商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表、副部長崇泉25日回應(yīng)中歐貿(mào)易摩擦問題時表示,歐盟對華光伏產(chǎn)品雙反仍在調(diào)查程序中,中方各項應(yīng)訴工作正在有序進行。中方始終不會中止和放棄與歐方通過磋商解決爭端的努力。
3月25日,商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表、副部長崇泉就中歐貿(mào)易摩擦回答了記者的有關(guān)提問。內(nèi)容如下:
問:歐盟對華光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查正式立案已有一段時間,您能否介紹立案后雙方的溝通情況?中歐之間以前也有過一些類似案件,此案有何不同?6月初歐盟將做出初裁,在剩下的2個月時間里,中方認為應(yīng)如何解決這一問題?
答:中國政府高度重視中歐光伏貿(mào)易摩擦案,一直堅持通過對話解決爭端的立場并為此做出努力。自去年以來,我們已多次與歐方在政治層面和技術(shù)層面進行溝通和磋商,去年,溫家寶總理曾親自與歐委會及歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人就此案進行溝通,商務(wù)部也多次派出各級別代表團和工作組赴歐磋商。中歐雙方各層級的溝通渠道一直是暢通的,中方從未因任何原因中斷或拖延與歐方的磋商。目前,此案仍在調(diào)查程序之中,中方各項應(yīng)訴工作正在有序進行。中方始終不會中止和放棄與歐方通過磋商解決爭端的努力。
中歐之間的確有過不少貿(mào)易摩擦,但此次光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查案無論從涉案金額、產(chǎn)業(yè)類型還是從影響面看,都是前所未有的。首先是涉案金額大,據(jù)初步測算,光伏電池產(chǎn)品涉及中國企業(yè)200多億美元的出口,占2012年歐盟對華貿(mào)易救濟調(diào)查案件涉案金額的70%以上。其次,該案影響的是清潔能源這一世界戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2012年以來,受全球金融危機、國際光伏產(chǎn)品價格下降等因素影響,加之美歐對我光伏產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟措施,中國光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)行業(yè)不景氣和虧損現(xiàn)象,遭遇前所未有的發(fā)展困境,嚴重影響了我新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,2012年中國光伏產(chǎn)品出口同比下降35%,其中太陽能電池及組件出口同比下降達40%以上。就在幾天前,中國最大的光伏企業(yè)無錫尚德太陽能電力有限公司宣布破產(chǎn)重組。再次,也是最重要的一點,該案涉及中國光伏產(chǎn)業(yè)的大量就業(yè),初步統(tǒng)計將影響超過40萬的就業(yè)人口?;谶@些原因,中國政府對此案高度重視。毫無疑問,光伏案如處理不當,勢必會給中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來嚴重負面影響。
中歐互為重要貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額巨大,互補性強,在光伏產(chǎn)品、汽車、飛機、農(nóng)產(chǎn)品等很多領(lǐng)域有著廣泛合作和共同利益。妥善處理貿(mào)易摩擦關(guān)乎中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的大局。在此,我想重申,中國政府一貫主張通過產(chǎn)業(yè)對話和合作解決發(fā)展和競爭中出現(xiàn)的問題,我們再次呼吁歐方認真考慮中方的立場和建議,認真考慮歐盟光伏上下游產(chǎn)業(yè)的呼聲,審慎使用貿(mào)易救濟措施,通過磋商合作解決光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。中歐都是世貿(mào)組織成員,應(yīng)共同為維護世界貿(mào)易秩序做出貢獻。
問:如果最終裁決結(jié)果不利,中方是否會采取報復(fù)措施?中歐間會不會爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)?
答:目前,歐盟委員會對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷反補貼調(diào)查正在程序之中。中國政府、涉案企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會正在開展各項法律應(yīng)訴工作。中方將密切跟蹤歐方的調(diào)查程序和裁決情況,一旦發(fā)現(xiàn)歐方在調(diào)查中有任何不符合WTO之處,中方將及時開展政府交涉并保留訴諸WTO爭端解決機構(gòu)的權(quán)利。
我們不愿看到和任何國家發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)。尤其是中歐之間,在雙方經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域全面合作,利益相互融合的情況下打貿(mào)易戰(zhàn),誰都輸不起。因此雖然中國光伏產(chǎn)業(yè)界強烈要求政府采取反制措施,但我們從中歐合作的大局出發(fā),始終保持克制,無意挑起任何貿(mào)易戰(zhàn),努力通過對話磋商來解決問題。但是,光伏產(chǎn)業(yè)涉及中方重大利益,如果歐方一意孤行,堅持對該產(chǎn)品設(shè)限,并嚴重損害中國企業(yè)利益,中國政府絕不會袖手旁觀。我們別無選擇,將采取一切措施維護企業(yè)合法權(quán)益。希望我們能在磋商過程中找到雙方都能接受的解決辦法。