14日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出將采取六項(xiàng)措施,支持光伏產(chǎn)業(yè)走出困境,這被稱為是“光伏新政”。在歐盟對我國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”的關(guān)鍵時(shí)期，這些政策在一定程度上緩解了我國光伏行業(yè)的壓力，提振了正處“寒冬”的光伏企業(yè)的信心。

我國如今已成為占據(jù)歐美市場80%，全球65%份額的世界最大光伏產(chǎn)品生產(chǎn)國?？墒俏覈墓夥a(chǎn)業(yè)之路走得并不平坦，可以說是“內(nèi)憂外患”，危機(jī)四伏。

2012年美國對我國晶體硅光伏電池片等產(chǎn)品征收18.3%至249.96%的反傾銷稅以及14.78%至15.9%的反補(bǔ)貼稅。歐盟是我國光伏產(chǎn)品的最大出口地區(qū)，如果中歐雙方未能在8月6日之前達(dá)成解決方案，屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%，并且歐盟委員會(huì)還將在12月份決定是否對中國光伏產(chǎn)品征收為期五年的反傾銷稅。如果歐盟最終裁定中國光伏產(chǎn)品反傾銷成立，給我國帶來的不僅僅是巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還對數(shù)十萬人的就業(yè)前景造成直接威脅，這將是對我國光伏企業(yè)乃至整個(gè)光伏行業(yè)的致命打擊。

在我國光伏企業(yè)目前正處于雪上加霜的“發(fā)展寒冬”之際，國務(wù)院會(huì)議提出的六項(xiàng)措施中的分布式發(fā)電拓寬了光伏發(fā)電的應(yīng)用范圍，全額收購所發(fā)電量激發(fā)了光伏企業(yè)的運(yùn)營效率，通過補(bǔ)貼為光伏企業(yè)的發(fā)展提供了保障，而光伏融資也緩解了目前很多光伏企業(yè)的資金壓力。

然而，此次“光伏新政”的陽光并不能籠罩整個(gè)光伏行業(yè)，多數(shù)中小光伏企業(yè)的處境依然艱難。雖然政府出手“相救”從補(bǔ)貼模式、產(chǎn)業(yè)布局等多方面支持幫助企業(yè)渡過難關(guān)，可是并不是所有企業(yè)都能被“解救”，很多中小企業(yè)處境依然讓人擔(dān)憂。

在光伏產(chǎn)業(yè)目前“惡劣”的生存環(huán)境中，相對于大型光伏企業(yè),大部分中小光伏企業(yè)的未來更艱難。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中指出光伏產(chǎn)業(yè)是新能源的重要方向，在努力鞏固國際市場的同時(shí)，要用改革的方法發(fā)揮市場機(jī)制作用，著力激發(fā)國內(nèi)市場的有效需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。因此，我國光伏產(chǎn)業(yè)很可能在今年出現(xiàn)格局的巨大變化，促使行業(yè)整體供需逐漸走向平衡，但是行業(yè)的競爭也會(huì)加劇。

新政策的實(shí)施很可能會(huì)延續(xù)以往的“保大棄小”策略。近日出臺的六項(xiàng)措施中的最后一項(xiàng)明確了“鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，做優(yōu)做強(qiáng)，抑制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張”，這有利于資源優(yōu)化和企業(yè)進(jìn)入市場的嚴(yán)格管理。但是實(shí)現(xiàn)兼并重組幫助中小企業(yè)發(fā)展并不容易，很多大型光伏企業(yè)對兼并重組一些規(guī)模小、技術(shù)含量低、質(zhì)保服務(wù)差的電池組件和電池片生產(chǎn)的中小企業(yè)熱情并不高，甚至有些大企業(yè)經(jīng)過光伏危機(jī)后自顧不暇，更不愿意再背上個(gè)“包袱”。因此，我國此次光伏產(chǎn)業(yè)的變革將會(huì)變成大小光伏企業(yè)未來發(fā)展的分水嶺，而擺在中小光伏企業(yè)面前最大的問題就是要學(xué)會(huì)“自救”。

