境貢獻率。二是最典型的轉(zhuǎn)型階段，上海已經(jīng)處于后工業(yè)化時期，必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，先行先試。因此，上海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展不必太在乎總量有多大、在全國比重有多少、發(fā)展速度是否較高，而在于如何率先創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、引領帶動、承擔更多國家戰(zhàn)略任務、為長三角為全國服務。

吳磊副主任表示，加快發(fā)展工業(yè)機器人等智能制造技術(shù)與裝備，是上海裝備制造業(yè)在新形勢下發(fā)展的必然選擇，也是上海制造業(yè)提升能級的必由之路。明確思路、目標和措施，加快推進上海工業(yè)機器人發(fā)展。上海目前是目前國內(nèi)最大的機器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模（含制造、集成及服務）近百億元，以國際知名品牌為主。ABB、發(fā)那科、庫卡、柯馬、安川等機器人巨頭均在上海設有機構(gòu)，其中ABB把全球機器人事業(yè)總部以及兩大生產(chǎn)基地之一放在上海，庫卡在松江的新工廠已開始建設。國內(nèi)企業(yè)如新松機器人、沃迪裝備、新時達（行情股吧買賣點）電氣都已在上海布局或已經(jīng)開始進行機器人的研發(fā)制造，但相比較國際先進企業(yè)，國內(nèi)企業(yè)的差距還非常非常大，對此我們有清醒的認識，同時也有堅定的信心。

上海推進機器人產(chǎn)業(yè)的總體思路是：以國家培育發(fā)展高端裝備制造業(yè)為導向，著眼于國內(nèi)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級對機器人的潛在巨大需求，按照“開放合作、應用帶動、突破瓶頸”的原則，堅持“集成帶動本體，本體促進集成、部件支撐本體”的路徑，立足機器人產(chǎn)業(yè)化和應用推廣兩個環(huán)節(jié)，聚焦機器人本體及關(guān)鍵部件、機器人系統(tǒng)集成等重點方向，全面提升機器人產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

主要目標是：爭取到2015年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到200億元以上，其中機器人及關(guān)鍵部件制造業(yè)50億元，機器人系統(tǒng)集成及服務業(yè)150億元。支持國際龍頭企業(yè)在滬發(fā)展壯大，培育和引進若干機器人本體制造企業(yè)和關(guān)鍵部件制造企業(yè)，扶持一批具備設計能力和解決方案提供能力的機器人系統(tǒng)集成公司。到2020年，上海機器人產(chǎn)業(yè)爭取達到600-800億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為國內(nèi)領先、世界先進的工業(yè)機器人及服務機器人技術(shù)研發(fā)中心、高端制造中心。

產(chǎn)業(yè)布局方面：形成“2+X”集聚發(fā)展格局。

一是打造以康橋、金橋為核心的浦東機器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展壯大機器人技術(shù)研發(fā)、制造及系統(tǒng)集成；

二是培育發(fā)展以顧村機器人產(chǎn)業(yè)園為核心的寶山機器人產(chǎn)業(yè)基地；

三是依托骨干企業(yè)，在金山、松江、嘉定、閔行等區(qū)，培育以機器人及核心功能部件為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

政策措施方面：一是納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點，市、區(qū)兩級進行全面扶持。市有關(guān)部門和區(qū)一級政府、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)都把機器人作為招商和服務工作重點。

一是針對機器人、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的重點項目，在投資補貼、土地價格、研發(fā)補貼、人才落戶、示范應用、產(chǎn)業(yè)鏈對接等方面，市經(jīng)信委、發(fā)改委、科委等部門會同區(qū)有關(guān)部門，進行一攬子的綜合扶持。

二是大力支持機器人系統(tǒng)集成業(yè)務，加大示范應用的支持力度。推動上海制造業(yè)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)逐步提高工業(yè)機器人應用比例，提高機器人應用技術(shù)水平，提升集成企業(yè)進行自動化集成和系統(tǒng)解決方案的能力，帶動機器人本體企業(yè)市場拓展和技術(shù)水平提升。重點推動鋼鐵、汽車、機械、船舶、醫(yī)藥、電子、食品等領域擴大機器人應用，支持國有大集團和承擔上海市有關(guān)扶持項目的企業(yè)率先使用，通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策給予支持和引導。

三是支持產(chǎn)學研合作和協(xié)同創(chuàng)新，建設機器人產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新支撐平臺。鼓勵和支持相關(guān)企業(yè)和大學、研究機構(gòu)建設這樣一個機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務平臺，集聚產(chǎn)學研、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、制造商與用戶等多方資源，加強共性技術(shù)攻關(guān)和人才培養(yǎng)，研究相關(guān)產(chǎn)品檢測，研究推進相關(guān)標準制定等。

上海作為國內(nèi)最早開展機器人研究和最主要的機器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時也是汽車、食品、醫(yī)藥等重要領域的機器人應用地。擁有多家外企中國總部和機器人研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、強大的科研機構(gòu)和人才團隊、以及良好的產(chǎn)業(yè)配套條件和應用基礎，發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)必定大有作為。

據(jù)悉，經(jīng)過近一年廣泛聽取行業(yè)內(nèi)企業(yè)的意見，反復醞釀協(xié)商，上海市機器人行業(yè)協(xié)會于2013年10月30日正式獲得批準，11月5日召開成立大會。協(xié)會將推動行業(yè)形成合力，推進機器人產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。