中美歐關(guān)于太陽能組件的長期貿(mào)易沖突在四面八方引起了不滿，很多太陽能原材料制造商紛紛抱怨，這個(gè)市場仍然缺乏公平。

但是，一個(gè)沒有卷入這些爭端的地區(qū)卻已經(jīng)從中獲益良多。此外，在中國與歐盟(European Union)于周六達(dá)成協(xié)議之后，該地區(qū)有望再次獲益。這個(gè)地區(qū)就是臺灣。

去年10月，美國開始對從中國進(jìn)口的太陽能組件征收大約24%到36%的關(guān)稅，因?yàn)槊绹l(fā)現(xiàn)中國公司接受了不公正的政府補(bǔ)貼，并以低于成本的價(jià)格銷售商品。但是，這項(xiàng)判決有一個(gè)很大的漏洞;它只適用于用中國大陸的太陽能電池做成的太陽能板。太陽能電池是用來組裝完成電池板的決定性重要組件。于是，很多制造商就從以臺灣為主的其他地方購買太陽能電池，成功地避開了這些關(guān)稅。

例如，臺灣的主要電池制造商新日光能源科技公司(Neo Solar Power Corporation)本月宣布，公司已經(jīng)連續(xù)六個(gè)月實(shí)現(xiàn)增長，6月的收入環(huán)比增長了74%，部分是因?yàn)樗c同為制造商的DelSolar進(jìn)行了合并，產(chǎn)能得到了提高。

臺灣生產(chǎn)的電池可以比中國大陸制造的電池每瓦多賣4到5美分。跟蹤清潔技術(shù)行業(yè)的市場研究機(jī)構(gòu)GTM Research的研究副總裁舍勒-卡恩(Shayle Kann)說，臺灣公司一直在滿負(fù)荷生產(chǎn)，清空存貨的速度也比中國大陸更快。中國太陽能電池和電池板制造商海潤光伏近期宣布，公司計(jì)劃與在臺灣生產(chǎn)太陽能級硅材料的馬斯葛集團(tuán)有限公司(Mascotte Holdings)進(jìn)行合作，在臺灣修建一個(gè)大型電池廠。

“美國在臺灣留下了一個(gè)漏洞，中國公司可以利用這個(gè)漏洞，在不繳納關(guān)稅的情況下潛入美國市場，臺灣也從中獲益不少，”咨詢公司雷蒙德·詹姆斯(Raymond James)的分析師帕維爾-莫爾恰諾夫(Pavel Molchanov)說。“他們向中國太陽能電池板公司額外收取的區(qū)區(qū)幾美分，比繳納關(guān)稅便宜多了。”他還說，倘若繳納關(guān)稅，每瓦的成本會增加大約20美分(約合1.23元人民幣)。

分析人士表示，有助于臺灣企業(yè)的不僅是這個(gè)貿(mào)易漏洞，中國、美國和日本對太陽能組件的旺盛需求也起了一定作用，盡管有人曾悲觀地預(yù)測，這場貿(mào)易沖突會促使價(jià)格上漲、阻礙行業(yè)發(fā)展。專注于能源技術(shù)的投資銀行Ardour Capital的股權(quán)研究副總裁亞當(dāng)-克羅普(Adam Krop)說，“我們并沒有看到很多表明市場正在放緩的證據(jù)。”

歐洲的貿(mào)易協(xié)議也有助于促進(jìn)生產(chǎn)量的提高。歐洲曾威脅要對進(jìn)口自中國的太陽能電池板征收47.6%的關(guān)稅，迫于威脅，中國同意其制造商不會以低于每瓦0.56歐元(約合4.55元人民幣)的價(jià)格出售太陽能電池板。但是，這個(gè)價(jià)格甚至低于歐洲制造商向歐盟委員會(European Commission)投訴中國傾銷太陽能電池板時(shí)的售價(jià)。一些歐洲制造商周末表示，為了推翻上述協(xié)議，他們準(zhǔn)備提起訴訟。在中國，140家制造商中有50家不同意這項(xiàng)協(xié)議，這就意味著他們的商品需要繳納47.6%的關(guān)稅。

