北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)訊:中國(guó)新能源設(shè)備打入國(guó)際市場(chǎng)命運(yùn)多舛，光伏電池摩擦還未平息，風(fēng)電設(shè)備也遭遇到美國(guó)的貿(mào)易壁壘。

      美國(guó)商務(wù)部7月27日前公布對(duì)華應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔“雙反”案的傾銷(xiāo)初裁結(jié)果，包括金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電、天順風(fēng)能在內(nèi)的多家風(fēng)電企業(yè)被征收高達(dá)20%-73%傾銷(xiāo)稅。風(fēng)電塔架是風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)必需的關(guān)鍵部件，約占據(jù)整個(gè)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組價(jià)格的20%。 2011年我國(guó)涉案產(chǎn)品對(duì)美出口金額為2.22億美元。

      根據(jù)初裁結(jié)果，中船澄西船舶修造有限公司和天順風(fēng)能公司的傾銷(xiāo)稅率分別為30.93%和20.85%，重山風(fēng)力設(shè)備公司、國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力技術(shù)(保定)有限公司和華銳風(fēng)電科技有限公司三家企業(yè)適用26.25%的傾銷(xiāo)分別稅率，金風(fēng)科技等其他中國(guó)企業(yè)的傾銷(xiāo)稅率為72.69%。此前，美國(guó)商務(wù)部在該反補(bǔ)貼初裁中已決定征收13.74%-26%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。

      2011年12月29日，美國(guó)風(fēng)塔貿(mào)易聯(lián)盟向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì) 提起申請(qǐng)，要求對(duì)來(lái)自中國(guó)和越南的輸美應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的“雙反”調(diào)查。此前，美國(guó)商務(wù)部在本案反補(bǔ)貼初裁中已決定征收13.74%-26%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。至此，我國(guó)涉案企業(yè)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼初裁合并稅率高達(dá)34.59%-98.69%。

      7月31日，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)代表發(fā)表聲明，對(duì)美國(guó)“雙反”調(diào)查結(jié)果表示強(qiáng)烈不滿，稱(chēng)相關(guān)企業(yè)不存在傾銷(xiāo)和獲取違法補(bǔ)貼行為。一方面，近年來(lái)中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)對(duì)美出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，其外部原因是美國(guó)市場(chǎng)需求不斷增加的帶動(dòng);另一方面，美國(guó)未承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，卻在本案中選取烏克蘭作為替代國(guó)計(jì)算出口產(chǎn)品正常價(jià)值，被人為“計(jì)算”出高額反傾銷(xiāo)稅等。

      受美國(guó)“雙反”拖累，相關(guān)公司股價(jià)均出現(xiàn)不同程度下跌，其中天順風(fēng)能曾一度跌停。

     據(jù)悉，美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將分別于2012年12月16日和2013年1月31日做出該案傾銷(xiāo)終裁和損害終裁。對(duì)于最終結(jié)果是否會(huì)逆轉(zhuǎn)，業(yè)內(nèi)人士表示可能性非常小，但中國(guó)風(fēng)電企業(yè)還是在采取積極措施?！拔覀冋诜e極配合美國(guó)商務(wù)部的調(diào)查，并協(xié)同中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)與美國(guó)商務(wù)部進(jìn)行無(wú)損害抗辯。”企業(yè)人士稱(chēng)。

      此次征稅的負(fù)面影響將在未來(lái)訂單數(shù)量上凸顯。出口數(shù)量大小是決定因素。

      最先收到反傾銷(xiāo)初裁的是以風(fēng)機(jī)塔筒為主業(yè)的泰勝風(fēng)能 。6月7日，泰勝風(fēng)能 發(fā)公告稱(chēng)“根據(jù)美國(guó)商務(wù)部初裁結(jié)果，泰勝 風(fēng)能未來(lái)對(duì)美出口應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔將適用19.87%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅率”。泰勝風(fēng)能證券部人士向記者透露，“去年公司沒(méi)有出口到美國(guó)的風(fēng)塔訂單，今年有一筆，但是已經(jīng)在調(diào)查前完成了。公司雖然主營(yíng)風(fēng)塔產(chǎn)品，但是主要市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)，國(guó)外市場(chǎng)相對(duì)較小，跟美國(guó)公司的合作就更少，所以該初裁結(jié)果不會(huì)對(duì)公司造成很大影響。”

     天順風(fēng)能適用20.85%的臨時(shí)傾銷(xiāo)稅率，該公司在2011年向美國(guó)出口的應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔產(chǎn)品銷(xiāo)售收入為3.6億元，約占公司年度營(yíng)業(yè)收入的38.64%。反傾銷(xiāo)影響顯然大于泰勝風(fēng)能。該公司董秘稱(chēng)：“此次美國(guó)的雙反調(diào)查將大大削減我們的未來(lái)訂單數(shù)量，很多客戶可能會(huì)因?yàn)閮r(jià)格的考慮撤銷(xiāo)訂單。”

     由于使用了中國(guó)產(chǎn)的風(fēng)機(jī)塔筒，整機(jī)設(shè)備商華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技也在此次“雙反”中受到牽連。不過(guò)，處于“甲方“位置的整機(jī)商可以將部分損失轉(zhuǎn)嫁到塔筒企業(yè)。

      中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函表示：“如此高的稅率將會(huì)對(duì)中國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)造成嚴(yán)重沖擊，受高額關(guān)稅影響，對(duì)美風(fēng)電設(shè)備價(jià)格或上調(diào)30%，風(fēng)電設(shè)備成本增加一半以上，多數(shù)風(fēng)電產(chǎn)品將喪失競(jìng)爭(zhēng)力，風(fēng)電企業(yè)盈利能力嚴(yán)重下降，企業(yè)在美市場(chǎng)份額會(huì)大幅縮減甚至歸零，生存狀況令人堪憂?！?/p>

     實(shí)際上，中國(guó)向美國(guó)出口的風(fēng)電塔量并不多，因此對(duì)中國(guó)風(fēng)電塔制造企業(yè)的影響比較有限。不過(guò)，中國(guó)風(fēng)電企業(yè)更擔(dān)心因風(fēng)電塔“雙反”調(diào)查而引起的“連鎖反應(yīng)”，一旦“雙反”成立，美國(guó)會(huì)將“雙反”調(diào)查延伸到風(fēng)電塔之外的產(chǎn)品。，甚至歐洲將可能步美國(guó)后塵。

     中國(guó)產(chǎn)品屢遭“雙反”而無(wú)還手之力的原因在于不掌握核心技術(shù)，業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示：“我們很難反擊美國(guó)，因?yàn)槲覈?guó)的風(fēng)電機(jī)組缺少不了美國(guó)核心技術(shù)?！?/p>