剛剛露出一點復(fù)蘇勢頭的寧波光伏產(chǎn)業(yè)又遭遇到了當(dāng)頭棒喝。近日，歐盟兩位貿(mào)易官員透露說，歐盟委員會已同意對中國光伏產(chǎn)品征收平均稅率高達47%的反傾銷稅。這一消息讓對歐出口額占比高達80%的寧波光伏產(chǎn)業(yè)如坐針氈。

歐盟下月起或征光伏反傾銷稅

去年9月，歐盟對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，這起涉案規(guī)模高達200億美元的反傾銷糾紛案被稱為“史上規(guī)模最大的貿(mào)易爭端”。寧波有21家企業(yè)涉及此案，有6家企業(yè)參與了對該案的應(yīng)訴。去年11月，歐盟又對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起了反補貼調(diào)查。

經(jīng)過激烈的辯論和各方的博弈，5月8日，歐盟兩名貿(mào)易官員透露說歐盟委員會已同意對來自中國的光伏產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅，平均稅率為47%;只需要歐盟各成員國召開聽證會對此提案進行同意表決，歐盟委員會就將在官方公報上公開這一決定，臨時關(guān)稅將從6月6日起生效，有效期為半年。

“從目前的情況來看，歐盟成員國聽證會還從來沒有對歐盟委員會的提議作出過反對的決定。因此征收臨時性反傾銷稅可以說已經(jīng)板上釘釘。”有關(guān)人士分析認(rèn)為。不過按照歐盟“雙反”的程序，在未來6個月內(nèi)，中國仍可與歐盟開展持續(xù)磋商。如能達成和解，則征收的臨時關(guān)稅將給予退回。若雙方不能達成和解，則反傾銷關(guān)稅將連續(xù)征收長達5年時間。

部分企業(yè)已暫停對歐出口

“反傾銷稅高達47%，那肯定是無法出口了;如果征收10%以內(nèi)的關(guān)稅，那利潤降低一些說不定還能做。”寧波杉杉尤里卡太陽能有限公司副總經(jīng)理袁南園說。

“我們有60%以上的產(chǎn)品出口到歐盟市場，我們正在跟歐盟客戶聯(lián)系，商量下一步的對策。”寧波啟鑫新能源科技有限公司國際業(yè)務(wù)部經(jīng)理董浦江說，“如果歐盟客戶表示他們愿意繳納反傾銷稅的話，那我們肯定還會做，但這個稅率實在太高，達成這種合作的可能性不大。”

“我們現(xiàn)在只能暫停對歐出口觀望一下了，希望有關(guān)磋商能夠取得好結(jié)果，重啟對歐銷售。”圣博新能源網(wǎng)絡(luò)推廣員楊偉泉表示。記者了解到，旭峰太陽能、歐達光電等不少中小光伏企業(yè)已暫停產(chǎn)品輸歐。

中歐“價格承諾”談判正在推進

雖然歐盟征收懲罰性反傾銷稅的消息令人不寒而栗，但中歐雙方的高層次磋商仍有機會達成光伏貿(mào)易戰(zhàn)的和解結(jié)果。

記者從寧波市外經(jīng)貿(mào)局了解到，目前中國機電產(chǎn)品進出口商會正在與歐方開展一項名為“價格承諾”的談判，即中方承諾出口到歐洲的光伏產(chǎn)品不低于某個最低價格，在此基礎(chǔ)上歐方不對中國光伏產(chǎn)品采取反傾銷措施。目前中國機電產(chǎn)品進出口商會已經(jīng)得到眾多中國光伏企業(yè)的授權(quán)，其中寧波有8家企業(yè)簽訂了授權(quán)承諾書。

“一旦這個協(xié)議達成，企業(yè)在輸歐的時候?qū)⒂幸粋€行業(yè)價格審核的機制，以確認(rèn)不低于此價格輸歐，就能重新獲得出口歐盟的機會。”市外經(jīng)貿(mào)局對外貿(mào)易管理處副處長范小君表示，“這個方案有達成的可能，因為這是歐盟方面?zhèn)鬟f的意思。不過我們現(xiàn)在也不能太樂觀。”

據(jù)了解，歐盟對于光伏案件的裁決也受到多方力量的困擾，歐盟的進口貿(mào)易商和光伏安裝機構(gòu)大力反對歐盟對中國光伏設(shè)限，但一些光伏組件制造廠商卻極力推動歐盟采取反傾銷措施，歐盟委員會因此騎虎難下。不過，如果中歐雙方達成了“價格承諾”的和解方案，這或許對歐盟圍繞光伏產(chǎn)業(yè)的博弈多方，都是一個可以接受的結(jié)果。

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寧波是國內(nèi)光伏的重要生產(chǎn)基地，規(guī)模雖不及江蘇、江西等地，但出口到歐洲的規(guī)模也十分龐大，企業(yè)涉案金額也高達8億美元。去年歐盟各國逐步取消了對安裝光伏電站的補貼政策，歐洲對光伏的需求不斷萎縮，到去年9月，寧波對歐盟的光伏產(chǎn)品出口出現(xiàn)大幅萎縮。據(jù)寧波海關(guān)統(tǒng)計，2012年前9個月寧波市對歐盟出口太陽能電池3.3億美元，下降50.1%。不過盡管如此，歐盟作為全球規(guī)模最大的光伏裝機市場，寧波光伏輸歐占比一直居高不下。

“寧波光伏產(chǎn)品大部分是出口的，而歐盟又占到80%的出口額;如果歐盟真的對中國光伏征收高額反傾銷稅，那估計行業(yè)又要進入新一輪洗牌，重新進入深度極寒的冬天。”寧波光伏行業(yè)一位業(yè)內(nèi)人士分析說。