“國家能源局制定完成的《促進風電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》已上報至國務院，處于待批狀態(tài)。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在2013北京國際風能大會上透露說。

據(jù)了解，這一新政預計于年內(nèi)下發(fā)，扶持力度堪比光伏，將涉及技術、管理、政策、體制等各個方面，具體政策已在制定中，其中就包括可再生能源配額管理辦法。力爭在2至3年內(nèi)基本解決棄風限電問題。

這一超預期的政策利好已經(jīng)在風電市場提前釋放。在資本市場相關概念股大漲的同時，經(jīng)歷了兩年下行期的產(chǎn)業(yè)也初顯回暖跡象。記者了解到，近期風電企業(yè)出貨明顯好轉(zhuǎn)，部分企業(yè)訂單激增，預計這一態(tài)勢將延續(xù)到第四季度。不過不容忽視的是，行業(yè)要想真正觸底回升還有待時日。

“我國現(xiàn)有電力系統(tǒng)的運行規(guī)則和管理體制與之不適應，各類電源的規(guī)劃缺乏有效銜接，風電并網(wǎng)的技術和管理水平有待提高，全社會就風電替代煤電的理念沒有達成共識。”國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿在會上指出，正是這些問題的存在，使得目前棄風限電現(xiàn)象比較嚴重，制約了風電可持續(xù)發(fā)展。

“要解決棄風限電的問題，首先要加強對限電比較嚴重地區(qū)的研究和運行的監(jiān)管，制定有針對性的解決方案。同時爭取出臺實施可再生能源電力的配額制。我們正在做這項工作，爭取用兩到三年的時間，來基本解決限電的問題。”王駿表示。據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士透露，《可再生能源電力配額管理辦法》已經(jīng)過多次討論和修改，基本框架是，將全國各個省份分為四類，每一類地區(qū)規(guī)定不同的可再生能源強制消納比例，但在具體比例上大家還有爭議。而其它的跨區(qū)送電、風電供暖等也已在開展試點，未來將出臺具體的政策。

“風電行業(yè)受政策影響特別大，在政策利好的預期下，下半年投資者信心開始恢復，我們的訂單也是明顯增多，價格也有小幅上漲。”在展會現(xiàn)場，華銳風電的國內(nèi)市場銷售負責人說。

“我們提出2020年的發(fā)展目標是2億千瓦，現(xiàn)在來看實現(xiàn)這個目標，應該不會有大的問題。”史立山在會上樂觀估計。不過華銳風電副董事長陶剛在展會間隙接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時，則認為現(xiàn)在還難言完全回暖，雖然風機價格略有回升，但除去材料成本、人工成本、維護費用等，絕大部分企業(yè)還是不掙錢的，當前的積極出貨主要是為了消化庫存、平衡收入。