要想幫助自己脫困，首先要放棄依附海外市場的想法，轉(zhuǎn)移市場的方向。如果調(diào)整發(fā)展方向，將角度轉(zhuǎn)回國內(nèi)或許會(huì)為企業(yè)發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)，同時(shí)還可以幫助解決以往國內(nèi)市場電能發(fā)展遇到的問題。我國在發(fā)展風(fēng)力發(fā)電時(shí)，出現(xiàn)了因集約發(fā)展的形式而造成上網(wǎng)難的問題。因此，在我國政府將加強(qiáng)規(guī)劃和促進(jìn)合理布局，重點(diǎn)拓展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用之際，中小光伏企業(yè)就可以抓住這個(gè)機(jī)會(huì)通過發(fā)展分布式光伏發(fā)電來改變大規(guī)模發(fā)電帶來的“并網(wǎng)難”的困擾，比如加快能夠?qū)崿F(xiàn)電能就地消化的屋頂光伏電站的建設(shè)，來滿足國內(nèi)市場對未來電能的需求。

其次，重新在市場里尋找機(jī)會(huì)和合適的發(fā)展定位，提高和開發(fā)產(chǎn)品的核心技術(shù)。通過行業(yè)的競爭加劇，市場的增量更多的會(huì)被一線大型企業(yè)所吸收，而本身實(shí)力較弱的中小企業(yè)在競爭中不占優(yōu)勢。但是為了提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，擁有資金、規(guī)模、技術(shù)、渠道等各方面優(yōu)勢資源可以考慮向上下游整合，比如與大型規(guī)范化企業(yè)合作，成為大企業(yè)的配套生產(chǎn)廠商，通過學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn)也是在大企業(yè)的庇蔭下尋找生存和發(fā)展空間。

我國的光伏產(chǎn)業(yè)和以前的制造業(yè)一樣，已經(jīng)成為世界太陽能產(chǎn)業(yè)的“制造工廠”。隨著政府對材料及設(shè)備的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的大力支持，中小企業(yè)更要努力從自主創(chuàng)新掌握核心技術(shù)方面入手，提高企業(yè)內(nèi)在實(shí)力才能跟上發(fā)展趨勢不落后。目前，世界各國開始對CIGS薄膜電池技術(shù)的開發(fā)高度重視，其轉(zhuǎn)換效率較高、使用壽命較長、穩(wěn)定性高、低成本預(yù)期可加速實(shí)現(xiàn)等優(yōu)點(diǎn)被認(rèn)為是未來的主流光伏技術(shù)，雖然它能否超越晶硅電池與硅基薄膜技術(shù)，成為光伏領(lǐng)域下一代的領(lǐng)跑者還有待驗(yàn)證，但是對新領(lǐng)域的開發(fā)和創(chuàng)新是能否搶占市場先機(jī)的關(guān)鍵，而值得一提的是在這一領(lǐng)域我國和國外的起點(diǎn)以及技術(shù)上并無太大差距。所以，光伏企業(yè)的發(fā)展最重要的就是抓住新領(lǐng)域的開發(fā)，唯有不斷地創(chuàng)新技術(shù)，才能在未來走得更好、更穩(wěn)。

“光伏寒冬”的到來，是為我國光伏企業(yè)敲響了發(fā)展的警鐘，也使很多對光伏產(chǎn)業(yè)盲目追捧的廠商更加清醒、理智。在面對產(chǎn)業(yè)危機(jī)時(shí)，提高自身抗壓能力實(shí)現(xiàn)自我脫困才是中小企業(yè)真正應(yīng)有的態(tài)度。否則，當(dāng)市場需求和發(fā)展環(huán)境再次出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，企業(yè)還會(huì)陷入岌岌可危，舉步維艱的窘境。