對于大多數(shù)中國的光伏企業(yè)，美國“雙反”終裁結(jié)果并未超出他們的意料之外。這是一個指向明確的國際貿(mào)易保護(hù)措施。

中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函表示，反補(bǔ)貼稅的征收主要是針對政府而實(shí)施的。一方面，通過高額稅收可以提高我國光伏產(chǎn)品的價格，削弱其競爭能力；另一方面，反補(bǔ)貼稅將有利的打擊中國政府對光伏產(chǎn)業(yè)扶持的信心。

對美光伏市場影響有限

美國商務(wù)部“雙反”終裁結(jié)果對美國光伏企業(yè)的影響，或許并沒有中國企業(yè)預(yù)想的大。

弘亞世代光伏分析師張虹表示，由于美國頁巖氣的利用已經(jīng)比較成熟，所以它們并不太急需成本比較高的新能源，“雙反”結(jié)果是美國方面比較能接受的。

蕭函和新華都商學(xué)院副院長林伯強(qiáng)也持類似觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，中國光伏企業(yè)受阻后紛紛離開美國市場，但這并未對美國光伏企業(yè)、光伏行業(yè)、稅收、就業(yè)等造成實(shí)質(zhì)性的沖擊，“雙反”終裁的負(fù)面影響主要由中國光伏企業(yè)承擔(dān)。

歐盟或跟風(fēng)美國?

歐盟光伏產(chǎn)業(yè)與中國光伏產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系密切，歐盟若貿(mào)然對中國光伏產(chǎn)品采取較大幅度“雙反”措施，恐將影響歐盟自身光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

美國商務(wù)部光伏“雙反”終裁結(jié)果，或許是給歐盟光伏“雙反”作了一個壞榜樣。光伏企業(yè)們普遍擔(dān)心，歐盟很有可能會參考美國。

如果歐盟最終確定的反傾銷稅率過高，將對中國光伏企業(yè)造成致命的打擊。張虹說，歐盟的調(diào)查范圍比美國更大，中國光伏企業(yè)的出口市場大部分在歐盟。

美國“雙反”僅限制在厚度20μm以上的晶硅電池片，因此可以很容易的借由采購海外電池片進(jìn)行應(yīng)對。而歐盟“雙反”包括組件、電池片、硅片以及可能的組件關(guān)鍵部件，因此只要是產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品，幾乎都被包含進(jìn)去，除非海外建廠，否則必遭限制。

走出困境的選擇

看似留有余地的判決，實(shí)際上增加了企業(yè)的運(yùn)營成本，中國企業(yè)繞道國外的出口之路走起來并不順利。

美國光伏終裁規(guī)定，對華光伏“雙反”只針對中國為原產(chǎn)地的光伏產(chǎn)品。不少企業(yè)認(rèn)為這是美國商務(wù)部在“雙反”上留有的“余地”：中國企業(yè)或許可通過從第三方地區(qū)進(jìn)口電池、在國內(nèi)組裝成光伏組件的方式，來規(guī)避美國“雙反”。

張虹稱，從第三方地區(qū)進(jìn)口電池，在國內(nèi)組裝是一個無奈之舉，不是長期之策，但卻是目前規(guī)避“雙反”的最好方式。林伯強(qiáng)指出，擴(kuò)大內(nèi)需，提高技術(shù)水平，發(fā)展分布式能源等才是應(yīng)對雙反的正確之舉。

一般而言，中國光伏市場的發(fā)展之路不外乎有三條：一是從第三方進(jìn)口電池，國內(nèi)組裝，規(guī)避雙反；二是，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)品升級；三是，大力開拓國內(nèi)、海外市場。

兩年后的未來

美國和歐盟相繼對中國光伏企業(yè)實(shí)施貿(mào)易制裁，中國的光伏企業(yè)在內(nèi)憂外患下，或?qū)⒂瓉碚掀?。在國家政策支持下，一些企業(yè)轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。

并網(wǎng)問題依然是我國光伏產(chǎn)業(yè)的主要問題。蕭函指出，當(dāng)下光伏企業(yè)試圖通過分布式光伏發(fā)電、開拓海外市場等措施實(shí)現(xiàn)突圍的想法過于單純，短期內(nèi)企業(yè)鮮有能力實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)，行業(yè)調(diào)整勢在必行，企業(yè)尋求自保才是明智之舉。