能源價格的變動影響出口國，將引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”?

盡管奧巴馬總統(tǒng)這兩周來政治上受挫不斷，但他在年初就職典禮上的施政目標(biāo)正在逐一實現(xiàn)。5月17日，美國能源部批準(zhǔn)了德克薩斯州的一個液化天然氣出口項目，標(biāo)志著美國能源“走出去”戰(zhàn)略的開始。

這一舉措也呼應(yīng)了去年以來國際能源署(IEA)所出版的一系列報告。IEA在上月的一份報告中預(yù)計，今后五年內(nèi)，全球新增原油供應(yīng)的三分之一將來自美國。換言之，假定能源需求不出現(xiàn)快速大幅增長，美國將從世界上其他國家大幅減少能源進口。IEA的報告還預(yù)計，到2015年，美國將超過俄羅斯，成為全球最大天然氣出產(chǎn)國;到2035年，美國國內(nèi)能源需求將“自給自足”。

目前，美國石油中的19.6%進口自拉美國家，12.9%來自海灣國家，包括8.1%來自沙特阿拉伯。非洲也供給美國10.3%的石油，其中5.2%來自尼日利亞。毫無疑問，評論家和華盛頓政客們津津樂道的“能源獨立”都將讓這些數(shù)字逐漸減小，且?guī)尤蚰茉磧r格走低。美林銀行在最近的一份報告中指出，未來兩年，石油價格將降至每桶50美元。目前，該數(shù)字為96美元左右。

然而對一些靠石油出口為主要收入來源的國家，因此受到的沖擊可不止價格上的挑戰(zhàn)，還可能給這些國家，乃至整個地區(qū)政治帶來更大的復(fù)雜性。

“(能源價格的下跌)對于俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、南阿拉伯半島、阿拉伯聯(lián)合酋長國等一些財政收入主要依賴能源的國家來說，將會產(chǎn)生比較大的影響，甚至?xí)绊懫湔蔚姆€(wěn)定性。”前克林頓政府時期國家安全委員會歐洲事務(wù)部門主任庫布乾(CharlesKupchan)對財新記者說。

這種挑戰(zhàn)可以從2011年“阿拉伯之春”期間的沙特來印證。是時，石油收入占主導(dǎo)的沙特阿拉伯通過1300億美元的巨資來平息國內(nèi)騷亂，包括用這筆錢來解決沙特國內(nèi)高企的年輕人失業(yè)率，推出住房補貼等。但若今后全球能源價格大幅回落，沙特的出口收入也將不那么可觀，年輕人占多數(shù)的失業(yè)率可能攀升，國內(nèi)不穩(wěn)定因素持續(xù)增加。

“這會對沙特現(xiàn)有政權(quán)產(chǎn)生影響嗎?如果沙特不改變現(xiàn)有通過大量石油收入來平息國內(nèi)騷亂，或許是的，且必然加快這一影響。”紐約卡本能源(KarboneEnergy)咨詢公司能源與環(huán)境市場總監(jiān)伯恩思通(JonathanBurnston)認為。

這對美國來說也可能是噩夢的開始。因為長久以來，沙特是美國反恐和對抗伊朗的重要伙伴，是美國在中東地區(qū)內(nèi)多個利益攸關(guān)國中的一個。設(shè)想沙特陷入危機，美國又將如何對應(yīng)?對地區(qū)又將產(chǎn)生何種影響?

另外，能源價格帶來的“蝴蝶效應(yīng)”還可能影響中國。今年3月，中國成為全球最大的石油進口國。數(shù)據(jù)顯示，中國每年從海灣地區(qū)進口的石油約占總進口比例的55%。去年年初，時任總理溫家寶抵達沙特的當(dāng)天，中石化就與沙特石油公司簽署了2000萬噸的煉油廠項目。

這表明，中國和海灣地區(qū)的能源互動正在日益加強。目前，中國天然氣集團公司也很快將在阿富汗進行石油生產(chǎn)。因此，中國需要應(yīng)對的，不僅是2014年美軍撤出后對在阿富汗中國公司安全保障上的挑戰(zhàn)，還有更好地定位在整個地區(qū)內(nèi)所扮演的角色。