風電是中國發(fā)展最快且資源豐富的可再生能源。但是，中國也可能是全球風電發(fā)展規(guī)模最大，效率卻最低的國家。

2012年，中國風電裝機容量增加了13吉瓦，發(fā)電量增長首次超過煤電。與此同時，中國風電的“棄風”量也在這一年打破歷史紀錄，全國“棄風”電量達208億千瓦時，“棄風”率約17%。

近日，中國風能協(xié)會副理事長施鵬飛表示，電網(wǎng)的接入、傳輸和消納仍是我國風電發(fā)展的主要瓶頸。

丟失的豐富資源

中國氣象局對中國風能資源儲量評估的結(jié)果顯示，陸地（不包括青藏高原海拔高度超過3500米以上的區(qū)域）距地面70米高度，在年平均風功率密度大于等于每平方米300瓦的條件下，風能資源的技術(shù)開發(fā)量為26億千瓦。

另外，我國還有較長的海岸線，在近海水深5～50米區(qū)域100米高度上，風能資源技術(shù)開發(fā)量約5.12億千瓦。

施鵬飛表示，在2006年到2012年期間，我國發(fā)電企業(yè)開始積極建設風電場，運營容量從127萬千瓦增長到6000萬千瓦，風電電量從15億千瓦時增長到1000億千瓦時，占全國發(fā)電量的比例增長到2%。

不過，由于電網(wǎng)建設的滯后，風電機組從吊裝完成到并網(wǎng)調(diào)試和投產(chǎn)運營的時間比以前延長很多，造成年底統(tǒng)計的吊裝容量和運營容量之間的差別達到上千萬千瓦。

按照中國風能協(xié)會的統(tǒng)計，2012年風電累計吊裝容量7532萬千瓦，但據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計，風電累計運營容量只有6083萬千瓦，容量足足相差1400多萬千瓦。

“并網(wǎng)和消納不暢問題已經(jīng)成為當前制約中國風電健康、持續(xù)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。”施鵬飛說，我國風能資源分布特點造成風電場多集中于遠離中心城市的偏遠地區(qū)，并形成“大規(guī)模，高集中”的風電開發(fā)模式。

由于風電場當?shù)刎摵伤降?、靈活調(diào)節(jié)電源少、跨省跨區(qū)電力輸送通道不足以及風電和電網(wǎng)建設不同步等原因，有風不能發(fā)電的“棄風”現(xiàn)象日益嚴重。

分散式開發(fā)或促使消納

其實，“棄風”問題由來已久，施鵬飛認為其原因就是中國前一階段風電裝機量較大，而后續(xù)的風電送出和調(diào)峰跟不上。這也倒逼電力系統(tǒng)加強整體規(guī)劃，將風電和太陽能發(fā)電等可再生能源在全國范圍的傳輸、蓄能和負荷側(cè)消納統(tǒng)籌考慮。

在他看來，風電須切實融入到電力系統(tǒng)中。電力系統(tǒng)也應制定和實施風電分級和跨省區(qū)消納的方案，建立實施風電并網(wǎng)和全局消納的詳細規(guī)則，制定和落實可再生能源發(fā)電配額及電網(wǎng)保障性收購制度。

另外，風電場建設也要與電網(wǎng)建設及負荷消納協(xié)調(diào)發(fā)展，要實施風電場風功率預測預報管理辦法，從電網(wǎng)調(diào)度方面盡量減少“棄風”的電量損失。

施鵬飛稱，在當前大型風電基地并網(wǎng)及風電電量消納問題日益突出的情況下，從2011年開始，我國在穩(wěn)步推進大型風電基地建設的同時，也在積極推進分散式風電接入技術(shù)和分散式風電項目的開發(fā)規(guī)劃。

“分散式開發(fā)因地制宜，距離電力負荷中心較近，原則是不增加當?shù)噩F(xiàn)有變電站容量，風電機組并入配電網(wǎng)，所發(fā)電量就地消納，成為風電開發(fā)新的熱點。”施鵬飛說。

他表示，雖然內(nèi)陸地區(qū)的風能資源比較差，設備制造商針對不同項目環(huán)境特點，紛紛推出“低風速”或“高海拔”機型，使得這些項目具有開發(fā)價值。分散式開發(fā)將促使中國風電項目覆蓋更多的區(qū)域，有利于中國風電發(fā)展目標的順利完成。

未來發(fā)展趨勢

并網(wǎng)風電經(jīng)過2006~2010年新增裝機連續(xù)100%增長后，中國風電裝機容量已經(jīng)居于世界首位，成為風電大國。

2011年10月，國家發(fā)展改革委能源研究所發(fā)布了《中國風電發(fā)展路線圖2050》，提出風電已經(jīng)開始并將繼續(xù)成為實現(xiàn)低碳能源戰(zhàn)略的主力能源技術(shù)之一。

路線圖設定的中國風電發(fā)展目標是：到2020年、2030年和2050年，風電裝機容量將分別達到2億千瓦、4億千瓦和10億千瓦，到2050年滿足17%的電力需求。

在施鵬飛看來，從2011年到2050年，風電開發(fā)帶來的累計投資將達到12萬億元。2050年當年，風電貢獻的二氧化碳減排量將達到15億噸，風電帶來的就業(yè)崗位將達到72萬個，實現(xiàn)上述目標，將取得巨大的環(huán)境和社會效益。

“2011年是個重大轉(zhuǎn)折，風電增長速度降下來，但是當年新增容量占到世界同期的40%，總量仍然很大。”施鵬飛說，未來，風電要在電力發(fā)展總體規(guī)劃指導下協(xié)調(diào)發(fā)展，按照集中與分散開發(fā)并重的原則，建立適應風電發(fā)展的電力調(diào)度和運行機制，繼續(xù)推進風電的規(guī)?；l(fā)展。

施鵬飛稱，地方和企業(yè)對風電發(fā)展也要進一步回歸理性，不要追求機組的單機容量、速度和批量。盲目擴張，只會讓風電行業(yè)更加舉步維艱。國家也要增強風電裝備制造產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力，完善風電標準及產(chǎn)業(yè)服務體系，使風電獲得越來越大的發(fā)展空間。

他同時指出，我國還需要突破可再生能源發(fā)電大規(guī)模接入的關(guān)鍵技術(shù)，積極發(fā)展儲能技術(shù)，解決大規(guī)模間歇性電源接入電網(wǎng)的技術(shù)和經(jīng)濟可行性問題，建成風電大型基地配套外輸通道，解決風電遠距離輸送問題，在負荷側(cè)充分消納風電的電量。

另外，國家還應該提高風電設備制造、風電場建設和運營以及電力系統(tǒng)中對可再生能源發(fā)電優(yōu)化調(diào)度的技術(shù)和管理水平，由風電大國向風電強國轉(zhuǎn)變。