摘要：本設(shè)計(jì)方案為貫徹落實(shí)建設(shè)部財(cái)政部關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，進(jìn)行沈陽(yáng)市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示和能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，制定沈陽(yáng)市建筑用能管理制度，做好沈陽(yáng)市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管工作，提高能源利用效率。

關(guān)鍵詞：能耗監(jiān)測(cè) 能耗統(tǒng)計(jì) 能源審計(jì) 能效公示

1.工程簡(jiǎn)述

      貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)）、建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知>的實(shí)施方案》（建科[2007]159號(hào)）、建設(shè)部財(cái)政部關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（建科[2007]245號(hào)）、遼寧省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<遼寧省國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作方案>的通知》（遼建發(fā)[2008]14號(hào)）等文件精神。

2.體系建設(shè)工作目標(biāo)

      建立起全市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)全市重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)建筑能耗進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并通過(guò)能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、用能定額和超定額加價(jià)等制度，促進(jìn)沈陽(yáng)市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑提高節(jié)能運(yùn)行管理水平，培育建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，為高能耗建筑的節(jié)能改造打下良好的基礎(chǔ)和創(chuàng)造有利的條件。

3.系統(tǒng)構(gòu)建

      系統(tǒng)包括：子站數(shù)據(jù)采集末端建設(shè)；建筑能耗數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)建設(shè)；建筑能耗數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案；建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)方案；建筑節(jié)能監(jiān)管子站建設(shè)方案等組成。

3.1建筑能耗數(shù)據(jù)采集末端建設(shè)方案

      建筑物能耗分項(xiàng)計(jì)量包括用電、用水、采暖用熱（氣）、燃?xì)?、燃油、用煤等，其中，用電、用水、采暖用熱（氣）能耗將采用?shù)據(jù)遠(yuǎn)傳方式進(jìn)行實(shí)時(shí)計(jì)量，燃油、燃?xì)夂陀妹耗芎膶⒉捎冒丛聢?bào)表、人工輸入數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，同時(shí)預(yù)留燃?xì)獗?、流量?jì)、油表、積算儀等裝置的智能采集接口，以備日后升級(jí)使用。

3.2建筑能耗數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)建設(shè)方案

3.2.1能耗數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)

      能耗數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)由數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)建筑到數(shù)據(jù)中心傳輸子系統(tǒng)組成。數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)負(fù)責(zé)對(duì)建筑內(nèi)電能或其它能耗信息進(jìn)行采集。它通過(guò)信道對(duì)其管轄的各類表計(jì)的信息進(jìn)行采集、處理和存儲(chǔ)，并通過(guò)遠(yuǎn)程信道與數(shù)據(jù)中心交換數(shù)據(jù)。能耗數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)采集并緩存其管理區(qū)域內(nèi)監(jiān)測(cè)建筑的能耗數(shù)據(jù)，完整轉(zhuǎn)發(fā)給上一級(jí)數(shù)據(jù)中心。

3.2.2系統(tǒng)連接方式

（1）計(jì)量裝置與數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)的連接

      計(jì)量裝置和數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)之間應(yīng)采用符合各相關(guān)行業(yè)智能儀表標(biāo)準(zhǔn)的各種有線或無(wú)線物理接口，數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)應(yīng)具有兼容不同協(xié)議類型的計(jì)量裝置的能力。

（2）數(shù)據(jù)采集子站系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中心的連接

      數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心應(yīng)使用專線方式接入傳輸網(wǎng)絡(luò)，并具有固定IP地址或者網(wǎng)絡(luò)域名。

3.3建筑能耗數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案

      沈陽(yáng)市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗數(shù)據(jù)中心擬置于沈陽(yáng)建筑大學(xué)建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)中心內(nèi)，數(shù)據(jù)中心遠(yuǎn)程獲取沈陽(yáng)市政府辦公及公共建筑能耗數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的實(shí)時(shí)能耗數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)中心可整合沈陽(yáng)市所有能耗遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的數(shù)據(jù)并存入數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)生成可以用于WEB遠(yuǎn)程發(fā)布的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)中心還負(fù)責(zé)向遼寧省數(shù)據(jù)中心傳送沈陽(yáng)市所有能耗遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的數(shù)據(jù)。

