明年起,我國包括250余萬臺電梯在內的820多萬臺特種設備將依循《特種 設備安全法》進行“特別”安全監(jiān)管。今天,國家質檢總局局長支樹平在專題電視電話會上稱,“期待該法律終結電梯‘災難’,減少和防止鍋爐、客運索道、大型 游樂設施等特種設備的安全事故,提升我國特種設備的質量,促進能耗降低。”
數據顯示,“十一五”期間,萬臺特種設備死亡人數從2006年0.94人下降到2012年的0.6人,但仍高出發(fā)達國家4~6倍。電梯是離百姓 最近也是最需要的特種設備。然而,今年5月, 湖北宜昌沃爾瑪電梯某部位突然斷裂,一名老人被絞身亡;深圳長虹大廈一名24歲女護士被電梯夾斷頭部,當場死亡…… 一周內,連發(fā)7起電梯事故。
國家質檢總局法規(guī)司司長劉兆彬稱,“安全質量問題屢屢發(fā)生,很重要的一個問題就是處罰力度不夠,違法成本低。”2014年1月1日起實施的《特 種設備安全法》確立“三位一體”的管理體制,增加對經營、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管;建立可追溯、召回制度;加大了違法行為的處罰力度,最高達200萬元。
2012年,全國發(fā)生的電梯事故共造成28人死亡。記者調查發(fā)現,電梯維修保養(yǎng)不到位,直接為安全事故埋下隱患。2009年起實施的《特種設備 安全監(jiān)察條例》規(guī)定:特種設備使用單位負責對在用特種設備進行經常性日常維護保養(yǎng),并定期自行檢查;電梯應至少每15日進行一次清潔、檢查。
“電梯維保一般由物業(yè)公司負責。為節(jié)省成本,物業(yè)公司通常將其外包給第三方檢測機構。目前,維保公司數量很多,惡性競爭嚴重,有些公司開出的服 務費非常低,難以保證對電梯實施全面檢測。”北京電梯商會會長繆步升接受采訪時說。在北京,做到全面、頻繁的檢測,直梯一年的檢測花費在萬元以上。
即將實施的《特種設備安全法》規(guī)定,電梯維護保養(yǎng)單位未按照法律規(guī)定以及安全技術規(guī)范的要求,進行維護保養(yǎng)的將處1萬元以上10萬元以下罰款;沒收違法所得。此外,該法還設置了機構的準入人員資格考試、資格培訓制度。