支持光伏發(fā)電的金太陽(yáng)示范工程成了企業(yè)騙補(bǔ)“重災(zāi)區(qū)”。

審計(jì)署日前發(fā)布公告顯示，7個(gè)光伏項(xiàng)目共騙取中央財(cái)政金太陽(yáng)示范工程補(bǔ)助資金2.07億元，其中安徽中電能源投資管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱安徽中電）騙補(bǔ)額最多，達(dá)到5926萬(wàn)元。

昨日（6月24日），安徽中電總經(jīng)理許鳳會(huì)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)》記者，公司已經(jīng)整改，正在準(zhǔn)備材料向相關(guān)部門匯報(bào)。同樣被通報(bào)的廣東漢能光伏有限公司（以下簡(jiǎn)稱廣東漢能）回應(yīng)稱，已退回補(bǔ)貼資金2637.25萬(wàn)元。

去年裝機(jī)量?jī)H完成一半

孟憲淦指出，截至2012年底，國(guó)家核準(zhǔn)列入金太陽(yáng)和金屋頂示范工程補(bǔ)貼名單的總裝機(jī)量為593萬(wàn)千瓦，實(shí)際建設(shè)容量304萬(wàn)千瓦，僅占50%左右。也就是說(shuō)，示范工程中普遍存在報(bào)多建少的情況。

安徽中電的龍子湖工業(yè)園區(qū)用戶側(cè)并網(wǎng)12兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，是這次騙補(bǔ)金額最大的項(xiàng)目，違規(guī)獲得補(bǔ)貼5926萬(wàn)元。

安徽中電曾一度入選為2011年第一批金太陽(yáng)示范工程，從而得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС帧?011年10月27日，在安徽蚌埠市政府網(wǎng)站上，一篇來(lái)自該市發(fā)改委能源辦的信息顯示，其要會(huì)同財(cái)政部門，為蚌埠龍子湖工業(yè)園區(qū)用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目、安徽應(yīng)天屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目爭(zhēng)取金太陽(yáng)示范工程中央資金補(bǔ)貼10132萬(wàn)元。

補(bǔ)貼是“爭(zhēng)取”到了，卻有5926萬(wàn)元是違規(guī)的。審計(jì)署公告顯示，因項(xiàng)目單位通過(guò)不實(shí)申報(bào)材料，安徽中電存在騙補(bǔ)問(wèn)題。

昨日，許鳳會(huì)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，審計(jì)署公告中關(guān)于安徽中電違規(guī)獲得補(bǔ)貼的披露屬實(shí)。2011年，因與龍子湖工業(yè)園區(qū)的部分企業(yè)沒(méi)有談好條件，企業(yè)不愿意安裝，導(dǎo)致安裝面積達(dá)不到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，與當(dāng)初申報(bào)的12兆瓦相差近一半的缺口，“2012年公司用自己工廠安裝的發(fā)電項(xiàng)目填補(bǔ)了空缺量”。

“我們現(xiàn)在已經(jīng)整改了，裝機(jī)容量已達(dá)到當(dāng)初申請(qǐng)的安裝量，正在準(zhǔn)備材料向相關(guān)部門匯報(bào)。”許鳳會(huì)說(shuō)。

據(jù)審計(jì)署通報(bào)，另一家光伏企業(yè)廣東漢能，對(duì)其10兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目多報(bào)建設(shè)規(guī)模和裝機(jī)容量，違規(guī)獲得金太陽(yáng)示范工程補(bǔ)助資金2637.25萬(wàn)元。對(duì)此，廣東漢能官方表示，公司已于2012年12月將2637.25萬(wàn)元補(bǔ)貼資金退回河源市財(cái)政局。

度電補(bǔ)貼有望8月前出臺(tái)

“早前參與金太陽(yáng)的項(xiàng)目中，不乏一些投機(jī)者。”業(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“他們考慮的并不是建成后的經(jīng)濟(jì)效益，而是財(cái)政補(bǔ)貼本身。”

孟憲淦稱，有一些企業(yè)采用虛假材料申報(bào)，并沒(méi)有實(shí)際發(fā)電量。

晶科能源總裁辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家也注意到了上述情況，目前國(guó)家大力推行的分布式光伏就改用了度電補(bǔ)貼模式，從而有效杜絕企業(yè)騙補(bǔ)行為。

6月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的支持光伏產(chǎn)業(yè)6條新政中，此前業(yè)界呼吁已久的度電補(bǔ)貼終于落地。

孟憲淦分析稱，在幾度征求意見之后，預(yù)計(jì)度電補(bǔ)貼細(xì)則將在8月前出臺(tái)。在他看來(lái)，光伏度電補(bǔ)貼在一定程度上能夠遏制騙補(bǔ)行為，不過(guò)這需要業(yè)主單位自己先將全部投資墊上，對(duì)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)壓力較大，無(wú)形中提高了行業(yè)進(jìn)入門檻。