5月21日，國家電網(wǎng)公司在京召開無電地區(qū)電力建設(shè)工程推進會，會上要求加快推進無電地區(qū)電力建設(shè)，確保實現(xiàn)“十二五”期間“全部無電人口用上電”的目標(biāo)。

2006年以來，國家電網(wǎng)公司實施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進“戶戶通電”工程，累計投資198.9億元，為149.1萬無電戶571.9萬無電人口解決了通電問題。“十二五”期間，無電地區(qū)電力建設(shè)任務(wù)主要集中在四川、西藏、新疆、青海、甘肅、蒙東6個?。▍^(qū)）。2011～2012年，國家電網(wǎng)公司投資43.7億元，采用電網(wǎng)延伸方式解決了14.6萬戶61.98萬人的用電問題。經(jīng)各級政府和國家電網(wǎng)公司相關(guān)單位進一步調(diào)查核實，截至2012年年底，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)共有59.74萬戶無電戶252.7萬無電人口。“十二五”后三年，實現(xiàn)國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)全部無電人口用上電，需通過電網(wǎng)延伸解決42.87萬戶175.6萬人的用電問題，地方政府采取新能源分散供電方式解決16.87萬戶77.1萬人的用電問題。

“十二五”期間實現(xiàn)“全部無電人口用上電”，是國家電網(wǎng)公司向黨中央、國務(wù)院和無電地區(qū)人民做出的鄭重承諾。

國家電網(wǎng)公司2013年第二季度工作會議提出：“解決無電人口供電問題，是公司重要的社會責(zé)任。”為更好地服務(wù)黨和國家工作大局，履行央企社會責(zé)任，盡快實現(xiàn)全部無電人口用上電，國家電網(wǎng)公司與國網(wǎng)四川、西藏、新疆、青海、甘肅電力共同研究，要求爭取在2014年年底提前基本完成無電地區(qū)電力建設(shè)任務(wù)，國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司2013年完成建設(shè)任務(wù)。

國家電網(wǎng)公司聽取了六家省級電力公司無電地區(qū)電力建設(shè)工作匯報，并分析了當(dāng)前工程建設(shè)面臨的困難與挑戰(zhàn)：無電人口全部分布在自然條件艱苦的邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，用戶分散、交通不便、自然條件惡劣、施工建設(shè)條件極為艱苦。在2014年基本實現(xiàn)無電人口用上電的目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，這是對相關(guān)單位干部職工隊伍的嚴(yán)峻考驗。

國家電網(wǎng)公司要求各單位和相關(guān)部門切實增強責(zé)任感和緊迫感，克服各種困難，逐級落實責(zé)任，確保按期實現(xiàn)通電目標(biāo)，重點做好七個方面的工作：高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力；統(tǒng)籌安排，落實規(guī)劃和優(yōu)化計劃，滿足無電地區(qū)電力建設(shè)的需要；強化工程建設(shè)及管理力量保障，集中力量打突擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)；強化物資供應(yīng)保障，特事特辦，保證施工需要；高度重視施工安全和工程質(zhì)量；積極爭取政府投資和政策方面的支持；做好工程驗收等工作。

四川點亮黃草坪希望

“我們這一輩人，真是趕上好時候了，做夢也想不到能用上電。”家住四川阿壩州小金縣高山上的藏族漢子楊廷華，正是農(nóng)網(wǎng)改造工程的受益人。

楊廷華所住的大板村離縣城80公里，村子位于海拔3500米的黃草坪，大電網(wǎng)無法延伸，生活在這里的6戶人家過著日出而作、日落而息的生活。王廷華曾跟其他5戶一起購置了一臺5千瓦微型水力發(fā)電機，安裝在山上一條小溪邊。發(fā)電機僅能在夏季勉強提供照明用電，而小溪上游每年暴發(fā)泥石流，發(fā)電機屢屢遭到損壞，無法供電。

當(dāng)時，王廷華買了車跑運輸。但由于沒電，手機成了擺設(shè)，有急事只能步行幾公里到街上打電話，經(jīng)常錯過生意。

去年年初，國網(wǎng)四川電力為黃草坪的6戶人家送了電，黃草坪的燈亮了。王廷華給家里購置了電視機、電飯煲、電磁爐、電熱水器、浴霸等家電。不僅如此，由于與客戶間溝通順暢，生意也紅火起來。

像王廷華這樣告別無電歷史的，在阿壩州共有9.5萬人。自2008年以來的5年間，國家電網(wǎng)公司累計在阿壩州投資農(nóng)網(wǎng)工程共6.8億元，解決了2萬余戶9.5萬余人的用電問題。

