正在澳大利亞訪問的中國國家發(fā)改委副主任解振華27日在悉尼表示,中國將建立適應自己現(xiàn)實情況的碳交易機制,在中國的碳交易機制建立后,中國愿與世界其他國家和地區(qū)就建立國際碳交易機制進行討論和磋商。
27日,解振華與澳大利亞氣候變化、工業(yè)和創(chuàng)新事務部長格雷格·康貝特進行了“氣候變化部長級對話”,就各自碳交易體系進行了交流和討論。在“中澳氣候變化論壇”上,中國將在今年年底前開始碳排放試點交易成為各方關注的話題。
解振華介紹說,中國的碳交易體系借鑒了歐盟和澳大利亞相關領域的經驗和教訓,但是根據本國現(xiàn)實情況設計的。他表示,到今年年底開始在試點地區(qū)進行交易時,各試點地區(qū)的碳價將逐步清晰。解振華說:“中國正在進行碳市場的試點,現(xiàn)在還沒有涉及到碳價的問題。我們在設計自己的碳市場時,按照各地不同的經濟發(fā)展水平和發(fā)展能力,分成了五類,確定不同的碳強度指標和能源消耗總量指標?,F(xiàn)在各試點地區(qū)開始把其中一些配額分配給一些重點的排放企業(yè),各企業(yè)就可以按照下發(fā)給它的排放限額,計算出各自的減排成本。在各企業(yè)有了自己的減排成本后,這個市場的大體價格就出來了。如果各企業(yè)的排放價格相差很大,那么這個市場是最活躍的?,F(xiàn)在各地正在測算怎樣分配限額。具體到各試點地區(qū)的碳價,我估計到今年年底開始進行交易時,各地就會有一個比較清晰的碳價。”
今年年底前,中國北京、天津、上海、重慶、湖北和廣東共7個省市將開始進行碳排放交易。而從2012年7月1日起,澳大利亞開始征收“碳稅”,并將在此基礎上建立碳交易市場??地愄刂赋?,中國建立國家碳交易市場是全球碳市場的一個重要進步。他說:“兩周之前,中國第一次公布了在全國范圍內建立碳排放交易的詳細計劃。這個計劃是嚴肅且具有綜合性的,既雄心勃勃又充分考慮了現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。中國的碳交易機制涵蓋排放總量限制、排放量計算、以及建立相應的法律和金融機制??紤]到中國的碳排放量,中國可能成為全球最大的碳交易市場。”
解振華和康貝特表示,未來中國和澳大利亞將在碳排放交易領域進行更深入的交流和合作。解振華同時指出,目前各國和各地區(qū)都在發(fā)展各自獨立的碳交易體系,中國的碳交易體系要適應中國的現(xiàn)實情況。他預計,國際上不同碳交易體系的對接還需借以時日:“全球的碳市場能不能建立起來,或者說中國與澳大利亞、中國與歐盟的碳市場能不能對接,這取決于各國的努力。我想,中國一旦建立起自己的碳市場,有了符合中國國情的游戲規(guī)則以后,我們會愿意與國際上已經建立了碳市場的國家和地區(qū),就全球碳市場的游戲規(guī)則和機制進行討論。要建立一個既適合我們,也適合其他國家的統(tǒng)一的碳市場的游戲規(guī)則。距離建立能對接起來的碳市場,我相信還有一定的時間。”