《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出了我國可再生能源電力的發(fā)展目標(biāo)，也即在“十二五”期間使可再生能源發(fā)電在電力體系中上升為重要電源，可再生能源新增發(fā)電裝機(jī)1億千瓦，其中風(fēng)電7000萬千瓦，太陽能發(fā)電2000萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電750萬千瓦。因此，我國可再生能源電力將面臨歷史性發(fā)展機(jī)遇。

首先，今后風(fēng)電將會加快發(fā)展，要在統(tǒng)籌風(fēng)能資源分布、電力輸送和市場消納的基礎(chǔ)上，優(yōu)化風(fēng)電開發(fā)布局，在采用大規(guī)?；啬Ｊ介_發(fā)風(fēng)電的同時(shí)，也注重東中部有條件地區(qū)中小型風(fēng)電場的分布式風(fēng)電建設(shè)。建立適應(yīng)風(fēng)電發(fā)展的電力調(diào)度和運(yùn)行機(jī)制，提高風(fēng)電利用效率，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力，不斷完善風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，使風(fēng)電在規(guī)模化發(fā)展的基礎(chǔ)上獲得越來越大的發(fā)展空間。

其次，對于太陽能發(fā)電，要按照集中開發(fā)與分布式利用相結(jié)合的原則實(shí)現(xiàn)其多元化利用。鼓勵在太陽能資源優(yōu)良、無其他經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值、土地多的地區(qū)建設(shè)大型光伏電站；結(jié)合水電開發(fā)和電網(wǎng)接入運(yùn)行條件，建設(shè)太陽能發(fā)電基地，建立水光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ)的太陽能發(fā)電建設(shè)模式；積極推廣與建筑結(jié)合的分布式并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)，推動光伏發(fā)電在經(jīng)濟(jì)性相對較好的領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展。

第三，生物質(zhì)發(fā)電的目標(biāo)是到2015年，裝機(jī)容量達(dá)到1300萬千瓦。目前，我國生物質(zhì)能發(fā)電雖然已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模，然而其未來還有很大發(fā)展空間。對于生物質(zhì)能，要進(jìn)一步統(tǒng)籌各類生物質(zhì)資源，按照因地制宜、綜合利用、清潔高效、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，結(jié)合資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，合理選擇利用方式，推動各類生物質(zhì)能的市場化和規(guī)模化利用。對于生物質(zhì)發(fā)電，則要求在糧棉主產(chǎn)區(qū)，以農(nóng)作物秸稈、糧食加工剩余物和蔗渣等為燃料，優(yōu)化布局建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。

第四，對于地?zé)岚l(fā)電，要綜合考慮地質(zhì)條件、資源潛力及應(yīng)用方式，在青藏鐵路沿線、滇西南等高溫資源分布地區(qū)，在保護(hù)好生態(tài)旅游資源前提下，啟動建設(shè)若干“兆瓦級”地?zé)崮茈娬?，滿足西部大開發(fā)及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。在東部沿海及天山北麓等中低溫地?zé)豳Y源富集地區(qū)，因地制宜發(fā)展中小型分布式中低溫地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目。開展深層高溫干熱巖發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究和項(xiàng)目示范，適度發(fā)展各類地?zé)崮馨l(fā)電，爭取到2015年，實(shí)現(xiàn)地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到10萬千瓦的目標(biāo)。

第五，對于海洋能發(fā)電，要以提高海洋能開發(fā)利用技術(shù)水平為著力點(diǎn)，選擇有電力需求、海洋能資源豐富的海島，建設(shè)海洋能與風(fēng)能、太陽能發(fā)電及儲能技術(shù)互補(bǔ)的獨(dú)立示范電站，解決缺電島嶼的電力供應(yīng)問題，滿足偏遠(yuǎn)海島居民生產(chǎn)和生活用電需求，促進(jìn)海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮潮汐能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)較為成熟的優(yōu)勢，在具備條件地區(qū)，建設(shè)1～2個(gè)萬千瓦級潮汐能電站和若干潮流能并網(wǎng)示范電站，形成與海洋及沿岸生態(tài)保護(hù)和綜合利用相協(xié)調(diào)的利用體系。到2015年，建成總?cè)萘?萬千瓦的各類海洋能電站，為更大規(guī)模的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

為實(shí)現(xiàn)可再生能源電力的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)可再生能源電力的健康、可持續(xù)發(fā)展，建立和完善相關(guān)政策保障措施也是要我們未來需要緊抓的一項(xiàng)重要任務(wù)。要進(jìn)一步加大對可再生能源產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入和稅收優(yōu)惠力度；落實(shí)可再生能源電力的優(yōu)惠電價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)傉?；修改《電力法》，對利用可再生能源發(fā)電的相關(guān)問題進(jìn)行詳細(xì)和明確的規(guī)定，使之充分體現(xiàn)可再生能源電力的發(fā)展要求；進(jìn)一步修訂《可再生能源法》，加強(qiáng)法律的指導(dǎo)性和強(qiáng)制性，明確可再生能源的發(fā)展目標(biāo)和相應(yīng)要求，明確相關(guān)責(zé)任人及處罰規(guī)定等；落實(shí)可再生能源全額保障性收購制度，通過配額制、綠色證書交易制度或其他強(qiáng)制性制度，保證可再生能源發(fā)電的上網(wǎng)、消納和遠(yuǎn)距離輸送等問題；采取措施實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電外部效益和成本的內(nèi)部化，建立適合可再生能源電力需要的價(jià)格機(jī)制，推動可再生能源電力的規(guī)?；l(fā)展；加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范可再生能源市場秩序；建立可再生能源電力產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)體系等等。