經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，特別是近10年來(lái)，我國(guó)石化工業(yè)的發(fā)展水平得到顯著提高，發(fā)展速度日新月異，原油一次加工能力、乙烯和三大合成材料的生產(chǎn)能力均居世界前列。石化工業(yè)在為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。這既得益于改革開(kāi)放提供的重大機(jī)遇和國(guó)際石化工業(yè)發(fā)展水平迅速提高的帶動(dòng)效應(yīng)，更離不開(kāi)科學(xué)的安全管理理念、先進(jìn)的安全技術(shù)設(shè)施、完善的安全監(jiān)管體系提供的有力保障。
一、正確的安全理念是石化工業(yè)生存發(fā)展的前提條件
人們對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)或事物會(huì)本能地產(chǎn)生恐懼感，往往主觀(guān)認(rèn)為其非常危險(xiǎn)。例如有的人喜歡以汽車(chē)作為交通工具，而有人喜歡乘坐飛機(jī)，懼怕乘坐飛機(jī)的人認(rèn)為飛機(jī)在天空飛行，一旦出現(xiàn)墜機(jī)事故，后果非常嚴(yán)重，但實(shí)際上，飛機(jī)遠(yuǎn)比汽車(chē)安全得多。這取決于對(duì)“安全風(fēng)險(xiǎn)”概念認(rèn)識(shí)和理解的程度。“安全風(fēng)險(xiǎn)”是危險(xiǎn)、危害事件發(fā)生的可能性與危險(xiǎn)、危害事件后果嚴(yán)重程度的綜合度量。飛機(jī)之所以相比汽車(chē)安全得多，主要在于飛機(jī)事故的后果雖然可能比較嚴(yán)重，但其發(fā)生事故的頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于汽車(chē)，其風(fēng)險(xiǎn)水平比一個(gè)普通人一年中被雷電擊中的風(fēng)險(xiǎn)還低得多。石油化學(xué)工業(yè)也正是從“風(fēng)險(xiǎn)”的角度，采取一系列措施降低事故發(fā)生的可能性、控制事故發(fā)生的后果嚴(yán)重程度，使石化工業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)水平處于公眾完全可接受的范圍之內(nèi)。
從世界知名石化企業(yè)的發(fā)展歷程看，美國(guó)杜邦，英國(guó)BP等跨國(guó)公司在經(jīng)歷了長(zhǎng)期發(fā)展之后，形成了“安全效益”和“安全是核心競(jìng)爭(zhēng)力”的共識(shí)，強(qiáng)調(diào)安全具有保障石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物質(zhì)基礎(chǔ)的作用，是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要前提；安全能在保障石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行的過(guò)程中，為企業(yè)創(chuàng)造難以估量的直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益；安全能通過(guò)滿(mǎn)足人們的安全需求，提高石化企業(yè)外部形象和社會(huì)親和力，得到市場(chǎng)和消費(fèi)者的認(rèn)可；安全具有吸引人才、激發(fā)員工創(chuàng)造力的激勵(lì)功能等。正是基于以上共識(shí)，杜邦公司、BP公司等石化企業(yè)把安全發(fā)展理念根植于企業(yè)發(fā)展文化的核心，創(chuàng)造了不菲的安全業(yè)績(jī)，為企業(yè)歷經(jīng)百年而興盛不衰奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從我國(guó)看，石化產(chǎn)業(yè)的安全管理水平也隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展而不斷提升。石化工業(yè)安全事故總量和損失與其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益相比，在各類(lèi)工業(yè)企業(yè)中始終處于低位。2011年全國(guó)石化企業(yè)事故死亡人數(shù)僅占全國(guó)工業(yè)事故死亡人數(shù)的0.17%，石化工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)水平遠(yuǎn)低于礦山、交通運(yùn)輸、建筑、制造等行業(yè)。青島規(guī)模以上石化企業(yè)近年以來(lái)沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。青島煉化公司作為我國(guó)第一個(gè)單系列千萬(wàn)噸級(jí)煉油項(xiàng)目，自2008年建成投產(chǎn)后生產(chǎn)運(yùn)行安全穩(wěn)定，在安全環(huán)保、節(jié)能減排、企業(yè)管理等方面都取得了良好業(yè)績(jī)，達(dá)到了亞太領(lǐng)先水平。
二、先進(jìn)的安全裝備技術(shù)為石化安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
近年來(lái)，適應(yīng)石化工業(yè)安全需求的日益增長(zhǎng)，國(guó)家對(duì)石化工業(yè)安全保障的工藝技術(shù)與安全設(shè)施引進(jìn)和研發(fā)的支持力度空前加大，我國(guó)的石化裝置科技完全與世界接軌，很多生產(chǎn)工藝安全控制達(dá)到世界先進(jìn)水平。從裝置的概念設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、建設(shè)施工到正式生產(chǎn)過(guò)程整個(gè)周期，石化裝置的安全運(yùn)行都是成熟、安全、可靠的。
