隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的基本建立和不斷完善發(fā)展,在以公有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模也在不斷發(fā)展壯大。尤其是改革開放以來,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)始終保持較高的發(fā)展水平和處于全球領(lǐng)先地位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,在這一時(shí)期,我國民間資本也在不斷發(fā)展壯大,民間投資已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。國家在鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí),結(jié)合我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及需要,在能源領(lǐng)域通過制定和落實(shí)各項(xiàng)措施進(jìn)一步對(duì)民間資本開放。
2012年6月18日,國家能源局日前發(fā)布 《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資的實(shí)施意見》,對(duì)民間資本投資范圍、營造公平和規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境等作出規(guī)定。鼓勵(lì)民間資本參與電力建設(shè),支持民間資本擴(kuò)大投資,以多種形式參與電力建設(shè)。支持民營企業(yè)公平享受可再生能源發(fā)電、煤層氣(瓦斯)綜合利用發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策;支持符合條件的民營企業(yè)參與大用戶直接交易;在具備條件的地區(qū)積極開展競(jìng)價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)。
為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的要求,支持民間資本投資電力,國家電力監(jiān)管委員會(huì)6月19日也發(fā)布了《加強(qiáng)電力監(jiān)管支持民間資本投資電力的實(shí)施意見》,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督電網(wǎng)公平調(diào)度、可再生能源無歧視接入電網(wǎng)、電價(jià)改革等15個(gè)領(lǐng)域提出具體意見。
上述政策的頒布實(shí)施對(duì)投資電力或者計(jì)劃投資電力的民營企業(yè)來說無疑是個(gè)振奮人心的利好消息,但隨著電力市場(chǎng)的逐步開放,大量民營資本涌入之后民營企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力也會(huì)隨之增大,對(duì)此民營企業(yè)要怎樣做出調(diào)整也是不容忽視的問題。
為進(jìn)一步調(diào)查了解民營企業(yè)和民間資本對(duì)于投資電力市場(chǎng)方面將采取哪些措施和準(zhǔn)備以及對(duì)電力市場(chǎng)又怎樣的期待,本刊記者走訪了國內(nèi)知名的電力系統(tǒng)服務(wù)提供商北京中聯(lián)創(chuàng)業(yè)電力工程有限公司(中聯(lián)電力)。中聯(lián)電力總裁張祥在接受本刊記者采訪時(shí)就“國家新電改政策和民資投資電力”等相關(guān)問題對(duì)本刊記者做了詳細(xì)闡述:
張祥指出,隨著最新的電力政策相繼出臺(tái),整個(gè)電力市場(chǎng)從宏觀角度看電力壟斷因素持續(xù)有所改善,國家對(duì)民間資本逐步開放相關(guān)的能源領(lǐng)域以及電監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)和支持民資投資電力的舉措會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使電力市場(chǎng)朝著更為開放有序的環(huán)境下運(yùn)行。民間資本進(jìn)入電力市場(chǎng)后將會(huì)帶來新的經(jīng)營管理理念和以往不同的服務(wù)方式,會(huì)使參與投資電力市場(chǎng)的企業(yè)更加注重自身的形象和服務(wù)水平,進(jìn)而使電力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)朝著更為健康的方向發(fā)展。
張祥說:“我本人從事電力服務(wù)行業(yè)近10余年時(shí)間,經(jīng)歷了電力行業(yè)從壟斷到市場(chǎng)化的艱難轉(zhuǎn)變,見證了目前電力服務(wù)基本市場(chǎng)化的全過程。期間,我所領(lǐng)導(dǎo)的北京中聯(lián)創(chuàng)業(yè)電力工程有限公司也多次面臨因市場(chǎng)、政策等多方面原因造成的困境,但此次政府部門出臺(tái)的多項(xiàng)措施在能源部分領(lǐng)域?qū)γ褓Y有所放寬,支持和鼓勵(lì)民資投資電力的相關(guān)政策讓我們民營企業(yè)看到了國家對(duì)電力行業(yè)改革的決心,我們也會(huì)對(duì)企業(yè)做出適時(shí)調(diào)整,以便更好的服務(wù)于整個(gè)電力市場(chǎng)?!薄?/p>
作為電力行業(yè)內(nèi)知名的民營企業(yè),中聯(lián)電力的這些觀點(diǎn)可能代表了一部分民營企業(yè)對(duì)近期一系列電力政策的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。希望國家出臺(tái)的這些好的電力政策措施能切實(shí)得到貫徹和執(zhí)行,對(duì)此,《電力視窗》雜志會(huì)一如既往的予以關(guān)注和報(bào)道。