在太原市迎澤公園旁的一處垃圾桶前，一位拾荒老人正在翻找路人隨手丟棄的小廣告紙。據(jù)觀察，幾乎無人按垃圾桶上的標(biāo)識(shí)去分類投放垃圾。

“有人的地方就會(huì)產(chǎn)生垃圾。垃圾是人類文明的見證者，終有一天也會(huì)是人類文明的終結(jié)者。”這并非危言聳聽。

國家住建部調(diào)查數(shù)據(jù)表明，目前我國有超過1/3的城市正面對(duì)“垃圾之惑”。城市化進(jìn)程的逐漸加劇，讓城市原有的垃圾處理系統(tǒng)已無法適應(yīng)發(fā)展的需求，也使城市內(nèi)部開始出現(xiàn)難以填補(bǔ)的垃圾處理缺口。

如何為城市“排毒”，越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，記者也就此在太原市進(jìn)行了一番調(diào)查。

垃圾分類叫好不叫座

早在去年4月初，太原市將22個(gè)社區(qū)、村莊作為垃圾分類的試點(diǎn)，旨在實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的減量化、無害化處理。令人尷尬的是，一年多后，不少試點(diǎn)社區(qū)、村莊的垃圾并未實(shí)行分類，甚至有的遲遲沒有配備分類垃圾桶。

近日，記者在試點(diǎn)社區(qū)杏花嶺區(qū)勝利橋社區(qū)看到，設(shè)置的紅、藍(lán)、綠垃圾分類回收桶成了擺設(shè)，居民的生活垃圾混雜在一起，堆滿一桶再裝另一個(gè)桶。

“剛開始，垃圾桶上都標(biāo)著‘可回收’‘不可回收’字樣，但誰會(huì)仔細(xì)分類呀，反正我做不到。”一位大媽很是直爽。不少居民也坦言，并不十分清楚哪些屬可回收垃圾，哪些是不可回收的垃圾。還有居民抱怨：我們都支持垃圾分類，本來在投放時(shí)分類了，可垃圾清運(yùn)車輛收集時(shí)，還會(huì)混在一車上拉走，這在很大程度上傷了大家的積極性。

其實(shí)，太原市推行垃圾分類回收起步不算遲。早在2006年，太原市環(huán)保局和太原市環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)就曾在太原市20所綠色學(xué)校試點(diǎn)垃圾分類?？上В恍┰圏c(diǎn)單位拒絕這樣做，理由是“條件不成熟”。

太原市環(huán)衛(wèi)局一位不愿具名的處長表示，分類工作難以推行，原因是多方面的：一是沒有建立“前期分類投放、中期分類收集運(yùn)輸、后期分類處理利用”的回收利用體系；二是垃圾分類的終端處理和利用設(shè)施尚未建成；三是宣傳不到位，市民普遍缺乏垃圾分類常識(shí)；四是環(huán)保、執(zhí)法等相關(guān)的法律法規(guī)滯后，既無保障力，又缺乏約束力。

一些市民也有同感：目前，太原市雖然開展了垃圾分類試點(diǎn)工作，但并沒有分類垃圾處理終端，試點(diǎn)的分類垃圾也只能統(tǒng)一填埋處理。要想真正實(shí)現(xiàn)垃圾分類，必須實(shí)現(xiàn)在垃圾投放、運(yùn)送、處理三個(gè)環(huán)節(jié)上的分類。但目前來看，垃圾分類投放收集后，達(dá)不到分類處理，前兩個(gè)環(huán)節(jié)就失去了意義。

垃圾處理場超負(fù)荷運(yùn)行

太原市環(huán)衛(wèi)部門數(shù)據(jù)顯示，全市日產(chǎn)垃圾量每年按8%的速度在增長：2008年初2300噸，2009年末3600噸，2012年底4100噸。

“數(shù)據(jù)的變化，并不是說個(gè)人產(chǎn)生的垃圾增多導(dǎo)致了總量的增加，而是因?yàn)閿U(kuò)大了生活垃圾收運(yùn)的范圍。”省環(huán)境監(jiān)測中心站現(xiàn)場監(jiān)測室副主任李莉說，自太原市開展城鄉(xiāng)清潔工程以來，很多無物業(yè)管理的樓院、小區(qū)也成了城鄉(xiāng)清潔的重點(diǎn)，大量積存的生活垃圾都得到了徹底清理，這都是生活垃圾增加的原因。粗略估算，這些垃圾在省城所有生活垃圾中占到近三成。

目前，太原市僅有兩座規(guī)范化的垃圾無害化處理廠，處理方式主要以焚燒和填埋為主。

位于東山的太原市城市垃圾焚燒發(fā)電廠，主要處理小店區(qū)、迎澤區(qū)和高新、經(jīng)濟(jì)、民營、龍城四個(gè)開發(fā)區(qū)的垃圾。原先設(shè)計(jì)，每年消耗33萬噸垃圾，發(fā)電1.4億千瓦時(shí)。目前的情況是，每年焚燒垃圾48萬噸，發(fā)電9000多萬千瓦時(shí)。

