風(fēng)電作為一種可再生的清潔能源得到了廣泛的關(guān)注和應(yīng)用，風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)也隨之不斷發(fā)展，被看作是具有良好發(fā)展前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。但是,由于缺乏核心技術(shù)和自主創(chuàng)新的能力使得國(guó)內(nèi)風(fēng)電制造行業(yè)一直處于被動(dòng)局面，尤其在2010年國(guó)家發(fā)改委取消了關(guān)于“風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上”的規(guī)定后，國(guó)際風(fēng)電設(shè)備制造商長(zhǎng)驅(qū)直入，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈。

今年1-8月份我國(guó)風(fēng)電發(fā)電設(shè)備進(jìn)出口總額為29203.2萬(wàn)美元，與去年同期相比下降了27.8%。其中，出口風(fēng)力發(fā)電設(shè)備28216.9萬(wàn)美元，與去年同期相比下降了近30%，進(jìn)口風(fēng)力發(fā)電設(shè)備986.3萬(wàn)美元，與去年同期相比增長(zhǎng)了6.8倍?？梢?jiàn)，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備進(jìn)出口貿(mào)易分化明顯，呈現(xiàn)冰火兩重天的局面，具體來(lái)看：

一、受政策扶持我國(guó)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高

2004年至今，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的貿(mào)易格局發(fā)生了巨大變化，由以進(jìn)口為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿隹跒橹?，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力[1]也從弱勢(shì)向強(qiáng)勢(shì)轉(zhuǎn)變，(見(jiàn)圖1)這與我國(guó)對(duì)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備業(yè)大力扶持密切相關(guān)。2005年國(guó)家發(fā)改委要求風(fēng)電投資商要確保風(fēng)電設(shè)備70%的國(guó)產(chǎn)化，其目的在于降低我國(guó)風(fēng)力發(fā)電成本，推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。隨后的幾年里，我國(guó)的風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了高速發(fā)展的黃金期，新增裝機(jī)容量年平均增長(zhǎng)率超過(guò)了50%，累計(jì)裝機(jī)容量占全球裝機(jī)容量的比重均從1.6%上升至26.7%，超過(guò)美國(guó)躍居了世界第一位(見(jiàn)圖2)。2010年應(yīng)歐美要求同時(shí)出于該產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，國(guó)家取消了“國(guó)產(chǎn)化率70%”的要求，進(jìn)口狀況開(kāi)始回暖，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加嚴(yán)峻。

二、出口呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，但進(jìn)口集中度依然很高

2013年1-8月我國(guó)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備已出口至70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，呈多元化發(fā)展趨勢(shì)，其中南非位列第一位，出口額達(dá)到了7658.5萬(wàn)美元，占我國(guó)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備出口總額的27.1%，其次是歐盟、秘魯、澳大利亞，占比分別為16.7%、15%和12.9%。

與出口狀況恰恰相反，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的進(jìn)口具有很高的集中度，幾乎全部進(jìn)口自歐盟國(guó)家，占我國(guó)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備進(jìn)口總額的98.3%，這主要由風(fēng)力發(fā)電設(shè)備市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定的，從全球來(lái)看，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造業(yè)主要集中在歐洲的丹麥、德國(guó)和西班牙，其生產(chǎn)能力約占世界的50%[3]以上，技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力均占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。

三、外資企業(yè)為我國(guó)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備進(jìn)出口主力軍

2013年1-8月外資企業(yè)進(jìn)出口風(fēng)力發(fā)電設(shè)備總額為19032.6萬(wàn)美元，占我國(guó)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備進(jìn)出口總額的65.2%，私營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)占比為24.3%和10.6%。從出口來(lái)看，外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)份額差異不大，分別占我國(guó)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備進(jìn)出口總額的38.1%、25.9%和25.1%，呈三足鼎立之勢(shì)，但進(jìn)口來(lái)看就是外商獨(dú)資企業(yè)一枝獨(dú)秀，其進(jìn)口額占我國(guó)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備進(jìn)出口總額的98.6%,國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)僅占1.2%和0.2%。

四、一般貿(mào)易是我國(guó)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備進(jìn)出口主要方式

2013年1-8月我國(guó)以一般貿(mào)易方式進(jìn)出口風(fēng)力發(fā)電設(shè)備17354.2萬(wàn)美元，占風(fēng)力發(fā)電設(shè)備進(jìn)出口總額的59.4%，其次是進(jìn)料加工貿(mào)易方式，進(jìn)出口額為9907.1萬(wàn)美元，占進(jìn)出口總額的33.9%。其中，出口方面一般貿(mào)易方式占風(fēng)力發(fā)電設(shè)備出口總額的58%，進(jìn)料加工貿(mào)易方式占35.1%，而進(jìn)口方面幾乎均以一般貿(mào)易方式進(jìn)口，占比高達(dá)99.8%。

通過(guò)上述分析可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備進(jìn)、出口貿(mào)易存在很大的差異性，這種差異是由現(xiàn)階段國(guó)際和國(guó)內(nèi)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定的。雖然在政策保護(hù)的黃金發(fā)展期，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造業(yè)得到的一定的發(fā)展，但受?chē)?guó)內(nèi)需求有限、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能和核心技術(shù)創(chuàng)新緩慢等因素的影響，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象，作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的我國(guó)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造業(yè)正面臨著內(nèi)憂(yōu)外患的尷尬局面。當(dāng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)遇上了“產(chǎn)能過(guò)剩”，我們又該何去何從呢?首先，要調(diào)整結(jié)構(gòu)，注重實(shí)效。取消對(duì)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備行業(yè)的過(guò)度政策保護(hù)，避免盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，將產(chǎn)值與效益、裝機(jī)容量與需求程度、生產(chǎn)能力與核心技術(shù)。