2012年9月投運的“新甘石”聯(lián)網(wǎng)工程結(jié)束了甘孜州北部地區(qū)的農(nóng)牧民群眾“點酥油燈照明、燒牛糞團取暖”的歷史，實現(xiàn)全年全時用上安全電。從2013年開始，被稱為甘孜州“電力天路”工程、包括35千伏及以下至500千伏的多項電網(wǎng)工程，將用三年時間建設(shè)，總投資約175億元，投運后將極大提升甘孜州水電送出能力，實現(xiàn)成為電力外送基地的目標(biāo)，解決全州898個無電村22萬缺電農(nóng)牧民群眾的用電問題。5月16日，國網(wǎng)四川電力啟動的川藏聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，將有力支撐西藏昌都地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，從根本上解決工程沿線川藏兩省區(qū)無電地區(qū)的通電問題。

2010年以來，國網(wǎng)四川電力累計投入7.6684億元用于無電地區(qū)電力建設(shè)，計劃實現(xiàn)21936戶無電農(nóng)戶通電，涉及無電人口92131人。截至2013年4月底，已完成投資7.1063億元，投資完成率92.67％，實現(xiàn)19495戶無電農(nóng)戶通電，涉及81879人。

目前，按照國家電網(wǎng)公司要求，國網(wǎng)四川電力總投資74億元，倒排工期，在明年年底前實現(xiàn)14萬戶無電農(nóng)戶的全部通電。

青海牧區(qū)迎來現(xiàn)代化生活

5月的嘉塘草原，在燦爛陽光的照耀下已是一派生機勃勃、春意濃濃的景象。25日，筆者走進牧民巴毛的家里，藏族傳統(tǒng)美食擺滿了桌子，新居里收拾得井井有條，液晶電視、電冰箱、洗衣機等家用電器一應(yīng)俱全，廚房里的電磁爐上，一鍋手抓羊肉正冒著香噴噴的熱氣。

家里通電后，巴毛購買了家用電器，而最讓他開心的是能上網(wǎng)聊天、玩游戲了。“你說，現(xiàn)在的生活有多美！”巴毛的話語里滿是自豪。

巴毛居住的青海玉樹州稱多縣珍秦鎮(zhèn)游牧民安置點有1180座牧民新居，是玉樹地區(qū)最大的游牧民安置點。受氣候、環(huán)境、經(jīng)濟等條件的制約，這里多數(shù)藏族牧民一直過著“逐水草而居”的游牧生活。鎮(zhèn)長更尕才讓感慨地說：“國家電網(wǎng)只用了短短6個月時間就完成了通電工程，為我們送來了光明和溫暖。喜遷新居后，幾乎家家都購置了家用電器，原來靠酥油點燈、牛糞取暖的生活一去不復(fù)返了，牧民們的生活進一步邁入了現(xiàn)代化。”

有了充足電力的可靠保證，玉樹地區(qū)最大的奶制品生產(chǎn)企業(yè)也已經(jīng)在珍秦鎮(zhèn)落戶，進行藏牦牛牛奶的深加工，生產(chǎn)出來的酥油、酸奶等奶制品供不應(yīng)求。

2006~2012年，國網(wǎng)青海電力共投資15.6億元，新建110千伏變電站4座、線路398公里，35千伏線路7706公里、配電變壓器2130臺、低壓線路8687公里，共解決了7.03萬無電戶28.69萬無電人口的用電問題。

青海省地廣人稀，農(nóng)牧民居住分散，新的無電人口不斷形成。目前，青海省還有無電戶11.57萬戶，無電人口44.8萬人，其中大電網(wǎng)營業(yè)區(qū)無電戶6.03萬戶，無電人口21.9萬人，大部分無電地區(qū)地處偏遠(yuǎn)、高寒、交通不便的牧業(yè)區(qū)。

5月初，青海省成立無電地區(qū)電力建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，全力抓緊抓好無電地區(qū)電力建設(shè)工作，確保無電群眾早日用電。按照計劃，2013~2015年電網(wǎng)延伸通電工程規(guī)劃投資13.03億元，共計新建110千伏變電站2座、線路71公里，35千伏變電站22座、線路1000公里，10千伏線路1498公里、配電變壓器512臺、低壓線路1832公里。

甘肅“戶戶通電”到山區(qū)

甘肅慶陽市環(huán)縣山城鄉(xiāng)寨柯村團莊臺自然村坐落在干旱丘陵地帶，山大溝深。

走進村民李天斌家，他興致勃勃地介紹著家里的用電情況。“好著呢，好著呢，電燈、電視啥都能用！”邊說邊拉開窯洞里的燈，打開電視機。燈光明亮，電視機畫面清晰，圖像穩(wěn)定。李天斌的家在極為偏僻的大山深處，單門獨戶，距離最近的變壓器直線距離也在7公里以上。

