地區(qū)發(fā)展失衡凸顯缺乏科學的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 　　由于經(jīng)濟基礎和人文觀念存在著地區(qū)差異，致使紙包裝工業(yè)發(fā)展的不平衡。 　　中國瓦楞紙板產(chǎn)量從2003年開始，成為世界第二大國，超過日本、歐洲。H本紙板產(chǎn)量，近年出現(xiàn)下降趨勢，歐洲則停滯不前，美國在平穩(wěn)發(fā)展。原本落后的我們走到前面來了，再過若干年，我國紙板產(chǎn)量有可能超過美國，成為世界第一大國。即使我們成為世界第一大國，也只是產(chǎn)量大國，而非質量強國。同美、日、歐盟的質量強國比較，差距在20年之上。世界經(jīng)濟專家認為，中國已經(jīng)成為全球第四位經(jīng)濟體，超過了英、法，那么為什么紙包裝生產(chǎn)總量排在世界第二位呢？因為中國是美、H、歐的制造廠，既有大量的廉價勞動力，又有大市場，在全球經(jīng)濟一體化之下， 　　中國市場是國際市場的一部分，國際市場的游戲規(guī)則一步一步進入中國市場，如果我們沒有創(chuàng)新，將被動地受到新市場挑戰(zhàn)。發(fā)達國家大量勞動密集型產(chǎn)品從中國進口，使我國近10年的外貿(mào)年增長在50％以上；大批外商在中國投資辦廠，我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)外商企業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)占到外貿(mào)出口的半壁江山， 　　中國紙箱工業(yè)10年的年增長在18％-20％，超過GDP增長1倍，這都是超出常規(guī)的發(fā)展。 　　國內(nèi)三類地區(qū)的差距也十分明顯。上世紀90年代中期，珠三角與長三角地區(qū)的差距，已經(jīng)縮小到5年左右，進入新世紀的頭5年，長三角地區(qū)的紙板產(chǎn)量，按國家統(tǒng)計，已超過珠三角地區(qū)。什么原因導致這樣的局面呢？珠三角10年是平穩(wěn)發(fā)展，長三角10年卻是高速前進后來居上。從質量比較，珠三角起步早、基礎好、觀念新，環(huán)境優(yōu)越，十年平穩(wěn)發(fā)展，基礎比較扎實，發(fā)展的盲目性小，產(chǎn)能過剩不嚴重；而長三角的高速發(fā)展，盲目過熱，造成比例失調(diào)、產(chǎn)能過剩，“后遺癥”嚴重?，F(xiàn)在珠三角地區(qū)與長三角地區(qū)紙包裝工業(yè)都要進行調(diào)整，但難、易程度大不一樣。第三類地區(qū)與第一、第二類地區(qū)，差距在15年到20年。所有地區(qū)差的不平衡，都有個共性的問題：辦企業(yè)、爭產(chǎn)量容易，上水平、求質量很難。就像爬山，上山容易下山難。 　　盲目發(fā)展的根源在于投資沖動和急功近利 　　我們分析盲目發(fā)展的根源時，不應過度指責企業(yè)。發(fā)達國家紙包裝工業(yè)已有上百年歷史，我國才三四十年。據(jù)了解，所有國家紙包裝進入市場經(jīng)濟，都發(fā)生過或多或少程度不同的盲目性。而我國紙包裝工業(yè)發(fā)展的盲目性卻比較嚴重，原因在于我國市場經(jīng)濟實踐期短，爆發(fā)力強，是超常規(guī)發(fā)展，這是產(chǎn)生紙箱工業(yè)嚴重盲目性的客觀原因。從主觀上檢查，我們現(xiàn)在這一代紙包裝生產(chǎn)企業(yè)，主要由農(nóng)民企業(yè)家辦起來的，人們稱之為“草根企業(yè)”，他們的長處是能吃苦、膽子大，在市場經(jīng)濟初始階段里，膽大為王；但他們的不足在于文化低、素質差、相互攀比、急功近利，眼光不長遠。 　　用科學發(fā)展觀指導產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整重在市場 　　紙包裝工業(yè)的失衡發(fā)展，造成的后果是比例失調(diào)，調(diào)整結構是當務之急。 　　第一，紙包裝同經(jīng)濟增長的比例要協(xié)調(diào)。發(fā)達國家是基本同步，紙包裝工業(yè)可略高經(jīng)濟（GDP）1．2個一1．5個百分點。進入正常發(fā)展期，有降有升是合理的，我國經(jīng)濟10年大發(fā)展年均增長8％一10％，而紙包裝工業(yè)10年大發(fā)展年均增長18％一20％?？梢娂埌b工業(yè)超比例發(fā)展。 　　第二，紙包裝生產(chǎn)專業(yè)分工應科學合理。