如何應(yīng)對(duì)歐盟“雙反”?是更改稅號(hào)、尋找品牌代工，還是海外設(shè)廠……近日，浙江省商務(wù)廳組織召開(kāi)歐盟光伏反傾銷初裁應(yīng)對(duì)策略專題研討會(huì)，來(lái)自全省三十余家光伏企業(yè)和多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人聚集在一起，共同探討企業(yè)面對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)策略。

從歐洲光伏補(bǔ)貼下調(diào)到美歐“雙反”，接二連三的打擊讓中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)屢屢遭遇挫折。6月初，歐盟委員會(huì)決定，從6月6日到8月6日對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅。

與此相關(guān)的是，杭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，浙江省出口太陽(yáng)能電池4.6億美元，下降49.5%，其中對(duì)歐盟出口2.6億美元，下降63.1%。

受“雙反”影響

湖州有光伏企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)

本月初歐盟委員會(huì)決定，從6月6日到8月6日對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的太陽(yáng)能電池板及關(guān)鍵器件，征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案，屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%，直到預(yù)計(jì)在12月份做出的案件終裁結(jié)果出臺(tái)，屆時(shí)，歐委會(huì)將決定是否對(duì)中國(guó)產(chǎn)的光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，一旦征收，該關(guān)稅將持續(xù)5年。

其實(shí)，歐盟的這一決定對(duì)于國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，并不突然。歐盟對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查于去年9月立案，產(chǎn)品涉及光伏組件、硅片、電池等。此后兩個(gè)月，又發(fā)起了反補(bǔ)貼調(diào)查。

受此影響，浙江湖州恒基光伏目前已經(jīng)申請(qǐng)破產(chǎn)，現(xiàn)已停止生產(chǎn)。該企業(yè)本來(lái)曾申請(qǐng)上市，但由于所生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品主要出口歐美，受光伏“雙反”影響較大。該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前當(dāng)?shù)卣呀?jīng)接管企業(yè)并正在計(jì)劃進(jìn)行重組。

提前做準(zhǔn)備

歐洲不是唯一出口市場(chǎng)

作為省內(nèi)光伏行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)，浙江正泰太陽(yáng)能科技有限公司總裁仇展煒認(rèn)為歐盟的這一做法是明顯的貿(mào)易保護(hù)主義，他對(duì)此表示反對(duì)，但也同時(shí)提出，歐盟目前提出的第一階段稅率11.8%已經(jīng)好于預(yù)期。

“之前說(shuō)稅率要47%，如果那樣的話我們是承受不了的，只能關(guān)閉對(duì)歐的光伏貿(mào)易。但如果按照現(xiàn)在提出的稅率執(zhí)行，我們的產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)上相比歐洲企業(yè)仍然有競(jìng)爭(zhēng)力。”仇展煒告訴記者，針對(duì)稅率問(wèn)題，目前中國(guó)政府仍在與歐盟持續(xù)交涉、協(xié)商，如果談判后的稅率低于目前提出的11.8%，他表示已經(jīng)好于最初的預(yù)期。

而提到歐盟的此項(xiàng)決定，他表示對(duì)正泰確有一定影響，但由于早在去年歐盟發(fā)起反傾銷調(diào)查時(shí)正泰就已提前改變了發(fā)展模式，因此受影響不算嚴(yán)重。“我們一直在做市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移工作，目前日本、東南亞、南美洲等一些市場(chǎng)我們都在部署并做市場(chǎng)推進(jìn)，歐洲已經(jīng)不再是我們唯一的出口市場(chǎng)了。”

浙江昱輝陽(yáng)光能源有限公司副總裁唐駿也表示，對(duì)于“雙反”，行業(yè)內(nèi)早有心理準(zhǔn)備。企業(yè)也提前采取各種應(yīng)對(duì)措施，重新做了戰(zhàn)略布局。而歐盟這個(gè)決定，已經(jīng)好于預(yù)期。“最終的結(jié)果會(huì)如何，還有很多不確定性。”唐駿說(shuō)。

“日本企業(yè)在80年代的高速發(fā)展期就頻頻遭遇歐美的各種反傾銷稅，但日本企業(yè)完全沒(méi)有被擊垮，反而在危機(jī)中尋找商機(jī)，發(fā)展更強(qiáng)大。這對(duì)于中國(guó)光伏企業(yè)有非常重要的借鑒意義。”錦天城律師事務(wù)所傅東輝主任說(shuō)。

行業(yè)說(shuō)法

從技術(shù)和市場(chǎng)著手

做差異化應(yīng)對(duì)

杭州市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙永紅博士認(rèn)為，歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅，是受全球經(jīng)濟(jì)萎靡影響的必然結(jié)果。“全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，貿(mào)易摩擦就必然會(huì)增多，而由于光伏產(chǎn)業(yè)在前幾年時(shí)只要投入就能迅速形成很好的效益，各類投資也就紛紛上馬，在歐洲經(jīng)濟(jì)不景氣，購(gòu)買(mǎi)力下降的情況下，企業(yè)又互相打起了價(jià)格戰(zhàn)，貿(mào)易摩擦也會(huì)表現(xiàn)得尤其明顯。”

而提到應(yīng)對(duì)措施，趙永紅透露，目前浙江的光伏企業(yè)正在全面調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。“浙江光伏企業(yè)有自己鮮明的特點(diǎn)。雖然規(guī)模小，但自主發(fā)展能力強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)控制能力強(qiáng)?，F(xiàn)在部分浙江光伏企業(yè)的做法是轉(zhuǎn)變思路，從技術(shù)和市場(chǎng)兩方面做差異化應(yīng)對(duì)。”

趙永紅認(rèn)為，市場(chǎng)國(guó)內(nèi)化正面臨著越來(lái)越多的積極信號(hào)。希望借國(guó)家高度重視光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)啟動(dòng)之機(jī)，企業(yè)要積極轉(zhuǎn)型，特別是成為分布式光伏電站的專業(yè)開(kāi)發(fā)商。