若只為一家供電，架設(shè)低壓配電線路，投資過大，就算完成線路架設(shè)，如此大的供電半徑下電壓質(zhì)量和供電可靠性也不能完全保證。經(jīng)多方調(diào)研考察論證之后，國網(wǎng)甘肅電力決定采取分散供電方式，由地方政府投資，為李天斌家建設(shè)風(fēng)光互補發(fā)電系統(tǒng)，這兩種資源互補可實現(xiàn)全天候發(fā)電，非常適合山區(qū)獨居用戶。目前，李天斌家的風(fēng)光電互補發(fā)電系統(tǒng)已安全運行一個多月。

2006年6月16日，甘肅省人民政府和國家電網(wǎng)公司共同簽署了《關(guān)于共同推進甘肅省農(nóng)村“戶戶通電”工程建設(shè)會談紀(jì)要》，當(dāng)時計劃通過大電網(wǎng)最大程度的延伸，在2008年底前基本完成甘肅省無電戶通電任務(wù)，“戶戶通電”工程在甘肅省全面啟動。

2007年11月6日，甘肅省舉行“戶戶通電工程”竣工儀式，提前一年零兩個月完成電網(wǎng)延伸供電的“戶戶通電”任務(wù)。工程新建10千伏線路4622公里，新建配變臺區(qū)2489臺，新建0.4千伏及以下線路11549公里，解決了全省12個市州79026戶、358046人的通電問題。

此后，國網(wǎng)甘肅電力持續(xù)加大建設(shè)力度，“十一五”期間累計投資約13億元，解決了16.41萬戶52.85萬無電人口的用電問題，使甘肅省十四個市州、87個縣區(qū)的行政村通電率達(dá)到100%，大電網(wǎng)延伸范圍內(nèi)“戶戶通電”率達(dá)到100%，全省戶通電率達(dá)到99.7%，基本實現(xiàn)了“戶戶通電”目標(biāo)。

針對各種原因新出現(xiàn)的無電地區(qū)和無電人口，國網(wǎng)甘肅電力將繼續(xù)加大投資，充分結(jié)合電網(wǎng)延伸方式和分散供電方式，爭取在2014年底前全部通電。

新疆打開沙雅“光明通道”

只有到過新疆沙雅縣蓋孜庫木鄉(xiāng)空阿恰勒拜勒村的人，才能最真切地感受到生活在這里的每一個人那種發(fā)自內(nèi)心的迫切心情:渴望通電,盼望致富。

從解放初到2013年半個多世紀(jì)，由于資金緊缺、交通不便等諸多原因，空阿恰勒拜勒村的用電難題一直未能得到解決。年近七旬的村民亞森·艾比迪勒告訴筆者：“我們這里一直都沒有電，很多人根本就不知道什么是電。十年前，村里才有了私人的小發(fā)電機，每度電要收3塊錢不說，供電時間還特別短，每天最多2個小時，而且電壓特別低。后來大家自己購買太陽板，但是白天天氣好的時候才能存電，晚上看電視和照明用兩個多小時就沒電了，電視屏幕上都是雪花。”

2013年2月18日，蓋孜庫木鄉(xiāng)二牧場35千伏變電站至空阿恰勒拜勒村的10千伏輸電線路開工了。國網(wǎng)新疆沙雅供電公司接到上級批準(zhǔn)開工建設(shè)的通知后，蓋孜庫木鄉(xiāng)供電所的精兵強將和施工隊立即投入了緊張的施工。經(jīng)過一個多月的奮戰(zhàn)，他們終于打開了這條塵封大半個世紀(jì)的“光明通道”。

3月28日，供電員工為村里進行最后的智能電表安裝接入工作，不少村民從遠(yuǎn)處專程趕來看熱鬧。當(dāng)日傍晚7點多，全村戶表全部安裝完畢。當(dāng)村民艾合買提·依米提拉亮電燈，打開電視機觀看《新聞聯(lián)播》時，空阿恰勒拜勒村沸騰了。村民在空地上歡快地跳起了“麥西來甫”舞蹈，一個幾代人企盼的夢想終于變成現(xiàn)實，空阿恰勒拜勒村徹底結(jié)束了無電的歷史，這一天也成為村民們珍藏在心里的記憶。

村支書阿不都·達(dá)吾提深有感觸地說：“現(xiàn)在家家戶戶都買了電視機，每天都可以看到電視新聞，農(nóng)民的業(yè)余文化生活豐富了。有的村民還買了電腦，大家談?wù)摰脑掝}都是怎樣盡快脫貧致富。我們村已經(jīng)開始電力排灌了，今后還要大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，我們將長遠(yuǎn)規(guī)劃，充分利用電力資源發(fā)展我們村的林果業(yè)和庭院經(jīng)濟、家庭養(yǎng)殖業(yè)、大棚蔬菜等農(nóng)作物，讓村民盡快富起來，我們今后的日子會越過越好。”