一個國家、一個地區(qū)使用先進的生產(chǎn)線進行機械化生產(chǎn)紙包裝，是進入工業(yè)化的標志，只是工業(yè)化分工初期和后工業(yè)化時期的水平不同。紙包裝工業(yè)化必然出現(xiàn)專業(yè)化分工，如瓦楞紙箱生產(chǎn)專業(yè)化分工就是“集中制板、分散制箱”。專業(yè)化分工亦有一個正常的比例：生產(chǎn)線企業(yè)生產(chǎn)的紙板，70％為用戶自行制箱，30％的紙板外銷制箱。這個比例就是專業(yè)化科學分工，既保證了生產(chǎn)線企業(yè)正常生產(chǎn)和合理利潤，又使紙板外銷給專業(yè)制箱，可保證紙箱的質量和應有的效益。目前我國“集中制版、分散制箱”的比例，由于生產(chǎn)線過多，產(chǎn)能嚴重過剩，因此生產(chǎn)線企業(yè)加工的紙板無限制地擴大外銷，平均在50％一60％，有的企業(yè)外銷量高達80％，這個失調(diào)的比例造成生產(chǎn)線企業(yè)外銷紙板越多，利潤越小，加工紙箱企業(yè)越辦越多，越辦越小，紙箱價格競爭越降越低，紙箱質量越來越差，形成惡性循環(huán)。 　　第三，生產(chǎn)線制板與后加工制箱應匹配。發(fā)達國家后加工制箱企業(yè)數(shù)量略多于生產(chǎn)線企業(yè)，是1比1．2—1．5。后加工制箱設備的檔次，同生產(chǎn)線配套，這樣才能保證紙箱質量。我國紙箱生產(chǎn)線過多，大量外銷紙板，刺激一些想發(fā)財?shù)娜思娂娹k小廠，不少是生產(chǎn)線企業(yè)的供銷人員出去辦廠賺錢，有業(yè)務就做，沒業(yè)務就停，投資也不大，有一臺印刷開槽機、一臺訂箱機就可上馬。發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)線大企業(yè)同后道加工小企業(yè)的比例高達1比20。小廠的盲目性比大廠的盲目更嚴重。生產(chǎn)線盲目發(fā)展，數(shù)量過多，可以進行調(diào)整，而小廠的盲目發(fā)展則會成為“革命”對象。只有關閉小廠，才能使生產(chǎn)線企業(yè)的紙板回到正常的比例，使后道加工企業(yè)上檔次，成為生產(chǎn)線企業(yè)的配套，實行正常的專業(yè)化分工，保證紙箱質量，共同發(fā)展。 　　第四，層箱生產(chǎn)的比例應該有行業(yè)標準。發(fā)達國家3層箱占85％一90％，5層箱、7層箱比較少，許多汽車零配件也使用3層箱，他們用的紙是全木漿高強度、低克重，紙箱物流是集裝箱，紙箱的規(guī)格標準按集裝箱要求統(tǒng)一規(guī)定，用戶按統(tǒng)一的規(guī)格統(tǒng)一的價格做紙箱。而我國紙箱比例卻一片混亂。在上世紀80年代，出El紙箱，嚴格使用進El全漿木高強度、高克重瓦楞芯紙，牛皮箱板卡紙，做5層一7層箱。從90年代中期開始，普遍上了生產(chǎn)線進行機械化生產(chǎn)，學國外做法，提出紙箱高強度、低克重，實際是為了降低成本強調(diào)低克重，而忽視了高強度，因為高強度紙價高，影響利潤，加上用戶片面追求低價，“高強度、低克重”受到扭曲，用戶隨心所欲地提出各種各樣的規(guī)格，中國紙箱生產(chǎn)企業(yè)，差不多承受過用戶上百種的規(guī)格要求。我國5層箱占80％上下，為什么不改用3層箱呢？眾多紙箱廠老板的回答是一樣的：這是用戶的要求，沒有辦法。 　　第五，瓦楞紙板市場應增大“延續(xù)產(chǎn)品”。在發(fā)達國家，瓦楞紙板加工產(chǎn)品多樣化：日本紙板60％用于制箱，40％用于開發(fā)其它產(chǎn)品，如果去日本逛市場，留心一下，就可發(fā)現(xiàn)不少用紙板加工的產(chǎn)品，在市場貨架上成為商品。我國瓦楞紙板消費單一化，只做紙箱，且數(shù)十年不變，近年才有個別紙箱企業(yè)開始用紙板做紙箱外的產(chǎn)品，叫“紙板延續(xù)產(chǎn)品”。但僅僅是汪洋大海的一滴水。業(yè)內(nèi)人士也曾呼吁紙包裝展覽公司到國外采購紙板延續(xù)展品，在全國巡回展出，中國市場之大，仿制能力之強，紙板消費多樣化，一定大有作為。 　　國家提出要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領一切，我們提出紙包裝行業(yè)克服盲目，調(diào)整比例，就是落實科學發(fā)展觀的具體實踐。盲目發(fā)展不是科學，比例失衡也不是科學。用科學發(fā)展觀規(guī)劃行業(yè)，中國紙包裝由大國走向強國將大有希望。