3.4建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)方案

      建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的建設(shè)將以有線Internet網(wǎng)絡(luò)傳輸為主、GPRS或數(shù)傳電臺(tái)無(wú)線傳輸為輔的建筑能耗監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)管理、信息發(fā)布系統(tǒng)。平臺(tái)可采用LonWorks網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、或485通訊與TPC/IP網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的建筑能耗統(tǒng)計(jì)技術(shù)。系統(tǒng)由命令接收/發(fā)送服務(wù)器、數(shù)據(jù)接收/發(fā)送服務(wù)器、數(shù)據(jù)處理服務(wù)器、信息展示服務(wù)器、防火墻、防病毒、文件存儲(chǔ)/數(shù)據(jù)備份服務(wù)器、監(jiān)控工作站、變送器、中繼器、前端傳感器、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換器、UPS電源、通訊電纜與建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)軟件等構(gòu)成。系統(tǒng)要求能夠可靠、穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)建筑能耗數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和傳輸，并具有數(shù)據(jù)分析、處理和信息展示發(fā)布功能。

3.5建筑節(jié)能監(jiān)管子站建設(shè)方案

      為了便于上級(jí)部門(mén)進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)管理，建立并完善建筑能效的監(jiān)管機(jī)制，并使相關(guān)節(jié)能法規(guī)的執(zhí)行落到實(shí)處而非流于形式，計(jì)劃在沈陽(yáng)市建委內(nèi)設(shè)立一個(gè)建筑節(jié)能監(jiān)管子站。

      監(jiān)管子站通過(guò)專線或互聯(lián)網(wǎng)與沈陽(yáng)市建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)通信，獲取沈陽(yáng)市建筑能耗數(shù)據(jù)中心提供的相關(guān)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)服務(wù)，可對(duì)沈陽(yáng)市的能耗狀況進(jìn)行全面同步監(jiān)控。

      監(jiān)管子站能夠根據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)需求定制報(bào)表與服務(wù)。

      監(jiān)管子站可與GIS系統(tǒng)結(jié)合，以信息交互和數(shù)據(jù)共享為基礎(chǔ)，在監(jiān)管子站上以直觀簡(jiǎn)單的方式對(duì)各區(qū)域內(nèi)的能耗進(jìn)行監(jiān)管，提高了管理的效率和服務(wù)的水平。

3.6統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)

      依據(jù)建設(shè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，按照全面調(diào)查的方式，對(duì)沈陽(yáng)市所有國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的基本信息及建筑能耗情況進(jìn)行年報(bào)、半年報(bào)。

3.6.1統(tǒng)計(jì)方式

      沈陽(yáng)市計(jì)劃采取主管部門(mén)負(fù)責(zé)、條塊分割的方式實(shí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的分解。建立沈陽(yáng)市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成統(tǒng)計(jì)制度。

      根據(jù)建筑物從事行業(yè)特征，確定其行業(yè)主管部門(mén)。由各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)下屬單位建筑的能耗統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，實(shí)行制度化，標(biāo)準(zhǔn)化，并明確責(zé)任到人。要求每一個(gè)單位至少指定一名聯(lián)系人負(fù)責(zé)建筑能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填寫(xiě)和上報(bào)。對(duì)于無(wú)法確認(rèn)行業(yè)主管部門(mén)的建筑，實(shí)行一對(duì)一統(tǒng)計(jì)調(diào)查模式。

3.6.2填報(bào)方式

自動(dòng)錄入方式：

網(wǎng)上填報(bào)方式：開(kāi)發(fā)網(wǎng)上數(shù)據(jù)調(diào)包系統(tǒng)，各建筑物所有權(quán)人、業(yè)主或物業(yè)單位可根據(jù)用戶名與密碼進(jìn)入網(wǎng)上填報(bào)界面，進(jìn)入信息與數(shù)據(jù)錄入上報(bào)。

