近年來極端天氣頻發(fā)，去年的北京7·21和今年的上海9·13暴雨都對交通造成了嚴重影響，顯示排水管網(wǎng)建設(shè)亟待加強。根據(jù)國務(wù)院要求，到2015年城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達到20%以上，污水處理極具發(fā)展?jié)摿Α?月18日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例（草案）》。業(yè)內(nèi)人士認為，該草案的通過，將為下一階段相關(guān)概念股提供政策利好。

《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例（草案）》明確排水與污水處理五大方向。一是城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專項規(guī)劃相銜接。城鎮(zhèn)新區(qū)要優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè)，未建的不得投入使用，未達標的必須進行改造。二是規(guī)范雨水和污水排放，促進污水處理再生利用和污泥、雨水的資源化利用。三是加強對污水排放和處理設(shè)施運營情況的監(jiān)管，強化窨井蓋等設(shè)施的維護和管理。四是提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力，地方政府要制定應(yīng)急預(yù)案，加強易澇點治理。五是嚴厲查處違法違規(guī)排污等行為。

事實上，國務(wù)院早已將城市排水與污水處理提上議程。國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》就要求，加快推進節(jié)水城市建設(shè)，在水資源緊缺和水環(huán)境質(zhì)量差的地區(qū)，加快推動中水和污水再生利用設(shè)施建設(shè)。到2015年，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達到20%以上。

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，在水資源緊缺、水污染加劇的背景下，污水處理行業(yè)正成為我國最成熟的環(huán)保細分領(lǐng)域之一，擁有巨大市場空間和良好的產(chǎn)業(yè)前景。隨著工業(yè)化進程的繼續(xù)、城市化發(fā)展的加快及居民生活水平的提高，污水排放量將保持一定的增長，加上國家重視，污水處理產(chǎn)業(yè)有望騰飛。

面對污水處理這塊正不斷做大的市場“蛋糕”，也須清醒地看到，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、技術(shù)相對落后，還有許多阻礙產(chǎn)業(yè)做大做強的深層次問題尚待解決。比如，污水處理廠的建設(shè)、運營多屬各地住建部門管理，帶有市政公共服務(wù)性質(zhì)，具有很強的地域性。這客觀上形成了具備技術(shù)和管理優(yōu)勢的優(yōu)秀企業(yè)跨地區(qū)拓展的“門檻”。

污水處理行業(yè)不僅在技術(shù)升級換代中尋找新的市場空間，同時將視野拓展到了更加廣闊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村市場尋找“藍海”。目前，城市污水處理廠基本完成建設(shè)，縣一級污水處理廠覆蓋率也達到了80%，而廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村還幾乎處于空白。”桑德國際有限公司投資部經(jīng)理王惟銳告訴記者，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率不到3%，未來10年有望迎來鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理高速增長的“黃金十年”。

與大中城市污水相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水有其特點：生活污水比例大，污水量小、污染物濃度變化系數(shù)大；處理設(shè)施點多、面廣、規(guī)模小、建成容易經(jīng)營難。如果照搬城市污水處理廠建設(shè)模式，勢必造成成本高、設(shè)施維護困難等工藝缺陷。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理也面臨單體市場規(guī)模小、缺乏對資本的吸引力，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金力量薄弱等問題。