2011年3月11日發(fā)生的大地震、海嘯及福島核電站事故，使日本核電事業(yè)遭受重創(chuàng)，隨著核電站相繼進入“定期檢查”，在日本國內(nèi)發(fā)電量中核電占比從2010年度的30.8%下降到2011年12月的7%，2012年5月5日成為日本既有54座核電反應(yīng)堆全部停止運轉(zhuǎn)的“歷史上的一天”，其后一些核電反應(yīng)堆通過安全檢查后陸續(xù)重新啟動，目前已有11座、約占現(xiàn)有核電反應(yīng)堆數(shù)五分之一的反應(yīng)堆處于運轉(zhuǎn)狀態(tài)(2012年11月30日數(shù)字)，與此同時日本國內(nèi)“反核電”的運動持續(xù)高漲。

日本是一個“資源小國”。第二次世界大戰(zhàn)后，世界曾經(jīng)迎來了“一桶原油一美元”時代，當時的日本順勢而行，及時從以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向以石油為主的能源結(jié)構(gòu)，尤其是在電力工業(yè)中，在60年代迅速實現(xiàn)了從以水力、煤炭發(fā)電為主向以石油發(fā)電為主，然而，在70年代發(fā)生了兩次石油危機，原油價格上漲，日本又迅速改變過度依賴石油的能源消費結(jié)構(gòu)，在電力方面逐漸形成以核電為首、與液化天然氣(LN G )、煤炭“三足鼎立”的火力發(fā)電燃料結(jié)構(gòu)(比如在2010年度核電 、L N G、 煤 炭 分 別 占 火 力 發(fā) 電 的30.8%、27.2%、23.8%，水力和石油等分別占8.7%和8.3%)。由此可見“去核電”對日本電力供應(yīng)造出的缺口之大。

在福島事故以后，世界上“脫核電論”盛行一時，就日本而言，可以斷言核電占日本電力30%的歷史已經(jīng)一去不復(fù)返，日本肯定會走向“去核電”時代。這不僅是因為福島核電站事故對日本造成了如此巨大的損害，更因為福島事故之所以發(fā)生的原因———地震。地震對于日本簡直可說是“家常便飯”，日本陸地面積僅占世界陸地面積的0.1%，然而全世界每年發(fā)生的地震竟有十分之一發(fā)生在日本，其中里氏六級以上的地震大約有五分之一發(fā)生在日本，據(jù)專家預(yù)測，今后30年以內(nèi)，在人口稠密、產(chǎn)業(yè)發(fā)達且集中的南關(guān)東地區(qū)發(fā)生七級地震的幾率為70%。日本在如此“不安定”的國土上已建成的核電站達到54座之多，從根本上說就是一個錯誤。顯然，日本不具備成為“核電大國”的自然條件，日本退出“核電大國”俱樂部在所難免。

對于日本來說，當務(wù)之急是，如何應(yīng)對43座核電反應(yīng)堆停止運轉(zhuǎn)導(dǎo)致的火力發(fā)電需求的迅速增加，如何大幅增加石油、天然氣、煤炭等火力發(fā)電燃料的進口量，相應(yīng)開展“減核電”時代的能源外交活動。