剛剛閉幕的全國兩會，節(jié)能減排再次成為關注焦點，考驗中國汽車產業(yè)。汽車工業(yè)與自然環(huán)境、社會公眾之間的矛盾日漸凸顯，政府與車企如何在產業(yè)經濟效益與社會效益間尋求平衡成為萬眾矚目的焦點。

提升新能源推廣力度

有專家預計，2013年我國石油需求將超過5億噸，對外依存度將達到60%。2012年國務院印發(fā)的節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確界定了新能源汽車包括純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車及今后的發(fā)展目標和主要任務，但并未出臺具體的實施細則。

在今年兩會上，北汽集團董事長徐和誼和悅達董事長陳云華均遞交了有關新能源汽車的提案。徐和誼指出，汽車企業(yè)推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車是義不容辭的責任，汽車企業(yè)應加強研發(fā)并大力推廣。陳云華指出，當前政府與車企應該正視新能源汽車產業(yè)在發(fā)展中面臨的瓶頸。企業(yè)應該著力進行技術研究，使電池、集成模塊、續(xù)航里程等技術取得較大突破，同時應加快完善售后配套，而政府則應該大力支持配套設施、財政補助等。

全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英認為，汽車企業(yè)應該大力發(fā)展小排量的節(jié)能發(fā)動機，形成自主創(chuàng)新激勵機制，實現(xiàn)自主汽車發(fā)展的技術突圍。湖南科力遠新能源公司董事長鐘發(fā)平代表認為，混合動力汽車全球累計銷售超過700萬輛無安全質量事故,油電混合技術作為目前最成熟最具備產業(yè)化條件的技術，是當前節(jié)能的最佳途徑。

治污減排責無旁貸

最近兩年我國空氣污染情況急速加劇，機動車污染防治的緊迫性日益凸顯，汽車工業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。除了提高油品質量外，將以此倒逼中國工業(yè)結構轉型，特別是傳統(tǒng)動力技術的提升，迎來在內燃機上的一場技術革命。

全國人大代表、廣西玉柴股份董事長晏平表示，汽車是最

大的移動污染源。汽車產業(yè)鏈上的每一家企業(yè)，都應該主動承擔節(jié)能減排的社會責任，加大節(jié)能環(huán)保產品的研發(fā)投入。為此，他在兩會提案中指出，商用車排放要達到國4標準，涉及柴油機及相關產業(yè)的技術和產品的升級換代，高昂的成本增加費用勢必要轉接到消費者身上，所以國家出臺相關的補貼政策變得尤為重要。

全國政協(xié)委員、吉利集團董事長李書福提交了《關于大氣質量立法的提案》。提出加強實時監(jiān)控與評估，提高所有以含碳化石燃料為能源的機器設備、設施的排放標準，使污染控制成為各種經濟活動準入的標準。他認為，在提高汽車尾氣排放標準的速度上，要適當考慮自主品牌企業(yè)，政府應給出一個中長期的時間表，自主品牌車企才能按照步驟去研發(fā)，技術上達到排放要求。

如何確?？沙掷m(xù)發(fā)展

汽車產業(yè)的高速發(fā)展引發(fā)一系列復雜問題和矛盾，涉及相關產業(yè)發(fā)展、城市基礎規(guī)劃、城鎮(zhèn)化進程等。某種程度上，汽車問題已經成為僅次于房地產的社會綜合問題。

中國的汽車社會進程是全國性的，全國人大代表、民建浙江省副主委車曉端提出，國家應盡快考慮促進汽車有序發(fā)展，整體上控制汽車增量，劃出汽車保有量“紅線”。但從經濟發(fā)展的角度考慮，有汽車業(yè)內人士認為汽車產業(yè)鏈條很長，對經濟拉動巨大，也是國家“十二五”規(guī)劃重點產業(yè)，全國汽車保有量“紅線”應從結構上進行劃定，比如出臺有效政策遏制大排量傳統(tǒng)燃油汽車的增加，鼓勵節(jié)能與新能源汽車市場的發(fā)展。

對于中央政府來說，汽車產業(yè)是要大力支持發(fā)展的支柱產業(yè)，汽車消費是未來經濟增長的強勁動力之一。但是對于城市管理者來說，城市發(fā)展面臨的難題不僅僅是交通擁堵和大氣污染，應該是城市如何和諧發(fā)展。

從北京、上海、廣州汽車限購實際效果來看，限購本身并不能解決交通擁堵問題，城市交通是一個極其復雜的系統(tǒng)工程，汽車不過是其中一個子系統(tǒng)。汽車業(yè)代表委員建議中央政府應該做好頂層設計，制定全面的汽車社會發(fā)展規(guī)劃，把汽車相關的不同方面納入整體規(guī)劃，特別是解決汽車產業(yè)與城市管理之間的矛盾，需要統(tǒng)合不同部門汽車相關政策，使得這些政策不再出現(xiàn)不兼容的問題，確保汽車社會能夠可持續(xù)發(fā)展。

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