安全工藝技術(shù)成熟。目前我國(guó)投產(chǎn)運(yùn)行的乙烯裝置多采用國(guó)外進(jìn)口的專(zhuān)利技術(shù)或合作技術(shù)，如：美國(guó)詹姆斯公司（LUMMUS）乙烯技術(shù)、美國(guó)S&W公司（Stone Webster）乙烯技術(shù)、中石化/詹姆斯合作（ST/LUMMUS）乙烯技術(shù)、德國(guó)Linde 公司乙烯技術(shù)和我國(guó)中石化（SINOPEC TECH）乙烯技術(shù)。全國(guó)30套乙烯裝置投入運(yùn)行以來(lái)狀態(tài)穩(wěn)定，安全事故記錄為零。
工藝安全控制系統(tǒng)完備。針對(duì)石化項(xiàng)目工藝的特點(diǎn)，國(guó)家將石化工業(yè)相關(guān)工藝作為危險(xiǎn)化工工藝進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，所涉及的工藝均實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)控制、安全儀表控制和緊急停車(chē)控制。通過(guò)人工智能、自動(dòng)監(jiān)測(cè)及自動(dòng)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全過(guò)程工藝參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，即使出現(xiàn)緊急狀態(tài)，緊急停車(chē)系統(tǒng)也會(huì)自動(dòng)感應(yīng)，進(jìn)入安全停車(chē)狀態(tài)，可以有效避免安全事故的發(fā)生。
設(shè)備材料選型可靠。石化企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備均選用成熟可靠性高的設(shè)備。專(zhuān)利設(shè)備、特殊結(jié)構(gòu)設(shè)備采用國(guó)外成套設(shè)備，如：大型壓縮機(jī)組、反應(yīng)器、機(jī)泵等。裝置內(nèi)的電氣設(shè)備均選用防爆性能高的隔爆型、增安型、粉塵防爆型等先進(jìn)設(shè)備。采用雙電源供電，對(duì)特別重要負(fù)荷設(shè)置不斷電（UPS）電源，可以有效保證裝置的安全穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)和事故狀態(tài)下的應(yīng)急用電。
泄壓防爆和防火安全設(shè)施健全。石化項(xiàng)目裝置內(nèi)的設(shè)備、管道、管件等均采用可靠的密封技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了反應(yīng)、貯存和輸送過(guò)程的密閉，防止易燃、易爆及有毒物料泄漏；承壓設(shè)備管道嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和安裝，設(shè)置超壓保護(hù)，防止超壓破壞。
可燃有毒氣體檢測(cè)、火災(zāi)報(bào)警和消防系統(tǒng)先進(jìn)。石化企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所，均在可能發(fā)生可燃/有毒氣體泄漏、滯留的場(chǎng)所，設(shè)置火災(zāi)和氣體檢測(cè)系統(tǒng)（FGD），實(shí)時(shí)檢測(cè)環(huán)境中的可燃?xì)怏w，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)報(bào)警和及時(shí)控制，及時(shí)遏制事故發(fā)展；設(shè)置火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)系統(tǒng)火災(zāi)的實(shí)時(shí)檢測(cè)報(bào)警、消防聯(lián)動(dòng)和緊急停車(chē)。同時(shí)，還設(shè)置有高壓消防水炮、高壓消防水系統(tǒng)、蒸汽滅火系統(tǒng)，可以保證對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的有效控制。
三、完善的安全管理體系為石化工業(yè)持續(xù)安全發(fā)展提供了有力保障
我國(guó)石油化工行業(yè)主要由中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油集團(tuán)公司等三大大型國(guó)有公司構(gòu)成，從資金、技術(shù)、管理包括人員安全教育培訓(xùn)等方面建立了相對(duì)完善的安全保障體系。為強(qiáng)化行業(yè)安全管理，政府出臺(tái)了較為完備的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成了較為健全的應(yīng)急救援體系，預(yù)防和控制石化企業(yè)事故發(fā)生的安全保障能力得到了長(zhǎng)足提高。
加強(qiáng)設(shè)備安全管理。國(guó)內(nèi)大型石油化工裝置都設(shè)有較充分的主動(dòng)安全先進(jìn)控制措施，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)基本過(guò)程的常規(guī)控制，將工藝過(guò)程參數(shù)控制在正常操作范圍內(nèi)。一旦過(guò)程控制失效及時(shí)通過(guò)機(jī)械保護(hù)系統(tǒng)、過(guò)程報(bào)警及操作員響應(yīng)動(dòng)作、安全儀表控制系統(tǒng)，以及安全儀表防護(hù)系統(tǒng)等，使過(guò)程出現(xiàn)報(bào)警、泄壓、緊急停車(chē)等。同時(shí)，石油化工裝置普遍設(shè)有事故抑制減輕保護(hù)措施，包括機(jī)械設(shè)備或物理設(shè)施以及生命安全系統(tǒng)、火災(zāi)撲滅與氣體防護(hù)系統(tǒng)（火氣系統(tǒng)）等，降低危險(xiǎn)事件發(fā)生的后果，例如當(dāng)檢測(cè)到燃?xì)?毒氣泄漏或火警時(shí)，火氣系統(tǒng)啟動(dòng)相應(yīng)動(dòng)作（例如報(bào)警、自動(dòng)噴淋、氣霧/雨幕），減輕事故影響。