反對協(xié)議的公司規(guī)模都比較小，有人估計(jì)，它們在中國對歐洲的出口中只占10%。在它們當(dāng)中，只有已經(jīng)破產(chǎn)或?yàn)l臨破產(chǎn)的公司出于處理無擔(dān)保存貨的目的，以低至0.3歐元每瓦的價(jià)格向歐洲出售商品才合算。對它們而言，把商品賣到美國會更劃算，盡管美國征收的關(guān)稅也高達(dá)36%左右。

該協(xié)議將幫助中國政府達(dá)到整合太陽能行業(yè)的目的。正是依賴于政府的大規(guī)模補(bǔ)貼和國有銀行的貸款，中國太陽能行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模才得到了迅速擴(kuò)張。國際市場上由此出現(xiàn)了大量的低價(jià)太陽能電池板，致使許多歐美公司被淘汰出局。

對于臺灣來說，該協(xié)議為生產(chǎn)商帶來了機(jī)會，他們可以在臺灣生產(chǎn)太陽能電池板，并以更低的價(jià)格出口至歐洲市場。

卡恩說，“你可能仍然想要尋找除中國之外的供貨來源，以便削弱中國制造商在歐洲市場的地位。”他補(bǔ)充表示，在等待歐洲出臺解決方案期間，一些中國制造商一直在考慮去印度及東歐進(jìn)行低成本生產(chǎn)，不局限于臺灣。

晶科能源有限公司首席營銷官阿圖羅-埃雷羅(Arturo Herrero)表示，這種情況有可能變成現(xiàn)實(shí)，但不會在短期內(nèi)。自美國開始征收關(guān)稅以來，這家中國太陽能組件制造商一直在臺灣購買電池，為美國市場生產(chǎn)太陽能組件。臺灣的大部分產(chǎn)能都已經(jīng)用于滿足那些試圖躲避美國關(guān)稅壁壘的公司的需求，在臺灣的生產(chǎn)成本由此高于在中國的生產(chǎn)成本。

主要的直接受益者將會是“中國太陽能產(chǎn)業(yè)的頂級公司”，他說。“價(jià)格不會造成差別——消費(fèi)者將會以這個(gè)最低價(jià)格購買行業(yè)之中的最佳品牌。”

然而，協(xié)議使得美國不得不孤身面對不斷升級的沖突，而沖突給美國太陽能產(chǎn)業(yè)帶來的幫助也沒有達(dá)到預(yù)期。美國曾希望歐洲領(lǐng)導(dǎo)人與美國合作達(dá)成多邊協(xié)議。

“除了中國大陸和臺灣的企業(yè)外，很難看出這個(gè)決定如何給其他方面帶來幫助，”俄勒岡州民主黨參議員、自然資源委員會(Committee on Energy and Natural Resources)主席羅恩·懷登(Ron Wyden)說。“最終，遭受歐盟出賣的將不只是歐洲地區(qū)生產(chǎn)太陽能組件的工人和企業(yè)，還包括美國的工人和雇主。”

北京方面最近宣布對美國制造的多晶硅征收最高57%的關(guān)稅，對太陽能產(chǎn)業(yè)造成了重大打擊。多晶硅是制造太陽能組件的主要原料。

如今，美國商務(wù)部(United States Commerce Department)正在更加仔細(xì)地調(diào)查中國制造商的報(bào)告是否屬實(shí)，它們稱電池來自中國之外的國家。貿(mào)易官員已經(jīng)給包括天合光能有限公司、尚德太陽能電力有限公司、江西賽維LDK太陽能高科技有限公司及英利綠色能源控股有限公司在內(nèi)的一些大型制造商寫信，要求它們提供發(fā)票及貨物跟蹤記錄，以便證明它們生產(chǎn)的太陽能電池板所用的電池并非來自中國。

“我們認(rèn)為，他們越是調(diào)查，就會越多地發(fā)現(xiàn)中國太陽能組件生產(chǎn)商的大規(guī)模逃避及規(guī)避行為，”衛(wèi)理律師事務(wù)所(Wiley Rein)的合伙人蒂莫西·C·布萊特比爾(Timothy C. Brightbill)說。“我們要求盡量加大執(zhí)法行動的力度，以便讓美國的企業(yè)及工人真正看到這些貿(mào)易案件帶來的益處。”布萊特比爾是提起貿(mào)易訴訟的太陽能組件生產(chǎn)商的法律代表。

他補(bǔ)充說，“目前已經(jīng)有了一些益處，但是，不利于可持續(xù)發(fā)展的定價(jià)行為仍在給他們造成損害。”