      人工填報(bào)方式：市統(tǒng)計(jì)局和市建委聯(lián)合制定《沈陽(yáng)市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑基本信息與能耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》和《沈陽(yáng)市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗調(diào)查方法導(dǎo)則》，通過(guò)相關(guān)政府管理部門(mén)下發(fā)至各建筑業(yè)主單位，由建筑物所有權(quán)人、業(yè)主或其指定的負(fù)責(zé)人填寫(xiě)上報(bào)。各相關(guān)政府管理部門(mén)將管轄建筑數(shù)據(jù)報(bào)表收集后，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)格式錄入計(jì)算機(jī)后，交市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一處理分析。

3.7建筑能源審計(jì)工作方案

      根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部制定的《建筑能源審計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》，由沈陽(yáng)市建委負(fù)責(zé)，對(duì)公共建筑能源基礎(chǔ)項(xiàng)和規(guī)定項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)。市建委依托沈陽(yáng)建筑大學(xué)、沈陽(yáng)市建筑科學(xué)研究、沈陽(yáng)市建筑材料檢測(cè)中心等技術(shù)支撐單位進(jìn)行深度能源審計(jì)。

3.8建筑能效公示工作方案

      能效公示應(yīng)當(dāng)通過(guò)固定的公示場(chǎng)所、主流新聞媒體、局委工作簡(jiǎn)報(bào)、官方網(wǎng)站等多種形式發(fā)布。具體公示形式的選擇要符合經(jīng)濟(jì)性、廣泛性和便利性的原則。

3.8.1管理及執(zhí)行機(jī)構(gòu)

      由沈陽(yáng)市建建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行建筑節(jié)能能效公示，具體工作由市建委及相關(guān)單位實(shí)施。

3.8.2能效公示內(nèi)容

      能效公示內(nèi)容由建筑基本信息和建筑能耗指標(biāo)兩部分組成。建筑基本信息主要包括：建筑名稱、建筑面積、建筑層高、建筑層數(shù)、建筑功能、建成使用年代等。

      建筑能耗指標(biāo)主要包括：年度總能耗量、年度分類能耗量、年度耗電量、年度燃料（煤、氣、油等）消耗量、年度集中供熱量、年度可再生能源使用量、年度用水量、年度單位能耗量等。

3.8.3能效公示方式

      采用政府內(nèi)部公示與社會(huì)公示相結(jié)合的分階段公示方法。第一階段在沈陽(yáng)市政府內(nèi)部以工作簡(jiǎn)報(bào)方式分發(fā)相關(guān)各局委辦。第二階段利用已建成的能耗數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的發(fā)布功能向全社會(huì)公示，接收社會(huì)輿論監(jiān)督。

3.8.4能效公示對(duì)象

      能效公示對(duì)象主要是列入建筑能源審計(jì)名單的建筑能效較高、且排名前50%的建筑。宗旨是表?yè)P(yáng)建筑能效高的建筑使用單位，激勵(lì)高能耗建筑進(jìn)行節(jié)能運(yùn)行管理和節(jié)能改造。對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑的公示應(yīng)強(qiáng)調(diào)其示范效應(yīng)。

3.9建筑節(jié)能管理制度建設(shè)方案

      根據(jù)沈陽(yáng)市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗監(jiān)測(cè)情況及能耗審計(jì)結(jié)果，研究制定重點(diǎn)用能單位的用能標(biāo)準(zhǔn)與用能定額，逐步建立超定額加價(jià)制度。

4.結(jié)論

      本系統(tǒng)通過(guò)計(jì)量?jī)x表將一系列的耗能參數(shù)加以采集，傳輸?shù)侥茉垂芾硐到y(tǒng)，集中加以統(tǒng)計(jì)分析，給管理者提供決策的依據(jù)。該系統(tǒng)采用穩(wěn)定成熟的計(jì)量技術(shù)、通信技術(shù)、管理技術(shù)。能源統(tǒng)計(jì)的總體功能是提供信息、咨詢和監(jiān)督，基本任務(wù)是準(zhǔn)確、及時(shí)、全面系統(tǒng)地搜集、整理和分析整個(gè)能源系統(tǒng)流程的統(tǒng)計(jì)資料，如實(shí)反映能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、能源經(jīng)濟(jì)效益、能源綜合平衡狀況等發(fā)展變化情況，為宏觀決策和管理，為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理提供統(tǒng)計(jì)信息及依據(jù)。

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