蒙東河套草原通上電

“我家以前住在河套，離這五十多里地。沒有電，家電根本用不了，到了晚上只能聽草原上的風(fēng)呼呼地刮。”內(nèi)蒙古呼倫貝爾陳巴爾虎旗的蒙古族牧民白老漢站在家門口，回憶著往事。

“現(xiàn)在好了，我們用上電網(wǎng)電已經(jīng)一年多了。你看這‘大風(fēng)車’，還有那‘太陽板’，兩個東西往那一放，就解決了我們100戶人家的大問題。”看著離家不遠(yuǎn)的赫爾洪德風(fēng)光儲互補發(fā)電站，白老漢的自豪感油然而生。

2011年10月，哈日干圖嘎查生態(tài)移民工程竣工。白老漢和附近100戶散居人家來到了赫爾洪德居住。

赫爾洪德地處大草原腹地，大電網(wǎng)無法延伸到這里，但這里風(fēng)力和太陽能資源得天獨厚，采取風(fēng)光儲互補發(fā)電方式成為解決缺電問題的最佳選擇。國網(wǎng)蒙東電力突破重重技術(shù)難關(guān)，建成了用“風(fēng)能+光能+微電網(wǎng)”供電方式解決無電人口用電問題的工程——“赫爾洪德分布式電源接入”試點工程，探索出一條解決偏遠(yuǎn)用戶供電的新模式。

截至2012年年底，國網(wǎng)蒙東電力農(nóng)網(wǎng)升級改造工程建設(shè)高、低壓線路43000公里，新建及改造變電站337座，配變15600臺，完成戶表改造75000戶；強力推進無電地區(qū)電力建設(shè)，解決了2519個無電戶通電問題。

目前，蒙東供電區(qū)域內(nèi)還有2361戶無電戶10577無電人口。主要分布在呼倫貝爾的阿榮旗、額爾古納市、陳巴爾虎旗、鄂溫克旗和新巴爾虎左旗境內(nèi)的偏遠(yuǎn)牧區(qū)和林區(qū)。國網(wǎng)蒙東電力5月上旬組織召開了2013年農(nóng)網(wǎng)改造升級和無電地區(qū)電力建設(shè)工程啟動電視電話會議，打響了“徹底消滅無電地區(qū)”的最后“殲滅戰(zhàn)”。

2013年無電地區(qū)建設(shè)計劃完成后，國網(wǎng)蒙東電力將解決供電區(qū)域內(nèi)全部無電人口用電問題。到時，大草原將迎來光明，更多牧民將用上電。

西藏農(nóng)牧區(qū)用電質(zhì)量將進一步改善

國網(wǎng)西藏電力目前新開和續(xù)建農(nóng)網(wǎng)工程涉及11個縣，總投資30.5億元，工程共計43個標(biāo)段，有43個施工項目部，西藏農(nóng)網(wǎng)工程正在全面推進。

2011~2012年，西藏農(nóng)網(wǎng)工程累計完成投資17.4億元，2012年完成12億元，是2011年的2.2倍。完成隆子、措美、班戈、薩迦及八宿等7個縣的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，電網(wǎng)覆蓋范圍擴大到39個縣。2013～2015年安排農(nóng)網(wǎng)建設(shè)項目總投資81.35億元，占“十二五”期間農(nóng)網(wǎng)建設(shè)項目總投資的83%。

“十二五”期間，國網(wǎng)西藏電力農(nóng)網(wǎng)建設(shè)項目規(guī)劃投資98.76億元（2013年摸查實際總投資，較原規(guī)劃增加14.02億元）。主要建設(shè)內(nèi)容包括兩部分：一是擴大電網(wǎng)覆蓋面，開展12個無電縣（隆子、措美、班戈、薩迦、定日、定結(jié)、昂仁、錯那、加查、八宿、江達(dá)、類烏齊）的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)。同步對已覆蓋的32個通電縣進行改造升級；二是推進西藏?zé)o電地區(qū)電力建設(shè)，通過最大限度延伸電網(wǎng)，實施14個無電縣（比如、索縣、巴青、嘉黎、亞東、崗巴、洛扎、左貢、芒康、貢覺、札達(dá)、革吉、日土、朗縣）的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)。

“十二五”期間，國網(wǎng)西藏電力供電人口將從目前的148萬人達(dá)到“十二五”末的215萬人，西藏農(nóng)牧區(qū)供電可靠率和用電質(zhì)量將得到進一步提高。