據(jù)垃圾焚燒發(fā)電廠辦公室主任劉忠介紹：發(fā)電廠有三臺(tái)爐子，設(shè)計(jì)處理能力為每天焚燒1000噸垃圾，現(xiàn)在每天全市有逾1/3的垃圾都在這里處理，每天傾倒處理量達(dá)1200噸左右，超負(fù)荷運(yùn)行。按照設(shè)計(jì)，進(jìn)入這里的垃圾熱值應(yīng)在1000大卡以上，可現(xiàn)實(shí)是夏天拉進(jìn)來的是西瓜皮和著臟水，冬天是爐灰渣，垃圾品質(zhì)差，熱量只有700-800大卡。由于垃圾分類不完善，發(fā)電廠焚燒的垃圾所產(chǎn)生的熱值低，經(jīng)營發(fā)電目前也只能“硬著頭皮撐”。

另一座處理場是位于陽曲縣的侯村衛(wèi)生填埋場，主要處理其他城區(qū)的垃圾，其中，杏花嶺區(qū)、尖草坪區(qū)、太鋼直接運(yùn)往侯村；晉源區(qū)、萬柏林區(qū)通過南堰壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)往42公里外的侯村處理。

侯村衛(wèi)生填埋場設(shè)計(jì)處理能力為1500余噸，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了垃圾處理，剩下的也只能在此超量填埋。“處理不當(dāng)?shù)脑?，就?huì)產(chǎn)生二次污染，很容易對(duì)土壤、河流、地下水、大氣等造成嚴(yán)重的影響和潛在的危害，而被填埋的垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的甲烷氣體也易引發(fā)爆炸。”填埋場負(fù)責(zé)人很是擔(dān)心地說。

垃圾處理路在何方

日益增長的垃圾，對(duì)人們提出考驗(yàn)。如何規(guī)避垃圾圍城，實(shí)現(xiàn)垃圾的綜合利用？在未來太原城市建設(shè)中，垃圾處理話題被多次提及。

記者了解到，今年太原市將新增環(huán)衛(wèi)車302輛，建成古交垃圾填埋場、餐廚垃圾處理廠等項(xiàng)目。尤其是餐廚垃圾處理廠今年投入使用后，大量餐廚垃圾經(jīng)處理，既可制成有機(jī)肥料，又可從根源上杜絕“地溝油”。

不少人大代表建議：太原市可以借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，由政府通過政策優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)成立垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理的專業(yè)化公司，使垃圾分類處理形成“一條龍”的產(chǎn)業(yè)鏈。

省環(huán)境監(jiān)測中心站現(xiàn)場監(jiān)測室副主任李莉表示，要實(shí)現(xiàn)垃圾回收利用、可持續(xù)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)化是必不可少的。她的設(shè)想是，“政府應(yīng)建立完善的城市垃圾管理體系，明確規(guī)定生活垃圾的傾倒、清掃、收集、回收利用和處置的基本要求，改變?cè)诠芾眢w制上政企合一格局，實(shí)行環(huán)保部門監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)部門管理、專業(yè)公司提供社會(huì)化服務(wù)的管理模式，逐步形成垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。”

李莉提出三條具體實(shí)施方案，首先是加強(qiáng)城市生活垃圾的分類回收，提高全社會(huì)的資源意識(shí)和環(huán)境意識(shí)。其次要嚴(yán)格禁止以醫(yī)療垃圾為主的危險(xiǎn)垃圾混入生活垃圾中，從而加大垃圾處理的難度。三是就二手家電等電子垃圾而言，亟須實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)”與“消”的健康、有效對(duì)接，深度開掘“城市礦山”寶貴資源。

“目前，一些公司不能按照垃圾無害化處理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，因此，在加快垃圾處理市場化過程中，還需建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，并合理利用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)垃圾的減量化、資源化和無害化處理，鼓勵(lì)企業(yè)參與廢品的回收利用。同時(shí)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，大力推廣清潔生產(chǎn)，盡可能避免垃圾的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量。”太原市生活廢棄物管理處劉原俊處長坦言。

按照山西“十二五”城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，未來幾年，全省將新建60座生活垃圾無害化處理場（廠），每日可新增處理能力1萬噸以上。同時(shí)，將初步建立生活垃圾分類體系，選擇一批重點(diǎn)城市作為生活垃圾分類處理的試點(diǎn)。以太原為例，到2015年，全市生活垃圾將全部實(shí)現(xiàn)無害化處理，處理能力和質(zhì)量達(dá)到全國中上游水平。