加強(qiáng)石化生產(chǎn)園區(qū)管理。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)可為石化園區(qū)的安全保駕護(hù)航，例如：GPS全球定位系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)和GSM全球移動(dòng)通信系統(tǒng)等技術(shù)，使建立化工園區(qū)安全監(jiān)控與應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)變得簡(jiǎn)單、可行，可實(shí)現(xiàn)固定和移動(dòng)危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警，出現(xiàn)事故時(shí)實(shí)時(shí)響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處理?；@區(qū)安全監(jiān)控與應(yīng)急平臺(tái)平時(shí)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行全天候、全方位的安全管理，全面收集各企業(yè)及危險(xiǎn)源信息，隨時(shí)跟蹤掌握區(qū)內(nèi)重點(diǎn)防范部位及重點(diǎn)目標(biāo)的狀況，做好對(duì)各類(lèi)災(zāi)害事故的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
健全企業(yè)安全管理體系。國(guó)際石油石化組織于20世紀(jì)90年代開(kāi)始在全球石油石化行業(yè)推行“安全、環(huán)境、健康（HSE）”管理體系，通過(guò)事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定生產(chǎn)活動(dòng)可能產(chǎn)生的危害，從而采取預(yù)防手段和控制措施有效防止事故的發(fā)生。國(guó)內(nèi)石化企業(yè)在學(xué)習(xí)借鑒杜邦、殼牌等世界大型石化公司的先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，不斷健全以“安全、環(huán)境、健康（HSE）”為標(biāo)準(zhǔn)的安全管理體系。如中國(guó)石化于2001年正式發(fā)布了集團(tuán)公司HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)，做到了既符合企業(yè)實(shí)際，又與國(guó)際接軌，有效推動(dòng)了所屬企業(yè)安全、環(huán)境與健康管理規(guī)范的落實(shí)，安全成效十分明顯。
強(qiáng)化政府安全監(jiān)管責(zé)任。石化產(chǎn)業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)特征要求政府安全監(jiān)管與企業(yè)安全管理有機(jī)銜接。目前，國(guó)內(nèi)石化園區(qū)普遍采取了管委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，政府職能部門(mén)依法監(jiān)管，安全顧問(wèn)中心進(jìn)行協(xié)管，監(jiān)控中心做好預(yù)警，石化園區(qū)企業(yè)各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)管理新模式，形成了對(duì)石化產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)的全方位監(jiān)管。例如黃島石化園區(qū)作為青島市首個(gè)石化工業(yè)園區(qū)，匯集了全市主要大型石化生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)。當(dāng)?shù)卣幹茖?shí)施了《青島市危險(xiǎn)化學(xué)品“十二五”安全發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)石化工業(yè)園區(qū)化、一體化、集約化發(fā)展。要求入駐園區(qū)企業(yè)必須工藝先進(jìn)、安全環(huán)保保障程度可靠，項(xiàng)目選址必須注重周邊安全距離和梯次布置，生產(chǎn)工藝類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)相同或相近的企業(yè)集中布置。同時(shí)將園區(qū)內(nèi)消防管網(wǎng)、事故應(yīng)急池有效連通利用，加強(qiáng)企業(yè)與政府的救援裝備綜合協(xié)調(diào)配置；規(guī)劃建設(shè)國(guó)家?；窇?yīng)急救援青島基地，提高應(yīng)急救援的能力；規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用運(yùn)輸通道，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸與日常運(yùn)輸?shù)挠行Ц綦x，使得石化工業(yè)的安全監(jiān)管能力和安全運(yùn)行水平進(jìn)一步提高。
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